Правовое положение и режим использования космического пространства и небесных тел

Юридический статус (правовое положение) космического пространства и находящихся в нем тел естественного происхождения, как и правовой режим использования этого пространства и тел, определяются принципами и нормами применимых международно-правовых актов. Как уже было сказано ранее, на базе этих принципов и норм космическое пространство в целом является общим достоянием человечества. Это означает, что эта пространственная сфера не подлежит национальному присвоению, не может быть объявлена собственностью какого-либо государства, международной организации (межправительственной или неправительственной) или любого физического лица, что вытекает из Договора по космосу (ст. II) и из Соглашения по Луне (ст. 11).

В качестве общего достояния человечества космическое пространство подпадает под действие основных общепризнанных принципов международного права и, кроме того, под действие специальных международно-правовых принципов, закрепленных положениями Договора по космосу 1967 г. В их число входят уже упоминавшиеся императивные нормы " jus cogens" - свобода исследования и использования космического пространства на благо всех государств; предотвращение вредного загрязнения космоса; содействие и поощрение международного сотрудничества в области проведения научных исследований; осуществление любой деятельности в космосе исключительно в соответствии с международным правом, включая Устав ООН, в интересах поддержания международного мира и безопасности; запрет выведения на космические орбиты любых видов оружия массового уничтожения, на установку таковых на небесных телах, создания там военных баз, сооружений и укреплений, проведение военных маневров; установление международной ответственности за национальную деятельность в космосе, которая может осуществляться с разрешения и под постоянным наблюдением соответствующих государств, причем действие этого принципа распространяется и на случаи причинения объектам, находящимся на Земле, в воздушном пространстве или в космосе, физическим или юридическим лицам.

Правовое положение космического пространства неизбежно и теснейшим образом связано с правовым положением космонавтов, под которыми могут пониматься граждане запускающих государств, на каждого из которых возлагаются конкретные функциональные обязанности по обслуживанию и управлению искусственным космическим объектом. По смыслу положений Договора по космосу 1967 г., Соглашения о спасании космонавтов 1968 г. и Соглашения по международной космической станции 1998 г. в отношении всех таких лиц запускающие государства сохраняют свою юрисдикцию и контроль. Неурегулированным до настоящего времени остается юридический статус космических туристов. Представляется, что в отношении таковых юрисдикцию должно осуществлять государство регистрации соответствующего космического объекта.

Помимо перечисленных специальных юридических принципов космическое пространство с находящимися там небесными телами, безусловно, подпадает под действие общепризнанных основных принципов международного права, с учетом которых следует рассматривать правовое положение небесных тел: все они являются доступными для исследования и использования государствами и другими субъектами международного права на базе принципа их равноправия и при условии соблюдения применимых принципов и норм международного права. Из положений упоминавшихся международно-правовых актов вытекает важный элемент юридического статуса небесных тел - недопустимость размещения на них оружия массового уничтожения и военных баз, что толкуется как частичная демилитаризация таких объектов и, кроме того, как их полная нейтрализация, поскольку они должны использоваться исключительно в мирных целях и не могут использоваться для ведения военных действий.