Конституция СССР 1977 г.

Однако многие демократические принципы Конституцию не нашли практического воплощения, так как ее нормы не имели решающего значения в жизни государства и общества, грубо нарушались органами государства.

Прогрессивный характер Конституции был положительно воспринят трудящимися буржуазных государств, служил примером для многих стран.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Становление органов полиции было тесно связано с развитием административного аппарата. При этом следует определить задачи политической полиции, сделать акцент на строгую централизацию ее управления. До ХVIII в. полицейские функции выполнялись органами общей компетенции, вооруженными силами. Формирование абсолютной монархии в России вело к перестройке всего государственного механизма что, в частности, проявилось в создании общей регулярной полиции. В первой четверти ХVIII в. органы полиции создаются в городах, а в последней четверти столетия – и в сельской местности. В ходе подготовки к семинарскому занятию необходимо выделить основные этапы развития органов полиции, их структуру, компетенцию, место в государственном механизме. Слушателям необходимо сделать принципиальное отличие задач полиции во второй половине ХVIII в. и первой половине ХIХ в. от тех функций, которые были определены государством во второй половине ХIХ в. - начале ХХ в.

В ходе буржуазных преобразований государственного аппарата в 60-70-е гг. ХIХ столетия, произошла реорганизация полиции, ее укрепление. В частности, были объединены городская и сельская полиция, расширен полицейский аппарат в уездах, полиция освобождалась от хозяйственных и следственных функций; в комплектовании полиции введен принцип вольного найма, в МВД объединено управление общей и политической полицией, улучшено материальное обеспечение полицейского аппарата.

В ходе Февральской революции была ликвидирована царская полиция и создана народная милиция Временного правительства. После Октябрьской революции народная милиция была заменена рабоче-крестьянской милицией Советского государства. Слушателям необходимо обратить внимание на то, что в основе ее создания лежали идеи В.И. Ленина об отмирании государства и создании милиции на основе принципа всеобщего вооружения народа. Однако рост преступности и обострение классовой борьбы в стране привели к отказу от данной идеи и созданию штатной милиции. Слушателям необходимо проанализировать содержание инструкции НКВД "Об организации Советской Рабоче-крестьянской милиции" от 12 октября 1918 г., рассмотреть задачи, структуру и компетенцию органов РКМ РСФСР. "Положение о Рабоче-крестьянской милиции" от 10 июля 1920 г. определило место милиции в системе органов Советского государства, ее внутреннюю организацию, особенности и основные направления ее функционирования. Слушателям необходимо проанализировать внешнеполитическое положение СССР в середине 30-х годов и определить причину расширения объема деятельности НКВД, а также формирование чрезвычайных органов на основе нормативного акта о милиции от 25 мая 1931 года, при этом обратить внимание на процесс централизации и бюрократизации контролирующих органов.

Великая Отечественная война 1941-1945 гг. и послевоенный восстановительный, а отчасти уже и поствосстановительный период 1945-1960 гг. явились для страны временем величайших испытаний, которые касались всех без исключения государственных структур и органов правопорядка. Для органов российской милиции период 1941-1960 годов стал временем, когда их деятельность носила сложный, многоплановый характер. Организационная структура милиции претерпевала определенные изменения. Наряду с огромной созидательной работой в деятельности органов милиции были и явно негативные стороны, обусловленные характером и особенностями политического развития страны.

Контрольные вопросы для самоподготовки:

1. Назовите основные функции полиции в период феодализма.

2. Проанализируйте структуру полицейского аппарата в соответствии с Уставом благочиния XVIII в.?

3. Укажите основные нормативные акты, демонстрирующие процесс организационно-правового становления и развития полицейских органов в России?

4. Перечислите основные направления деятельности российской регулярной полиции в ХVIII в.

5. В чем заключались функции Министерства внутренних дел России в начале ХIХ в.?

6. Каким образом расширились полномочия Министерства внутренних дел России в последней четверти ХIХ в.?

7. Когда и как произошло создание и организационное оформление милиции Советской России?

8. Какие изменения произошли в правовом положении органов российской милиции в условиях Великой Отечественной войны?

9. Назовите основные направления деятельности российской милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в послевоенный период (1945 -1960 гг.).