Пособие по временной нетрудоспособности
Понятие пособий и их классификация
Тема № 15. СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ
Система государственных пособий в России за последние годы претерпела существенные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни - в экономике, политике, социальной структуре общества.
В сложных экономических условиях принимались меры, направленные на смягчение отрицательных последствий инфляции, безработицы, на частичную компенсацию материальных потерь наиболее нуждающимся группам населения, на совершенствование системы пособий с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, граждан, потерявших работу. Однако действия государства не смогли предотвратить кризис в социальной сфере, поскольку эффективность социальных программ была крайне низкой. Поэтому в настоящее время назрела необходимость внесения коренных изменений в социальную политику, направленных прежде всего на выработку новых механизмов, обеспечивающих более рациональное использование финансовых средств на социальную защиту граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации по не зависящим от них причинам, адресное предоставление пособий на уровне не ниже прожиточного минимума.
Пособия- это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.
В отличие от пенсий - постоянного и основного источника средств к существованию - пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (к заработку или пенсии).
Действующим законодательством предусмотрены различные виды пособий:
- пособие по временной нетрудоспособности;
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в мед цинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
- ежемесячное пособие на ребенка;
- единовременные пособия для граждан из числа детей-сирот;
- пособие по безработице;
- единовременное пособие гражданам при возникновении поства цинального осложнения;
- единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы терроризмом;
- ежемесячное пособие детям погибших (пропавших без вести) еннослужащих;
- ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;
- единовременное и ежемесячное пособия гражданам, проходившим военную службу, при увольнении с военной службы;
- пособие на погребение и др.
Многочисленные виды пособий по системе социального обеспечения могут быть классифицированы по различным основаниям:
- по целевому назначению пособия (пособия, компенсирующие заработок полностью или частично и пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь);
- по продолжительности выплаты пособия (единовременные, ежемесячные, периодические);
- источнику их выплаты (пособия из внебюджетных фондов, пособия из государственного бюджета) и др.
Согласно Конституции РФ социальные пособия устанавливаются законом (п. 2 ст. 39). Данное конституционное предписание выполнено для большинства видов пособий. В последние годы в России реформирована система пособий, приняты новые законы, которые регулируют выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, безработным, в связи с наступлением смерти и др..
Однако в отношении пособия по временной нетрудоспособности до 1 января 2007 г. действовал старый, союзный акт в виде Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, которое утверждено постановлением Президиума ВЦСПС 12 ноября 1984г. (с последующими изменениями и дополнениями).
С 1 января 2007 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».
С изменениями, внесёнными Федеральным законом от 25.02.2011 № 21-ФЗ данный Федеральный закон называется «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Пособие по временной нетрудоспособности - это денежная выплата за счёт средств Фонда социального страхования, работодателя, компенсирующая утраченный работником заработок при временном освобождении от работы в связи с болезнью и по иным предусмотренным законодательством социально значимым причинам.
Пособия по временной нетрудоспособности являются основными по системе социального обеспечения. Они назначаются лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию.
Застрахованными лицами являются граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: