Военная реформа 1856-1874 г.

Церковная реформа (1863-1869) и ее результаты.

Реформа была вызвана тяжелым положение в РПЦ(русская православная церковь). Церковь находилась в параличе со времен Петра I, была опротестантирована, огосударствленна. Религия рассматривалась с точки зрения контроля над населением → ↓ авторитет духовенства и церкви, религиозность народа. В 1862«Присутствие по улучшению быта православного белого духовенства». В 1863 вышла программа, рассчитанная на 20 лет, меры по улучшению быта духовенства, налаживание контакта белого духовенства с прихожанами, ликвидации сословной замкнутости белого духовенства.

Первоначально правительство приняло меры для повышения уровня жизни духовенства – создание приходских советов и попечительств, которые должны были изыскать деньги для строительства церквей, школ. Практиковали различные сборы: помощь земств, «кружечные сборы» - не подняли уровень жизни белого духовенства (кроме земель западной Украины и Белоруссии, где Муравьев после Польского восстания 1863-1864 обложил контрибуцией местное дворянство и католическое духовенство в пользу РПЦ).

Подорвали сословную замкнутость. В 1867 г. были приняты уставы духовных училищ и семинарий, теперь духовные учебные заведения стали всесословными. По указу от 26 мая 1869 выходцы из семей белого духовенства не рассматривались как часть сословия, сами определяли себе род деятельности. В 1971 г. им разрешили приобретать чины, дворянские ие звания.

В 1869 – Новый устав Духовных академий объявил всесословный характер заведения, программа сближалась с университетской. Удалось ликвидировать сословную замкнутость духовенства, но материальные трудности преодолеть не удалось – церковь по-прежнему оставалась в экономической зависимости от государства. Сохранилась синодальная система управления, духовные учебные заведения так и не избавились от полицейского режима мелочной опеки. Реформа удачно лишь отчасти.

Необходимость реформы была очевидной, и крымская война это продемонстрировала: существовала необходимость модернизации вооружения, создания флота, улучшение системы военного управления, изменения системы комплектования армии (отсутствовала система обученного резерва). Проводилась в 2 этапа:

I. 1856-1861 (под руководством генерала Сухозонет[5])

II. Конец 1861-1874 (командовал Милютин)

Сухозонет за 1856-157 гг. упразднил военные поселения (округа пахотных солдат), передав земли в министерство пахотных имуществ. Ликвидировал школы военных кантонистов[6] (гарнизонные школы для солдатских сыновей), где готовили отличные офицерские кадры и существовал невероятно строгий режим. Было упразднено сословие солдатских сыновей. Началось перевооружение армии:

- артиллерийское оружие

- создание современного парового флота.

Срок службы уменьшили с 19 до 15 лет.

Милютин с конца 1861 г. продолжал линию Сухозонета: перевооружение артиллерии и стрелкового орудия, винтовки-берданки[7]. Создавались новые военно-учебные заведения, были улучшены программы, созданы юнкерские училища (готовили офицерские кадры), военно-учебные заведения стали всесословными.

В середине 60-х Милютин реформировал кадетские корпуса, которые были реорганизованы в военные гимназии. Программу сблизили с программой обычной гимназии, на практике там обучались дети дворян, которые доучивались в Академиях. При Александр III кадетские корпуса снова были воссозданы.

Реформирование системы военного управления началось в 1864 г. с создания военных округов (1864-1867). Территория страны была разделена на 15 военных округов. Командование отвечало за набор солдат, мобилизацию в округе, обучение и вооружение солдат, ответственность за пополнение воинских частей в войну. Снабжение осуществлялось в централизованном порядке. Была осуществлена полная централизация армии (ранее существовали разграничения по родам и видам войск) и военного судопроизводства. Вся полнота власти принадлежала военному министру.

В 1864 прошла реформа военного суда:

Низший – полковой суд (главный в военное время)

Средний – военно-окружной

Высший – Главный военный суд

Были введены новые военные уставы. Снижались сроки военной службы сначала до 12, затем до 9 лет, что привело к сокращению численности армии и формированию корпуса резервистов. К 70м годам, численность регулярной армии (660 тыс. человек) и обученного резерва (750 тыс.) практически сравнялась → появилась новая система комплектования армии. 1 января 1874 г. был принят закон об обязательной воинской службе – вводилась всесословная, всеобщая воинская повинность. Формально все лица мужского пола (независимо от сословия) подлежали службу с 20-летнего возраста. Исключения: льготы по семейному положению – единственные сыновья, единственные кормильцы, если старший брат уже служил, медицинский контроль. Если не шел в армию по жребию, направлялся в запас, остальные по жребию шли в армию. Мужчины до 40 лет числились в ополчении. В случае мобилизации использовался запас, при необходимости – ополчение.

Сроки уменьшались вдвое в случае вольноопределяющегося, они носили специальные нашивки, могли не жить в казарме, являлись как на государственную службу, затем сдавали экзамен на офицерский чин.

В 70-х гг. Милютин установил корпуса. Сухопутные подразделялись на полевые и тыловые войска. Были созданы 16 армейских корпусов 2-3 пехотные дивизии, 1 кавалерийская дивизия. Всего было 48 дивизий (по 10-11 тыс. человек в каждой). Сократилась численность армии, ↑ число обученного резерва. К середине XIX в. 760 тыс. человек на 80 млн. население страны.

В целом, был создан обученный резерв, введена всесословная воинская обязанность, создание военных округов, гибкая система структуры военной организации, модернизировано вооружение, создание парового флота, изменена система преподавания в военных вузах. Возрос процент офицеров недворянского происхождения, в пехоте – большинство недворяне, В кавалерии, флоте дворянство.

Военные округа были несовершенны, военные гимназии себя не оправдали. Качество подготовки офицерских кадров снизилось (вольноопределяющиеся способствовали профанации военных офицеров, 9 месяцев – крайне мало для подготовки).Большинство офицеров были настроены антигосударственно и являлись типичными представителями российской интеллигенции.