Новая экономическая политика: причины, становление, противоречия.
Все вышеизложенное позволяет говорить о белом движении не только как о самостоятельном феномене истории гражданской войны в России, но и как о весьма сложном и неоднородном явлении. Явление это имеет, однако, свои общие причины, особенности, соединяющие его идеологические моменты, имеет и этапы развития.
Рассмотрим периодизацию развития белого движения:
Итак, период с весны 1917 г. до весны 1918 г., может рассматриваться как первая стадия развития белого движения. Это был этап идейного и начального организационного оформления.
Второй этап – это период весны – осени 1918 г. Происходит глобализация, укрепление и завершение организационного формирования белого движения под прикрытием вступивших как раз в открытое вооруженное противостояние с Советской властью "третьих сил"
Третий этап можно продлить с осени 1918 г. по начало 1920 г. Белые приобрели статус ведущей антисоветской альтернативы гражданской войны, стали основным стержнем, вокруг которого, нередко и вынужденно, группируются прочие противостоящие большевистскому режиму и политике отряды.
Наконец, 1920 г. (по осень) стал этапом попытки маневра и приспособления белого движения к реалиям российской действительности – так называемая "левая политика правыми руками" барона П.Н.Врангеля.
38. Эсеровский "третий путь" в гражданской войне
Чтобы лучше понять и усвоить политику лагеря так называемой "демократической контрреволюции", следует, прежде всего, вспомнить концептуальные позиции эсеров и меньшевиков, суть их разногласий с большевиками между февралем и октябрем 1917 года.
Первоначально, правосоциалистические партии заняли в отношении большевиков позицию "враждебного нейтралитета". Не признавая правомерности Октябрьского переворота, возможности какого-либо сотрудничества с большевистскими "узурпаторами власти", требуя по существу ухода от власти большевиков и формирования правительства "деловых людей", руководство этих партий делало ставку на Учредительное собрание, надеясь разрешить проблему парламентским путем. Однако объективно процесс явно эволюционировал в сторону открытой вооруженной конфронтации. И вину за это нельзя возлагать исключительно на большевиков.
Весьма ценные сведения для понимания развития ситуация оставил нам видный эсеровский деятель Борис Соколов. Рассказывая об ориентации партийного руководства на "сугубо парламентскую тактику", он сообщает также, что еще в ноябре 1917 г. по обращению военной комиссии ряд фронтовых эсеровских комитетов стали отправлять в Петроград хорошо вооруженных фронтовиков. Часть из них направили в "укрепление" Семеновского и Преображенского полков, другую оставили для формирования боевых летучих отрядов. Хотя партийный Центральный Комитет однозначно потребовал приостановить данное начинание, сделано это не было. Помимо того, в конспирации даже от большинства членов военной комиссии, группа под руководством Онипко готовила террористическую деятельность против большевистской верхушки, прежде всего – против Ленина и Троцкого.
Известные события, связанные с началом работы Учредительного собрания, окончательно расставили точки над "i". Если руководство РСДРП (объединенной), сохранило позицию хотя и враждебного, но все же нейтралитета по отношению к большевистскому правительству, то эсеры все круче стали забирать в сторону вооруженного противостояния.
Роль основных центров борьбы против Советской власти эсеры отводили Поволжью и Сибири, где у них имелись достаточно прочные позиции. Именно здесь, в связи с мятежом чехословацкого корпуса, а также в ряде других регионов непосредственно ими, либо при их активном участии, были установлены режимы так называемой "учредиловской демократии".
Политика этих режимов строилась на теории В.М.Чернова об определяющем значении в гражданской войне "третьей силы", роль которой отводилась именно эсеровской партии. Сила эта была призвана предотвратить как "левые" (большевистские), так и "правые" (монархистские) крайности, сплотив вокруг себя в интересах развития страны все "демократические силы" на основах общественного и политического консенсуса. Данная политика получила в литературе название "третьего пути".
Согласно эсеровским представлениям капитализм имеет двойственный прогрессивно-регрессивный характер. Прогрессивность его заключается в развитии, хотя и одностороннем и неполном, форм коллективного труда и производства. Данный прогрессивный процесс происходит в высших отраслях индустрии. С другой стороны, буржуазно-капиталистические формы суживают, ограничивают и извращают развитие коллективных форм труда и общественных производительных сил в других отраслях промышленности и особенно в земледелии.
Именно на этих постулатах и строилась ориентация Комуча. В плане "возрождения экономической жизни" Комуч выдвинул задачу: "Восстановление прав собственности, кроме земельной, частной предприимчивости и конкуренции…".
