Структура Системи та функції її органів і осіб
Загальні відомості про систему
Основні положення національної системи сертифікації УкрСЕПРО
Перші шість нормативних документів системи сертифікації УкрСЕПРО (надалі — Система) розроблені у 1993 р. Українським науково-виробничим центром стандартизації, метрології та сертифікації і Державним науково-дослідним інститутом «Система» Держстандарту України, затверджені та введені в дію Наказом Держстандарту України від 30.06.1993 р. N 94. До них відносять:
КНД 50-002-93. Система сертифікації УкрСЕПРО. Основні положення;
КНД 50-003-93. Система сертифікації УкрСЕПРО. Вимоги до органів з сертифікації продукції та порядок їх акредитації;
КНД 50-004-93. Система сертифікації УкрСЕПРО. Вимоги до випробувальних лабораторій та порядок їх акредитації;
КНД 50-005-93. Система сертифікації УкрСЕПРО. Порядок проведення сертифікації продукції;
КНД 50-006-93. Система сертифікації УкрСЕПРО. Атестація виробництва. Порядок здійснення;
КНД 50-007-93. Система сертифікації УкрСЕПРО. Реєстр системи.
Система встановлює основні принципи, структуру та правила Української державної системи сертифікації продукції процесів і послуг (надалі — продукції), призначена для проведення обов’язкової та добровільної сертифікації продукції й є відкритою для вступу до неї органів з сертифікації та випробувальних лабораторій інших держав і доступу до неї будь-яких підприємств і організацій. Система передбачає, що сертифікація на відповідність обов’язковим вимогам нормативних документів та вимогам, що передбачені чинним законодавством України, проводять виключно в ній.
Система створена у відповідності до міжнародних нормативних документів ІSО/ІЕС і передбачає такі взаємопов’язані види діяльності:
Ø сертифікацію продукції (процесів, послуг);
Ø сертифікацію систем якості;
Ø атестацію виробництва;
Ø акредитацію випробувальних лабораторій (центрів);
Ø акредитацію органів з сертифікації продукції;
Ø акредитацію органів з сертифікації систем якості;
Ø атестацію експертів-аудиторів за переліченими видами діяльності.
Загальне керівництво системи, організацію та координацію робіт з сертифікації здійснює Держспоживстандарт України — Національний орган з сертифікації, а його функції безпосередньо виконує Управління сертифікації Держспоживстандарту.
Організаційну структуру Системи утворюють:
Ø Національний орган з сертифікації — Держспоживстандарт України;
Ø науково-технічна комісія;
Ø органи з сертифікації продукції;
Ø органи з сертифікації систем якості;
Ø випробувальні лабораторії (центри);
Ø експерти-аудитори;
Ø науково-методичний і інформаційний центр;
Ø територіальні центри стандартизації, метрології та сертифікації Держспоживстандарту України;
Ø Український науково-дослідний і навчальний центр з проблем стандартизації, сертифікації й якості.
Національний орган з сертифікації виконує такі основні функції:
Ø розробляє стратегію розвитку сертифікації в Україні;
Ø організує, веде та координує роботи щодо забезпечення функціонування Системи;
Ø взаємодіє з національними органами з сертифікації інших держав і міжнародними організаціями, що здійснюють діяльність з сертифікації;
Ø організує розробку й удосконалення організаційно-методичних документів Системи;
Ø приймає рішення щодо приєднання до міжнародних систем та угод з сертифікації;
Ø встановлює основні принципи, правила та структуру системи, а також знак відповідності та правила його застосування;
Ø встановлює правові та економічні основи функціонування Системи;
Ø формує та затверджує склад науково-технічної комісії;
Ø акредитує органи з сертифікації та випробувальні лабораторії (центри), атестує експертів-аудиторів, здійснює інспекційний контроль за діяльністю цих органів та осіб;
Ø веде реєстр Системи;
Ø організує роботи з сертифікації продукції, в разі відсутності органу з сертифікації певного виду продукції;
Ø затверджує перелік продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації;
Ø розглядає апеляції щодо виконання правил Системи;
Ø організує інформаційне забезпечення діяльності з сертифікації в Системі;
Ø несе відповідальність від імені держави за дотримання правил і порядку сертифікації продукції, що встановлені в Системі.
