Слайд 6. Форма и характер делегирования

Слайд 5. - Виды полномочий. Форма и характер делегирования.

Полномочия бывают следующих типов: линейные и штабные.

Линейные полномочия – это полномочия, которые передаются непосредственно от начальника к подчинённому и далее к другому подчинённому. Выражают существующую в организации систему властных отношений между руководством и подчинёнными. Их делегирование создает иерархию уровней управления организации, называемую цепью команд (скалярной цепью).

Штабные (аппаратные) полномочия –отражают обеспечивающие функции управленческих процессов, связанные с профессиональной подготовкой, обоснованием и реализацией управленческих решений на одном определённом иерархическом уровне. Это право советовать или помогать руководителям, наделённым линейными полномочиями, а также штабному персоналу.

Штабные полномочиямогут быть:

-рекомендательные;

- обязательного согласования;

- параллельные;

- функциональные.

Форма делегирования может быть: линейная или аппаратная.

Характер делегированияможет быть постоянный и временный.

В практике управления в организациях применяются две системы распределения полномочий по уровням иерархии. Первая – строится на основе принципа единства подчинения. Её схема чем-то похожа на ёлочку. Принцип единства подчинениязаключается в том, что работник должен получать распоряжения, относящиеся к выполняемой работе, только от одного начальника. Исходя из этого система «ёлочка» построена так, что права и ответственность вышестоящего руководителя поглощают только часть прав и ответственности нижестоящего руководителя.

Такая система является основой веберовской бюрократической организации и отличается высокой чёткостью в фиксации прав и ответственности руководителя каждого уровня. Она позволяет легко найти ответственного за неудачу в организации.

Вторая система –система двойного или множественного подчинения («матрёшка») построена так, что права и ответственность вышестоящего руководителя полностью поглощают права и ответственность всех нижестоящих руководителей. При такой системе права и ответственность распылены между многими уровнями организации, и здесь практически невозможно найти виновного за случившееся.Им может стать руководитель любого уровня, и определяться это будет не в рамках установленной политики и процедур, а субъективным мнением вышестоящего руководителя, преследующего свои политические цели.

Распределение в организации прав и ответственности по системе «ёлочка» и «матрёшка» схематично представлено ниже.