Уже 12 июня были денационализированы банки. Затем была создана и развернула работу комиссия по денационализации и разработке порядка передачи предприятий прежним владельцам. При этом предусматривалось возмещение стоимости "захваченных материалов, фабрикатов и полуфабрикатов, имеющихся налицо к моменту захвата", а равно "убытков, происходивших от порчи машин и прочего имущества предприятий". Данный курс не мог не вызвать первоначально поддержку новых властей со стороны предпринимательских кругов, особенно если учесть прежний левокоммунистический размах властей большевистских во главе с В.В. Куйбышевым.
Одновременно Комуч попытался осуществить определенную программу социальной защиты рабочих в условиях, когда предприниматели, стали требовать пересмотра прежних коллективных договоров и начали массовые увольнения, увеличивая и без того высокий уровень безработицы в регионе. Последовало распоряжение Комуча об организации общественных столовых, были выделены некоторые средства для материальной помощи безработным. 25 июня последовал приказ "О кассе безработных". Незаконными Комитет объявил локауты, а лиц, их использующих, постановил предавать военному суду. Были также признаны действующими все советские декреты об охране труда, заключенные при Советской власти коллективные договора. В начале сентября 1918 года, хотя и с трудом, но был принят по докладу управляющего ведомством труда меньшевика И.М.Майского закон о 8-часовом рабочем дне.
Неверно утверждать, что данные мероприятия имели исключительно "бумажный характер". Например, после установки факта найма рабочих помимо профсоюза за более низкую плату, чем предусматривал коллективный договор, и нарушения закона о 8-часовом рабочем дне, была привлечена к суду владелица завода фруктовых вод "Кристаль" М.А. Сорокина.
Признав официально национализацию земли, Комуч, однако, не предпринял никаких мер для конфискации тех поместий, что еще оставались в руках прежних владельцев. Более того, приказом от 22 июля даже восстановил до некоторой степени частнособственнические права крупных землевладельцев, указав, что "право снятия озимых посевов, произведенных в 1917 на 1918 год как в трудовых, так и не в трудовых хозяйствах, принадлежит тому, кто их произвел". В случае возникновения недоразумений и случаев посягательства на посевы, владельцам рекомендовалось обращаться к помощи воинских сил.
В политической сфере Комитетом членов Всероссийского Учредительного собрания были провозглашены свобода слова, печати, собраний и митингов, разрешено проведение рабочих конференций и крестьянских съездов. В августе был воссоздан Совет рабочих депутатов. Но провозглашенные "свободы" не получили по существу реального воплощения.
По признанию И.М. Майского, свободы печати для большевиков вообще не существовало. Редактора правоменьшевистской "Вечерней зари" то и дело вызывали к управляющему губернией для строгих внушений и назиданий. Еще хуже обстояло дело вне столицы. К тому же Комуч, желая или нет, но явно инспирировал нарастающую волну политических репрессий, подписав в первый же день своего становления как власти приказ, чтобы все подозреваемые в участии в большевистском восстании немедленно арестовывались и доставлялись в штаб охраны. Дело же охраны порядка, в силу провозглашенной и действительно тщательно проводимой Комучем установки о "внепартийности специалистов", оказалось закономерно в руках бывших полицейских, жандармских и гвардейских офицеров.
Все попытки Комитета установить хоть какой-то контроль над развертыванием репрессивного процесса оказались безрезультатными. Впоследствии, в 1919 году, группа руководителей эсеровской партии и Комуча открыто признали, что политика "третьего пути" привела к складыванию в Самаре и на ее территориях порядков "далеких от социализма и демократии.
Основой провала попытки осуществления "третьего пути" в гражданской войне видится тот момент, что его стратегия и тактика строилась без должного учета российских реалий, прежде всего, – наличия социальной базы для воплощения данного курса. Прочной социальной основой его претворения мог бы послужить тот средний класс, что характерен для высокоразвитых стран Запада. Однако стоит вспомнить, что и здесь он окончательно сформировался лишь после второй мировой войны, а уж в России 1918 года он не существовал даже в зародышевом состоянии. Не была должным образом эсеровскими идеологами и практиками учтена классовая и идейно-политическая поляризация российского общества, отсутствие опыта западных демократических традиций в России.
