Гражданская оборона, ее организационная структура.
Гражданская оборона представляет собой систему общегосударственных мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства составными частями оборонного строительства обеспечения безопасности государства (Федеральный закон ФЗ- 28 «О гражданской обороне»).
В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне», Гражданская оборона РФ организуется в целях защиты гражданского населения и народнохозяйственных объектов от опасностей, возникающих при военных действиях и вследствие этих действий.
Исходя из принципов государственной политики в области совершенствования и дальнейшего развития гражданской обороны, гражданская оборона есть особая военная функция защиты населения и территорий от экстремальных ситуаций с обеспечением необходимой преемственности защитных мероприятий мирного времени в условиях войны.
В мирное время ее органы управления, силы и средства выполняют часть задач РСЧС, связанных с защитой и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.
Основными задачами в области гражданской обороны являются:
- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
-проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, медицинским обслуживанием, срочным предоставлением жилья и принятие других необходимых мер;
-борьба с пожарами, возникшими при ведении боевых действий или вследствие этих действий;
-обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
-обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;
Под службой гражданской обороны понимается служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1999 года № 1266 «О федеральных службах гражданской обороны» в соответствии со статьей 14 Федерального закона «О гражданской обороне» созданы:
- федеральная медицинская служба гражданской обороны;
- федеральная противопожарная служба гражданской обороны;
- федеральная служба гражданской обороны охраны общественного порядка;
- федеральная служба гражданской обороны защиты животных и растений;
- федеральная служба гражданской обороны защиты культурных ценностей. Этим же постановлением установлено, что на федеральные службы гражданской обороны возлагается решение следующих основных задач:
- на федеральную медицинскую службу гражданской обороны (ГОЗ)- организация и проведение медицинских, лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным гражданам в военное время;
На Министерство здравоохранения Российской Федерации возложено создание и организационно-методическое руководство ГОЗ.
Министерству здравоохранения Российской Федерации предписано утвердить положение о соответствующих федеральных службах гражданской обороны.
И такое положение было утверждено приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 3 июля 2000 года № 242 «О Положении о федеральной медицинской службе гражданской обороны».