Науково-технічну комісію формує та затверджує Національний орган з сертифікації та виконує такі функції:
Ø формує єдину політику з питань побудови, функціонування й удосконалення Системи;
Ø вносить пропозиції щодо взаємодії з національними органами інших держав і міжнародними організаціями з сертифікації.
Органи з сертифікації продукції призначає та акредитує Національний орган з сертифікації. Орган з сертифікації продукції виконує такі основні функції:
Ø здійснює управління системою сертифікації закріпленої за ним номенклатури продукції та несе відповідальність за її функціонування;
Ø розробляє організаційно-методичні документи з сертифікації закріпленої продукції;
Ø проводить за дорученням Національного органу з сертифікації акредитацію випробувальних лабораторій (центрів);
Ø назначає схему та порядок проведення сертифікації закріпленої продукції;
Ø організує та проводить атестацію виробництв;
Ø здійснює технічний нагляд за сертифікованою продукцією та її виробництвом;
Ø видає сертифікати відповідності на продукцію та атестати виробництв.
Органи з сертифікації систем якості призначає та акредитує Національний орган з сертифікації. Орган з сертифікації систем якості виконує такі основніфункції:
Ø розробляє організаційно-методичні документи з сертифікації систем якості;
Ø організує та проводить сертифікацію систем якості;
Ø організує та проводить за пропозицією органу з сертифікації продукції атестацію виробництв;
Ø здійснює технічний нагляд за сертифікованими системами якості й атестованими виробництвами;
Ø видає сертифікат на системи якості.
Випробувальні лабораторії (центри) акредитує Національний орган з сертифікації або за його дорученням — орган з сертифікації продукції та виконують такі основні функції:
Ø проводять випробування продукції, що сертифікують відповідно до галузі акредитації, та видають протоколи випробувань;
Ø беруть участь за пропозицією органу з сертифікації в проведенні технічного нагляду за виробництвом сертифікованої продукції, а за пропозицією Національного органу з сертифікації — в проведенні інспекційного контролю;
Ø беруть участь за пропозицією органу з сертифікації в атестації виробництва продукції, що сертифікують.
Експерти-аудитори, які атестовані в Системі та занесені до реєстру Системи, за дорученням Національного органу з сертифікації можуть виконувати окремі роботи, що пов’язані з сертифікацією продукції.
Науково-методичним та інформаційним центром в Системі є Український науково-дослідний і навчальний центр з проблем стандартизації, сертифікації й якості Держспоживстандарту України (УкрНДНЦ), виконує такі основні функції:
Ø здійснює розроблення й удосконалення організаційно-методичних документів Системи;
Ø підготовляє та подає в Національний орган з сертифікації пропозиції та проекти законодавчих актів у галузі сертифікації;
Ø підготовляє пропозиції з номенклатури продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації;
Ø проводить аналіз можливостей підприємств і організацій щодо призначення їх органами з сертифікації, виконання функцій випробувальних лабораторій, здійснює експертизу їх вихідних документів і готує пропозиції Національного органу з сертифікації щодо їх акредитації в Системі;
Ø приймає участь на договірній основі в підготовці органів з сертифікації та випробувальних лабораторій (центрів) до акредитації, а також у підготовці підприємств до сертифікації продукції та систем якості;
Ø бере участь в акредитації органів з сертифікації, випробувальних лабораторій, а також в інспекційному контролі за їх діяльністю за дорученням Національного органу з сертифікації.
Територіальні центри стандартизації, метрології та сертифікації Держспожив-стандарту України виконують у Системі такі основні функції:
Ø проводять за дорученням Національного органу з сертифікації інспекційний контроль за дотриманням правил Системи;
Ø проводять за пропозицією органу з сертифікації продукції технічний нагляд за сталістю показників сертифікованої продукції під час її виробництва;
Ø надають на договірній основі методичну допомогу підприємствам у підготовці до акредитації їх випробувальних лабораторій, сертифікації продукції, систем якості й атестації виробництва.
Український науково-дослідний і навчальний центр з проблем стандартизації, сертифікації і якості проводить навчання та підвищення кваліфікації фахівців у галузі сертифікації.