Явным следствием эсеровской попытки реализации "третьего пути" стало не прекращение гражданской войны и установление демократического общества в России, а дальнейшее углубление внутреннего раскола и противостояния, эскалация гражданской войны. Тем более что эсеровские вооруженные выступления лета 1918 года, созданные ими режимы реально прикрыли белое движение, создали благоприятные условия для его завершающего оформления и укрепления, превращения в реальную силу, способную войти в противостояние с советским лагерем.
Последний этап гражданской войны охватывал период с 1921 до конца 1922 года. Разгромлено белое движение, вытеснены с территории бывшей России иностранные войска. Однако война закончилась не победой красных, а поражением белых и поддерживавших их сил. Гражданская война ещё не исчерпала себя. Большевистская система власти находилась в состоянии глубокого кризиса.
Положение в экономике было охарактеризовано как коллапс. Продукция промышленности сократилась в 7 раз, выплавка чугуна уменьшилась в 33 раза, стали – в 22. свирепствовал голод, а также тиф и др. болезни. Повсеместно вспыхивали мятежи против большевистской власти.
Особенно крупным было восстание моряков в Кронштадте и восстание крестьян в Тамбовской и частично Воронежской губерниях в 1920-1921 гг., которое получило название антоновское. Основные лозунги: “Власть Советам, а не партиям”, ”Советы без коммунистов”, ”Свобода торговли”. Развивались повстанческие движения в национальных районах.
Забастовки рабочих, протестующих против нищеты и насилия, также были повседневностью. Ситуация усугубилась из-за голода.
К общей, исторически сложившейся неэффективности сельского хозяйства добавились новые причины, созданные уже большевиками. Были уничтожены помещичьи и хозяйства зажиточных крестьян, производившие товарный хлеб. К тому же военные действия велись в наиболее благоприятных для сельского хозяйства районах. Военный коммунизм, изъятие всех продовольственных ресурсов в крестьянских хозяйствах (продразвёрстка) привели к сокращению посевных платежей.
Свертывание торговли, монополия государства на распределение продуктов, изъятие их у крестьян карательными мерами приобрело системный и последовательный характер.
Всё вышесказанное являлось экономическими причинами введения новой экономической политики. Не всё было так просто с социально-политическими причинами.
Были ли на самом деле восстания масс антисоциалистическими, антисоветскими? Нет. Идея социализма не отрицается. Возражение вызывала не система, а её наполнение. При этом массы и не отвергали аспекты военного коммунизма. Например, из 15 требований кронштадцев 15 можно отнести к экономическим. Одно из них: уравнять паёк всех трудящихся, за исключением горячих цехов. (классическая черта военного коммунизма).
Народ не выступал против военного коммунизма.
Вопрос в том, насколько политику нэпа можно рассматривать кок вынужденную. Присутствует идейный аспект.
Часто не учитывают момент, что не существовало большевистского монолита. 2 части большевиков по-разному среагировали на кризисную ситуацию.
Умеренная часть (ленинская группа) указала, что подлинные причины в военно-коммунистической системе. Задачи: начать воплощать программу своеобразного госкапитализма, которая была принята, но через неделю Ленин отказывается от неё. Он считал, что политика военного коммунизма вынужденная, от неё надо отказаться, но массы этого не понимают. Он возвращается к политике весны 18 года.
Мощная социальная почва для другой части большевиков. Если вспомнить программу весны 18 года левых коммунистов, то обнаружится совпадение с военным коммунизмом. Для них военный коммунизм был не вынужденной политикой, а курсом на формирование коммунистического общества.
Система военного коммунизма до абсолюта доведена не была. Более того наблюдается, что на протяжении гражданской войны система не нарастает. Причина кризиса в том, что коммунизм до конца не достроен.
Учитывая эту картину нельзя отрицать идейные аспекты нэпа.
В марте 1921 года на X съезде РКП (б) было принято решение о замене продразвёрстки продналогом. Фиксированный продовольственный налог устанавливался до весеннего сева. Величина его устанавливалась в зависимости от категории хозяйства. Беднейшее крестьянство освобождалось от налога. Наивысшая ставка падала на зажиточных. Всё, что оставалось у крестьян после сдачи налога государству, находилось в их распоряжении. Первоначально намечалось, что государство обменяет промышленную продукцию на оставшуюся у крестьян часть продовольствия. Теоретически предполагалось, что государство, используя концессии, широкое привлечение иностранного капитала, а также золотой фонд страны, создаст запасы промышленных товаров. Этот запас и будет обмениваться на продовольствие, оставшееся у крестьян. Нэп позволил стабилизировать ситуацию политически: прекратились мятежи и восстания, произошел переход от гражданской войны к миру. Зародилась надежда на развитие в условиях многоукладности, различных форм собственности и на возможную демократизацию.
