Особенности вещевого обеспечения войск, участвующих в миротворческих операциях
Международный терроризм в последние годы превратился в одну из опаснейших по своим масштабам и последствиям общественно-политических и военных проблем. Для борьбы с ним объединяется весь мир. В ряде миссий принимают участие достаточно крупные воинские контингенты сил ООН, получившие название «миротворческих сил» (МС), которые осуществляют операции по поддержанию мира, а в последнее время – и по принуждению к миру.
С 1992 года Россия также активно включилась в миротворческий процесс на территории СНГ и за его пределами. Российские военнослужащие выполняют миротворческие функции в составе: 1) сил ООН; 2) коллективных сил по поддержанию мира (КСПМ); 3) самостоятельно.
В настоящее время в военных округах имеются части и соединения, которые привлекаются командованием к выполнению боевых задач в составе миротворческих сил. Эти войска могут быть направлены для выполнения миротворческой миссии в страны ближнего или дальнего зарубежья.
Практика работы вещевой службы ряда военных округов показывает, что в организации вещевого обеспечения миротворческих соединений и частей, особенно направляемых в страны дальнего зарубежья, имеются некоторые особенности, которые следует учитывать.
К основным требованиям, предъявляемым к вещевому обеспечению войск в миротворческих операциях, относятся:
- обеспечение 4 - 6 суточной автономности действий частей (соединений);
- повышенная устойчивость к воздействию внутренних и внешних факторов;
- взаимозаменяемость и делимость подразделений и учреждений службы, полная их аэротранспортабельность, повышенная мобильность и управляемость.
Обеспечение вещевым имуществом частей и соединений, направляемых в состав миротворческих сил в страны дальнего зарубежья, осуществляется вещевой службой военного округа в тесном контакте с центральными органами. При этом для личного состава данных частей и соединений могут быть установлены специальные нормы снабжения отдельными предметами вещевого имущества. Недостающие в округе предметы истребуются от Центрального вещевого управления МО РФ.
При подготовке к выполнению задач соединений и частей в составе миротворческих сил для ближнего зарубежья вещевая служба военного округа в основном справляется своими силами. Начальник вещевой службы военного округа на основе опыта и предстоящих задач решает, какими предметами экипировки обеспечить личный состав, какие запасы и обменные фонды белья содержать в частях и подразделениях, как комплектовать подразделения службы. При этом учитываются климатические и географические условия района применения миротворческих частей и соединений, особенности выполнения боевых задач (ведение боевых действий, патрулирование, разграничение враждующих сторон и т. д.).
Для решения непредвиденных задач в частях и подразделениях создается страховой запас вещевого имущества. Обычно размер такого запаса определяется в таком количестве, чтобы обеспечить двойной срок пребывания миротворческого контингента в районе выполнения своих задач. Постельные принадлежности отпускаются по нормам содержания.
Как показывает практика, при выполнении бригадой миротворческих сил задач по поддержанию мира расход вещевого имущества может составить 1,5%, что соответствует нормативным показателям. Поэтому запасы и обменные фонды вещевого имущества обычно содержатся по установленным нормам, но могут быть и исключения. По опыту, обычно требуется обувь и обмундирование больших размеров. Расходование запасов производится только с разрешения командования.
Размеры и эшелонирование запасов материальных средств службы позволяют соединению (части) миротворческих сил вести интенсивные боевые действия: в роте - в течение 1 суток; в батальоне в течение 2 суток; в бригаде - вести боевые действия и автономно действовать (совершать марш до суточного перехода, осуществлять подготовку к боевым действиям) 6 суток, что соответствует требованиям, предъявляемым системе тылового обеспечения.
Подразделения вещевой службы комплектуются специалистами и техническими средствами согласно штатов и табелей, а при необходимости и нетабельными средствами. Так, например, если в составе миротворческих сил будут действовать отдельные батальоны, то для них необходимо иметь комплект полевой бани и прачечной.
