Становление современной российской многопартийности.
Подводя итог сказанному о партиях и партийных системах, следует остановиться на сравнительном анализе недостатков и достоинств двухпартийной и многопартийных систем.
Большинство политологов отдают предпочтение двухпартийной системе, приводя следующие аргументы:
1. Двухпартийная система способствует постепенному смягчению идеологических конфликтов между партиями и их постепенному переходу на более умеренные позиции. А это делает политическую систему более устойчивой.
2. Другое преимущество двухпартийной системы усматривают в том, что она позволяет одержавшей победу на выборах партии сформировать «не подверженное» кризисам правительство. Действительно, если в парламенте представлены лишь две партии, то одна из них непременно имеет абсолютное большинство мест, и вынести вотум недоверия её лидеру – премьер-министру невозможно.
3. С точки зрения избирателя, несомненное достоинство двухпартийной системы в том, что она облегчает выбор при голосовании. Не нужно читать десятки партийных программ или часами сидя у телевизора, вникать в рассуждение «говорящих голов»; партий всего две, и соотнести собственные интересы с их программами не так уж сложно.
4. Наконец, утверждают, что только двухпартийная система позволяет приблизиться к идеалу ответственного правления, который играет важнейшую роль во всех без исключения теоретических моделях демократии. Одна из партий находится у власти, другая в оппозиции. Если избиратели недовольны работой правительства, они используют выборы для того, чтобы отправить его в отставку.
Вместе с тем, опыт таких стран, как ФРГ, Великобритании, Канады, Австрии и Австралии показывает, что в мире существует и так называемая модифицированная система, которую называют системой 2,5 или «2+1» партии. Именно такая система существует в ФРГ, где ведущие партии –ХДС/ХСС и СДПГ могут сформировать правительство, только вступив в блок со Свободными демократами. Третья партия, таким образом, получает возможность оказывать большое влияние на выборах, и может активно воздействовать на программы двух основных политических партий.
Становление современной российской многопартийности происходит в переломный этап исторического развития страны. Общественно-политическая монолитность российского общества была подорвана, наблюдается ярко выраженное стремление всех слоев и общественных групп осознать, выразить и институционально закрепить свои интересы. В деятельности политических партий современной России на первый план выходят проблемы, связанные с проведением избирательных кампаний и парламентской деятельностью как главным направлением их противоборства, касающегося завоевания и удержания верховной власти.
Формирование российской многопартийности определяется воздействием следующих факторов:
· Правовой обеспеченностью избирательного процесса;
· Стратегией и тактикой политических партий в избирательных кампаниях;
· Политической обстановкой в стране;
· Федерализацией российской государственности.
Эффективность многопартийной системы зависит от зрелости объективных условий и субъективных факторов развития российского гражданского общества, в котором институт многопартийности выполняет роль посредника, облегчая коммуникацию между политическими элитами, народными массами и государством.
Вместе с тем, как показывает международный опыт, имитация политического плюрализма ведет к многопартийности деформированной, «дикой», характеризующейся применением нецивилизованных средств и методов межпартийной борьбы, забвением партийной элитой жизненно важных проблем формирования правового государства и гражданского общества.
Многопартийность является системной характеристикой демократической взаимосвязи гражданского общества и правового государства. В пределах этой взаимосвязи политические партии, организации и движения, участвуя в процессе открытого и свободного формирования и выражения политической воли народа, способствуют институциализации его интересов в форме властной суверенности и парламентского оппозиционного оппонирования.
Показателем того, насколько партия сумела реализовать себя, служит её представленность в государственно-властных структурах, а также обладание властно-распорядительными ресурсами, главными из которых являются:
· Наличие сильных региональных структур и лидеров;
· Аккумуляция, артикуляция и реализация интересов избирателей;
· Политический проект, основные положения которого интегрировали бы в себе общенациональные мобилизационные приоритеты;
· Сильный харизматический лидер, наличие финансовой базы и информационной поддержки.
Формирование партийной системы России происходило специфическим образом. Первыми здесь возникли не буржуазные партии, что было бы естественным при бурном индустриальном развитии России в конце Х1Х –начале ХХ века. Крестьянская партия (эсеров) сформировалась в 1901 году, но она тоже не стала первой. Раньше других в России, в 1898 году возникла Российская социал-демократическая партия (РСДРП), сыгравшая особую роль в дальнейшем политическом развитии страны. Именно эта партия была правящей с 1917 по 1991 годы, а ныне является крупнейшей по численности её членов партией Российской Федерации.