48. Внешняя политика СССР в конце 50х – начале 80х годов. ХХ съезд КПСС проходил в Москве в Большом Кремлевском дворце с 14 по 25 февраля 1956 г. Он должен был стать решающим этапом в истории СССР и коммунистического движения. Это был момент, когда можно было легко избавиться от наследия Сталина, и решающий жест был сделан в конце дебатов. Началось обсуждение анализа нового международного положения и места в нем СССР. В Отчетном докладе Хрущева максимально, насколько возможно был объявлен конец ужасной эре «капиталистического окружения» и «социализма в одной единственной стране», благодаря созданию «мировой социалистической системы», включающей различные государства. Вся вторая часть была посвящена распаду старой колониальной системы. Говорилось, что капитализм не может выйти из своего «общего кризиса». В докладе провозглашался отказ от представления о мире, разделенном только на два открыто враждебных лагеря. В 1958г. стучились события в Венгрии, затем в 1959г. обострились отношения с Китаем. В 1963г. произошел Карибский кризис и затем был родписан договор о запрещении испытания ядерный вооружений. Китай окончательно взбычился, решив что совок хочет оградить его от атомной бомбы и в 1964 году испытал ее. Совок хотел контролировать китайские вооружения и Китай решил дать совку драки. Лишним геморроем для совка был Берлин, совок хотел сделать Берлин свободным городом, буржуи же хотели его себе. 13 августа 1961 г. Х. построил там стену. С 1955 по 1960 года совок предпринимал попытки к разоружению, но из-за взаимного недоверия они все провалились. 1 мая 1960 г. самолет У-2 был сбит советской ракетой “земля-воздух”. В 1960г. Х. устроил башмакостучание на ассамблее ООН. . Летом 1962 г. СССР решил разместить на острове ракетные базы, нацеленные на американскую территорию. Когда это оружие было обнаружено американской разведкой, США сочли, что это угрожает их безопасности. Они объявили морскую блокаду острова и потребовали, чтобы ракеты и пусковые установки были эвакуированы, иначе они будут разрушены. Вооруженные силы обеих стран были готовы к столкновению. СССР уступил, согласившись демонстрировать свои базы под строгим американским контролем. В обмен Кеннеди обязался не организовывать и не поддерживать вторжение на Кубу. 5 августа в Москве было заключено первое достаточно скромное соглашение, направленное на сдерживание гонки вооружений. США, СССР и Великобритания подписали договор, который положил конец всем экспериментальным атомным взрывам, за исключением подземных.
41. Политическое и культурное развитие совка в 20-30хх годах. Становление культа личности Сталина. Процесс преобразования коммунистической партии России в государственную партию начался в годы гражданской войны, когда наряду с Советами, призванными после Октября 1917 года осуществлять власть в центре и на местах стали создаваться в каждом уезде, волости, губернии и партийные комитеты. Опыт большевистской партии помог партийным комитетам успешно осваивать технику государственного управления и заменить Советы. Большевики вытесняют с политической арены России почти все партии и в 20-е годы остаются. единственной партией. Превращению большевистской партии в государственную структуру власти способствовали глубокие изменения внутри самой партии. В первую очередь к концу 20-х годов в результате Ленинского и Октябрьского призывов она становится массовой партией, насчитывающей к 1927 году 1200 тысяч человек. Подавляющая масса принятых тогда в партию - люди малограмотные, от которых требовалось прежде всего подчиняться партийной дисциплине. Следующим важным шагом на пути превращения в государственную партию и утверждения административно-командной системы управления в стране явился XVII съезд ВКП(б). Резолюции съезда позволили большевистской партии непосредственно заниматься государственным и хозяйственным управлением, дали неограниченную свободу высшему партийному руководству, узаконили безусловное подчинение рядовых коммунистов руководящим центрам партийной иерархии. На этом съезде также была принята резолюция оь образовании контрольных органов, но они сами вскоре были взяты под контроль партии и Генсека. Уже в 1929 г. в каждом районе создаются так называемые «тройки», в которые входили первый секретарь райкома партии, председатель райисполкома и представитель Главного аполитического управления (ГПУ). Они стали осуществлять внесудебное разбирательство виновных, вынося свои собственные приговоры. В декабре 1932 г. в стране была введена особая паспортная система. Все сельское население страны за исключением тех, кто проживал в приграничной 10-ти километровой зоне, было лишено паспортов и учитывалось по спискам сельсоветов. Усилению репрессивных действий во многом способствовали события, произошедшие на XVII съезде партии, вошедшем в ее историю официально как «съезд расстрелянных». Действительно, факты свидетельствуют о том, что из 1961 делегата съезда репрессиям было подвергнуто 1108, а из 139 членов ЦК, избранных на съезде, - 98. Главной причиной этих репрессий, которые были организованы Сталиным, явилось разочарование в нем как в Генеральном Секретаре ЦК ВКП(б) определенной части партийных работников и коммунистов. Они осуждали его за организацию насильственной коллективизации, вызванный ею голод, немыслимые темпы индустриализации, вызвавшие многочисленные жертвы. Недовольство это нашло выражение при голосовании за список Центрального Комитета. За 1939 год через ГуЛаг проканало 2млн. челов, 0.5 млн скукожилось. В результате действий Сталина:
- подмена социализации основных средств производства их огосударствлением, подавление демократических форм общественной жизни - деспотизм н произвол «вождя», хотя и опирающегося на партийный и государственный аппарат, но фактически стоящего над партией н аппаратом; административно-командные методы принудительной.