Личный состав миротворческих сил в местах формирования обеспечивается вещевым имуществом согласно нормам снабжения, объявленных Постановлением Правительства РФ 2006 г. № 390. Для всех категорий военнослужащих установлена полевая форма одежды. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, направленные в состав батальонов миротворческих сил, обеспечиваются вещевым имуществом, находящимся у них в носке. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, обеспечиваются вещевым имуществом, положенным им по срокам носки на день убытия. При этом выдаются:
– костюм летний полевой - из расчета: военнослужащим, призванным из запаса - 2 комплекта (1 - в личное пользование, 1 - в инвентарь на 1 год), остальным военнослужащим, кроме находящегося в носке - 2 комплекта (1 - за счет предметов положенных к выдаче, 1- в инвентарь);
– костюм х/б для других специалистов - 2 комплекта (1 - в инвентарь);
– белье нательное - 3 комплекта (вместо одного - две футболки);
– носки х/б - 6 пар (4- по норме, 2- вместо портянок летних);
– носки п/ш- 4 пары (2- по норме, 2 - вместо портянок байковых);
– тапочки казарменные, подворотнички, платки носовые выдаются за плату или по стоимости положенных к выдаче предметов;
– регулировщикам, вместо положенных по нормам выдавать костюмы ватные для танкистов и летние для других специалистов;
– постельные принадлежности и нательное белье - по нормам содержания (простыни х/б - 6 штук, наволочки подушечные - 4 штуки, майки и трусы - 2 комплекта, портянки - 4 пары);
– костюмы полевые летние - 10 комплектов и ботинки с высокими берцами - 10 пар на роту в качестве подменного фонда;
– ремонтные материалы для текущего ремонта обмундирования и обуви - по норме на 5 месяцев;
– мыло, мочалки и стиральный порошок - по нормам снабжения на 5 месяцев;
– для обеспечения личного состава караула из расчета на один наружний пост - тулуп постовой -1 шт, валенки с галошами - 2 пары, плащ постовой - 2 шт, сапоги резиновые - 2 пары;
– сапожный инструмент (комплект № 3) - по 1 на роту;
– оборудование вещевой ремонтной мастерской - 1 комплект на батальон, бригаду;
– оборудование полевой бани - 1 комплект на бригаду и на каждый батальон;
– спецодежда для поваров (куртка и брюки поварские, фартук поварской, колпак поварской) - 3 комплекта;
– машинки для стрижки волос, утюги электрические - по одному на каждый взвод;
– книги и бланки для заведения учета материальных средств в роте, батальоне и бригаде.
Вещевая служба военного округа отвечает за обеспечение «своего» контингента миротворческих сил в период всего времени нахождения его в районе выполнения миротворческой миссии. Дообеспечение вещевым имуществом в этом случае производится путем подачи имущества воздушным транспортом или получением со складов того военного округа, на территории которого находится часть (подразделение).
Списание изношенного утраченного по различным причинам и пришедшего в негодность имущества в частях миротворческого контингента, не ведущего прямых боевых действий, осуществляется установленным порядком. При этом акты на списание свидетельствуются подписями представителей Федеральной службы безопасности.
В тех случаях, когда части и подразделения ведут боевые действия, потери и утраты вещевого имущества списываются порядком, установленным для военного времени. Имущество на раненых и больных, убитых и пропавших без вести - по донесениям командиров подразделений с приложением именных списков. Боевые потери запасов на складах списываются по актам, с последующим возмещением ущерба по инспекторским свидетельствам.
После возвращения частей и подразделений миротворческого контингента в пункты постоянной дислокации вещевая служба военного округа в обязательном порядке проводит в каждой из них документальную ревизию. Такие ревизии проводит лично старший ревизор вещевой службы военного округа. По опыту работы, документальная ревизия воинской части типа мотострелкового полка в этом случае требует значительно больше времени, чем в обычных условиях. В ходе ревизии проверяются все вопросы деятельности вещевой службы в период нахождения в составе миротворческих сил, правильность списания и расходования имущества и денежных средств, наличие остатков. Одновременно разрешаются все вопросы по жалобам и предложениям личного состава.
Банно-прачечное обслуживание организуется штатными средствами, а также в местных коммунальных и ведомственных банях и прачечных. Как правило, для помывки личного состава в бригаду и каждый батальон выделяется полевая баня в составе: ДДА-66 - 1 комплект, палатки УСБ-56 - 1 комплект, УСТ-56 - 1 комплект, палатки лагерные - 2 комплекта. При необходимости используются простейшие бани и подручные средства. Так, например, для помывки подразделений батальона, выполняющего миротворческую миссию в Абхазии, были изготовлены простейшие бани из лагерных палаток и очажных котлов старого образца.
Для стирки нательного и постельного белья в бригаду может выделяться полевая прачечная - ММП-2М - 2 комплекта, в составе: двух автопоездов (прачечный агрегат - 1, электростанция - 1, автомобили - 2). Для обслуживания прачечной назначается бригада в количестве 12 человек.
К работе на ММП-2М и ДДА-66 допускаются лица, прошедшие инструктаж по правилам безопасности, изучившие инструкцию по эксплуатации прачечной и полевой бани. Для работы на паровых котлах допускаются лица, имеющие допуск к работе на паровых котлах давления до 4,5 кг/ куб.см.
Личный состав частей и подразделений, входящих в состав Миротворческих Сил размещается в палатках типа УСБ-56 по 40 человек, УСТ-56 по 20 человек. Кровати в палатках устанавливаются в два яруса, не ближе 50 см. от наружных стен, с соблюдением строгого равнения. Кровати устанавливаются так, чтобы около каждой из них или около двух сдвинутых вместе оставалось место для тумбочки, а между рядами кроватей было свободное место, необходимое для размещения табуретов и построения личного состава. Кровати, тумбочки и табуреты должны быть однообразными (стандартными). Кровати, тумбочки и табуреты, закрепленные за одним военнослужащим должны иметь номер, соответствующий номеру военнослужащего согласно штатному списку роты. Тумбочка предназначена для хранения туалетных принадлежностей, подворотничков, носовых платков и других мелких предметов личного пользования. В тумбочке также могут храниться книги, тетради и другие письменные принадлежности.
