СТАНОВЛЕНИЕ НОВОЙ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ (1993-1999)
Внешнеполитическая деятельность в условиях новой геополитической ситуации.
Культура современной России.
Международные связи России.
Россия на пути радикальной социально-экономической модернизации.
Становление новой государственности (1993-2006 гг.)
Становление новой государственности (1993-2006 гг.)
ОКТЯБРЬСКИЕ СОБЫТИЯ 1993 г.
С распадом СССР началась ликвидация прежних структур власти и управления. 21 апреля 1992г. Было официально изменено название российского государства — теперь РСФСР была переименована в Российскую Федерацию (Россию).
Отсутствовало четкое разделение между Президентом, Верховным Советом и Съездом народных депутатов, что приводило к противостоянию двух сторон государственной власти — законодательной и исполнительной. Многие члены государственного корпуса голосовали за то, чтобы страна вернулась на путь прежнего политического развития, также выступали за возрождение СССР. В декабре 1992 г. Б.Н. Ельцин в своем обращении к народу заявил о превращении парламента в «реакционную силу».
В апреле 1993 г. был проведен референдум о доверии Президенту, о досрочных выборах Президента и народных депутатов. Состоялись выборы — из 69 млн человек больше половины поддержали Президента и проводимую им социально-экономическую политику. Итоги такого референдума, которые означали полную победу Президента, усложнили политический кризис.
Осенью 1993г. обострилось противостояние ветвей власти. К тому времени Президентом и его советниками был подготовлен проект новой Конституции. Но парламентарии всячески откладывали ее принятие, стремясь ограничить власть Президента. 21 сентября 1993г. Б.Н. Ельцин объявил о роспуске Верховного Совета РФ и Съезда народных депутатов. Выборы нового парламента были назначены на 12 декабря 1993 г.
В ответ на такой антиконституционный акт в Москве силами оппозиции были организованы демонстрации. 2—3 октября в ряде мест были возведены баррикады. Была организована попытка штурма Мэрии и Останкинского телевизионного центра, которая не увенчалась успехом. В связи с этим в Москве было объявлено чрезвычайное положение, в город были введены войска. Несколько десятков тысяч человек объединились в стремлении изменить курс социально-экономических реформ. В ходе восстания несколько сотен его участников погибли или получили ранения. В октябре 1993 г. были приняты указы о реформе представительных органов власти и местного самоуправления. Прекратилась деятельность Советов всех ступней.
12 декабря 1993 г. на всенародном голосовании была |1Ш принята Конституция Российской Федерации. Россия объявила себя демократическим федеральным правовым государством с республиканской формой правления. Глава государства — Президент, который избирается всенародным голосованием.
В состав Российской Федерации входили:
0 одна республика;
0 шесть краев;
0 одна автономная область;
0 десять автономных округов;
0 два города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург);
0 сорок девять областей.
Принципы построения высших органов государственной власти и управления представлены на рис. 2.
В компетенции высших органов власти были важнейшие общегосударственные и международные вопросы.
В результате распада СССР отношения с субъектами Российской Федерации складывались не совсем благополучно. Большое количество межнациональных конфликтов происходило на Северном Кавказе.
Конституционный Суд РФ
Федеральное собрание — Парламент РФ
Государственная Дума РФ
Рис. 2. Высшие органы власти Российской Федерации с декабря 1993 г.
Принятие Конституции в 1993 г. укрепило единство в российском государстве. Но развитие сепаратистского движения в Чечне привело к расколу в руководстве республики. Происходили частые конфликты между властью и сепаратистами.
В декабре 1994 г. было решено ввести Вооруженные Силы РФ на территорию Чечни, что мгновенно привело к началу чеченской войны. Война продолжалась до 1996 г. В ноябре 1996 г. между чеченским и российским руководством было подписано соглашение о мире. Это соглашение подразумевало вывод российских войск с территории Чечни и проведение в республике президентских выборов.
Одно из главных мест в работе Государственной Думы России I созыва заняли вопросы о национальной и экономической политике, международных отношениях. В период 1993—1995 гг. депутаты приняли более 320 новых законов. В том числе законы о конституционной системе, об акционерных обществах, о новых формах собственности и т.д.
В состав Государственной Думы России II созыва было избрано 450 депутатов. Из них 36% общего числа мест в Думе получила партия КПРФ, 12% — «Наш дом Россия», 11% — ЛДПР, 10% — блок Г.А. Явлинского «Яблоко», и только 17% — независимые и 14% — другие избирательные объединения.
Распад СССР резко изменил положение России на 6 IJJ международной арене. Было необходимыми добиться, чтобы Россия была признана в качестве правопреемницы бывшего Советского Союза в ООН. Здесь внешнеэкономические связи рассматривались как выход из хозяйственного кризиса в стране. Россия принимала участие в решении важных международных вопросов.
В мае 1997 г. в Париже было подписано соглашение о взаимоотношениях между Российской Федерацией и странами НАТО. Вскоре в состав НАТО вошли страны Балтии, Венгрия, Польша, Чехия. Все указывало на то, что члены НАТО пытались расширить свое влияние на восток.