- (внеэкономической) организации труда, вплоть до государственного террора;
- неспособность к самокоррекции, тем более я внутренним реформам из-за отсутствия как экономических, таки политических (демократических) регуляторов общественной жизни;
- закрытость страны, тенденции к автаркии во всех сферах жизни;
- идеологический конформизм и послушание масс, догматизм в науке и культуре.
44. Изменение в международной системе после ВОВ. Начало холодной войны. Термин “холодная война” был введен в обращение Черчилем в ходе его выступления в Фултоне (США) 5 марта 1946 года. Уже не являясь лидером своей страны, Черчиль оставался одним из самых влиятельных политиков мира. В своей речи он констатировал, что Европа оказалась разделенной “железным занавесом”, и призвал западную цивилизацию объявить войну “коммунизму”. На самом деле война двух систем, двух идеологий не прекращалась с 1917 года, однако, оформилась как вполне осознанное противостояние именно после Второй Мировой войны. В известной степени инициатива начала “холодной войны” принадлежит странам Запада, для которых мощь СССР, ставшая очевидной в ходе Второй Мировой войны, оказалась очень неприятным сюрпризом. Пол-Европы оказалось в советской зоне влияния, и там лихорадочно возникали просоветские режимы. Во-вторых, возникла мощная волна освободительного движения в колониях против метрополий. В-третьих, мир быстро поляризовался и превращался в двухполюсной. В-четвертых, на мировой арене сформировались две сверхдержавы, военно-экономическая мощь которых давала им существенное превосходство над другими. Плюс ко всему, интересы стран Запада в различных точках земного шара начинают наталкиваться на интересы СССР. Вот это новое состояние мира, образовавшееся после Второй Мировой войны, быстрее других и осознал Черчиль, провозгласив “холодную войну”. В апреле 1949 года была создана Организация североатлантического договора - НАТО, куда входили США, Канада и страны Западной Европы. В мае 1955 года - подписан Варшавский Договор. В него входили (на момент подписания) Албания (Позже (в 1968 г.) она денонсировала Договор), Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР, ЧССР. Поляризация мира завершилась, и созданные коалиции, во главе со своими лидерами, принялись бороться за влияние в странах третьего мира. Начало ее было связано с атомным оружием. Стратегическое превосходство привело к тому, что американские военные стали строить различные планы превентивного удара по СССР. Но американская монополия на ядерное оружие сохранялась только четыре года. В 1949 г. СССР провел испытания своей первой атомной бомбы.
49. Перестройка в СССР. Замыслы, реализация, итоги. К началу 80-х годов советская система хозяйствования исчерпала возможности к развитию. Командная экономика не смогла далее провести модернизацию, т.е. глубокие преобразования, охватывающие все стороны жизни общества. Прежде всего она оказалась неспособной в кардинально изменившихся условиях обеспечить должное развитие производительных сил, защитить права человека, поддерживать международный авторитет страны. Промышленные предприятия, не заинтересованные в научно-техническом прогрессе, отвергали до 80% новых технических решений и изобретений. Растущая неэффективность экономики отрицательно сказывалась на обороноспособности страны. В начале 80-х годов СССР начал утрачивать конкурентоспособность в единственной отрасли, в которой он успешно соперничал с Западом, - в сфере военных технологий. Экономическая база страны перестала соответствовать положению великой мировой державы и нуждалась в срочном обновлении.