Комната бытового обслуживания оборудуется в палатке лагерной солдатской или палатке М-10. Палатка устанавливается: 1 к-т - на роту (батарею), 1 к-т - на все подразделения обеспечения.
В комнате бытового обслуживания устанавливается следующее оборудование:
- панель с 5 зеркалами и гигиенической полкой для бритья;
- электролампы 3—5 шт.;
- столы, обитые одеяльной ветошью, для глажения 2 шт.;
- стол для ремонта обмундирования 2 шт;
- стулья, табуретки 10 шт.;
- шкаф (ящик) для хранения инструмента, ремонтных материалов и фурнитуры 1 шт;
- верстак сапожный с комплектом сапожного инструмента;
- панель с зеркалом и столом для парикмахера 1 комплект.
Кроме того, должны постоянно содержаться предметы хозяйственного обихода в количествах, обеспечивающих нормальные бытовые потребности личного состава подразделения:
- утюги электрические с подставками 2 - 3 шт.;
- машинки для стрижки волос 1 - 2 шт.;
- электрочайник;
- ножницы - 1 шт.;
- наперстки - 2 шт.;
- иглы ручные разные - 25 шт.;
- пуговицы форменные галолитовые черные, брючные - по 50 шт.;
- тесьма бельевая - 3м.;
- крючки, петли шинельные и брючные по 25 – 50 пар;
- нитки х/б белые, защитные, черные по 3 катушки;
- лоскут бельевой х/б, шерстяной, суконный по500 г.;
- гвозди каблучные и подошвенные по 200 г.;
- нитки льняные - 100 г.;
- вар черный - 100 г.;
- косяки металлические - 50 пар;
- шурупы - 300 г.;
- щетки одежные -2 шт.;
- фартуки для сапожника 1-2шт.;
- халат белый для парикмахера - 1 шт.;
- пеньюары для стрижки 3 - 5 шт.;
- салфетки для бритья (размером 40 х 50 см) 3 - 5шт.;
- куски ткани для глажения (размером 40х100 см) 3 - 5 шт.
- бутылки для воды из пластмассы 2 - 3 шт.
Вывешиваются следующие наглядные пособия (плакаты):
- «Правила ношения военной формы одежды»;
- «Порядок проведения утренних осмотров»;
- «Ремонт и уход за одеждой и обувью»;
- «Правила подгонки военной одежды и обуви»;
- «Нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих»
Размеры плакатов 90 х 60 см. Плакаты должны быть в рамках под пленкой. Ремонтно-починочные материалы и фурнитура ежемесячно отпускаются из вещевого склада части, в первую очередь за счет распорки и выбракованных предметов вещевого имущества. Новые ремонтные материалы и фурнитура в необходимых количествах приобретаются воинской частью за счет средств, отпускаемых на хозяйственные расходы.
В каждой комнате оборудуется уголок парикмахера, уголок сапожника и назначается нештатный парикмахер, нештатный сапожник.
Порядок работы комнаты бытового обслуживания определяет командир подразделения. На период работы солдат и сержантов в комнате бытового обслуживания старшиной роты назначается ответственный для контроля над поддержанием чистоты, порядка и сохранности имущества.
Старшина роты обязан заботиться о наличии ремонтно-починочного материала в бытовой комнате.
Для просушки обмундирования, портянок и обуви оборудуется сушилка в палатке лагерной солдатской или палатке М-10. Для отопления устанавливается печь чугунная. Оборудование сушилки и размещение в ней имущества должно исключать всякую возможность самовозгорания оборудования и имущества во время просушки.
В сушилке должен быть плакат по правилам просушки обмундирования и обуви, термометр и инструкция по режиму сушки имущества.
Просушка обмундирования, обуви и другого имущества организуется старшиной роты и производится под наблюдением дежурного по роте.
Мокрые и влажные предметы обмундирования сушатся в расправленном виде. Перед сушкой карманы одежды освобождаются от находящихся в них предметов и выворачиваются. Для просушки обмундирование подвешивается на плечиках, а обувь вверх подошвой надевается на специальные штыри.
Использовать сушилку для хранения имущества категорически запрещается.
Для чистки обуви отводится специально оборудованное место, которое оборудуется пирамидой-подставкой. На подставках должны постоянно щетки-помазки, щетки для чистки обуви, деревянные лопатки, сметка.
Новую обувь перед ноской необходимо тщательно прожировать смазкой, что делает ее водоупорной.
Обувь, находящаяся в носке, ежедневно очищается от грязи деревянной лопаткой (10 х 15 см), а от пыли волосяной щеткой (сметкой) и не реже одного раза в неделю жируется на ночь. Прожировку обуви следует проводить после ее просушки.