Министры-резиденты.

Решетиловские статьи.

Все оставшиеся годы Северной войны гетманом Левобережья был И.Скоропадский. На Глуховской раде царь отказался утвердить статьи, предложенные только что избранным гетманом, мотивируя это условиями военного времени. После Полтавской битвы Скоропадский, который находился в казацком лагере под Решетиловкой, обратился к Петру I с новыми, так называемыми "просительными статьями" из 14 пунктов. Эти статьи и ответы на них царя (утвердительные и отрицательные) получили название Решетиловских статей 1709 г.

Царь в общих фразах подтверждал "права и вольности" Украины. Одновременно гетману было указано, что ему не следует, обращаясь к царю, упоминать о "казацкой вольности", т. к. малороссийский народ по милости царя имеет столько вольностей, как ни один народ в мире. Просьба о передаче казацкого войска под командованием украинцев, как это было ранее, а не российских генералов, была отклонена. Устанавливался контроль царского правительства над финансовой деятельностью гетманского правления. Батуринская артиллерия как войсковой трофей оставалась в Москве. Царские воеводы не должны были вмешиваться в права украинцев, кроме государственных дел и таких, как измена. Из некоторых городов российские гарнизоны должны были быть выведены. До конца 1709 г. казацкое войско освобождалось от военных походов.

В июле 1709 г. Петр I «для своих, великого государя, дел и советов» назначил стольника А.П.Измайлова министром-резидентом при И.Скоропадском. Резидент должен был следить за перемещением запорожцев, контролировать внешнеполитические контакты гетмана, его финансовую политику, не позволять ему назначать старшину без одобрения царя. В инструкции Измалову предписывалось следить за настроением народа, не допускать "шатости" к измене. Для реальной поддержки резидента в Глухове разместили два пехотных полка.

Ф.Протасьев, сменивший Измайлова на посту резидента, в соответствии с секретной инструкцией должен был «усматривать в разговорах и во всяких обхождениях, кто из старшины и казаков к стороне Великого Государя доброжелательны и какого уряду достойны». Понятно, что он всячески поощрял написание доносов, особенно на гетмана и генеральную старшину. В 1715 г. по его инициативе вышел царский указ, который установил новый порядок избрания полковой старшины и сотников. На каждую должность избирали двух - трех человек, а потом гетман с согласия резидента назначал одного из них. Избранный присягал в присутствии Протасьева. Но даже и такая практика занятия должностей все чаще нарушалась. Так, царь сам назначил нежинским полковником П.Толстого.