ПРОЦЕДУРА БЮДЖЕТНОГО ПЛАНУВАННЯ В УКРАЇНІ
Перелік документів та інформації, необхідних для складання, розгляду і затвердження бюджету | Які державні органи і кому передають інформацію | Встановлені терміни |
1. Основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України. Прогнозні показники економічного та соціального розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць | Міністерство економіки України, Міністерство фінансів України, Національний банк України, міністерства і відомства Місцеві Ради народних депутатів та їх виконавчі органи. | до 1 червня червень |
2. Бюджетна резолюція («Основні напрями бюджетної політики на наступний бюджетний рік» — постанова) | Верховна Рада України, Президент, Кабінет Міністрів України, Міністерство фінансів України | до 15 червня |
3. Правила оформлення проекту закону про Державний бюджет України | Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, Міністерство фінансів | червень |
4. Інструктивні листи про особливості складання розрахунків до проектів бюджетів на наступний бюджетний рік | Кабінет Міністрів України і Міністерство фінансів України, Місцеві Ради народних депутатів та їх виконавчі органи | червень |
5. Розрахунки для обґрунтування нормативів відрахувань від регулюючих доходів, розмірів дотацій. Дані про зміни складу об'єктів, що підлягають бюджетному фінансуванню | Місцеві Ради народних депутатів та їх виконавчі органи, Кабінет Міністрів України, Міністерство фінансів України | червень |
6. Прогнозні показники попереднього проекту Зведеного та Державного бюджетів України: • проектні нормативи відрахувань від регулюючих доходів та сум контингентів цих доходів; • розміри дотацій і субвенцій, які передбачається надати з Державного бюджету України, їх цільове призначення; • перелік видатків, які передбачається передати з Державного бюджету України на фінансування бюджетів АРК, областей, міст Києва і Севастополя | Міністерство фінансів України, міністерства, відомства, інші органи державної виконавчої влади | до 1 липня |
7. Пропозиції і зауваження щодо проектованих показників Зведеного та Державного бюджетів України на плановий рік | міністерства, відомства, інші органи державної виконавчої влади, Міністерство фінансів України | до 15 липня |
8. Розгляд пропозицій і зауважень щодо проектованих показників Зведеного та Державного бюджетів України на плановий рік | Міністерство фінансів України за участю представників відповідних міністерств і відомств, інших органів державної виконавчої влади | до 1 серпня |
9. Проект закону про Державний бюджет України; пропозиції щодо нормативів відрахувань від загальнодержавних податків, зборів та інших обов'язкових платежів до бюджетів АРК, областей, міст Києва і Севастополя | Міністерство фінансів України, Кабінет Міністрів України | до 15 серпня |
10. Проект закону про Державний бюджет України; пропозиції щодо нормативів відрахувань від загальнодержавних податків, зборів та інших обов'язкових платежів до бюджетів АРК, областей, міст Києва і Севастополя | Кабінет Міністрів України, Президент України | до 1 вересня |
11. Проект закону про Державний бюджет України; пропозиції щодо нормативів відрахувань від загальнодержавних податків, зборів та інших обов'язкових платежів до бюджетів АРК, областей, міст Києва і Севастополя | Президент України, Верховна Рада України | до 15 вересня |
12. Проект закону про Державний бюджет України. Висновки і зауваження постійних комісій при Верховній Раді України | Постійні комісії при Верховній Раді України, Сесія Верховної Ради України | вересень-грудень |
13. Проект закону про Державний бюджет України. Постанова «Про порядок введення в дію «Закону про Державний бюджет України» | Сесія Верховної Ради України | до 2 грудня до 30 грудня |
Б) Закон про Державний бюджет України приймається щорічно і діє протягом бюджетного року. В ньому знаходять відображення такі дані:
• граничний розмір дефіциту Державного бюджету та джерела його покриття;
• доходи Державного бюджету відповідно до бюджетної класифікації;
• видатки Державного бюджету відповідно до бюджетної класифікації;
• доходи і видатки цільових загальнодержавних фондів включених до складу Державного бюджету;
• суми дотацій, субсидій, субвенцій та розміри відрахувань від регулюючих доходів до бюджетів АРК, областей, міст Києва і Севастополя;
• розмір оборотної касової готівки Державного бюджету України;
• суми вилучення коштів із місцевих бюджетів на користь Державного бюджету;
• рішення щодо бюджетних позичок;
• зміни, які відбулися в податковому законодавстві та інша інформація.
В) Міністерство фінансів АРК складає проект республіканського бюджету, обласні і міські (міста Київ і Севастополь) фінансові управління складають відповідні проекти обласних і міських бюджетів на підставі:
• прогнозних показників економічного і соціального розвитку адміністративно-територіальних одиниць;
• доведених показників від вищестоящих виконавчих органів: нормативів відрахувань від загальнодержавних податків і зборів, сум дотацій і субвенцій;
• матеріалів для підготовки проекту бюджету, наданих управліннями і відділами Мінфіну АРК, держадміністрації, виконавчими органами міських і районних Рад народних депутатів.
Складений проект бюджету Мінфін АРК подає на розгляд Раді Міністрів АРК, обласні і міські (міста Київ і Севастополь) фінансові управління —державним адміністраціям. У разі згоди до 10 грудня Рада Міністрів АРК передає його Верховній Раді АРК, обласні і міські державні адміністрації — відповідним Радам народних депутатів. Спочатку проекти відповідних місцевих бюджетів централізованого рівня розглядають постійні комісії, які готують висновки і зауваження щодо показників доходів і видатків бюджету. З доповіддю про проект республіканського бюджету АРК на засіданні Верховної Ради виступають міністр фінансів АРК та голова діючої комісії з питань бюджету; обласного і міського (міста Київ і Севастополь) — на засіданні сесії Рад народних депутатів начальник фінансового управління та голова комісії з питань бюджету. В процесі обговорення беруть участь всі депутати. Проект республіканського бюджету АРК затверджується на сесії Верховної Ради АРК, обласних і міських — на сесії Ради народних депутатів тільки після затвердження проекту Державного бюджету. Якщо місцевий бюджет не буде прийнято до 30 грудня, то вступають в силу показники бюджету, який передано на затвердження.
Щодо процедури бюджетного планування місцевих бюджетів базового рівня, а саме: районних, міських, районних в містах, то вона аналогічна процедурі бюджетного планування місцевих бюджетів централізованого рівня за винятком терміну подання проекту бюджету на розгляд і затвердження Радам народних депутатів. Для місцевих бюджетів базового рівня встановлений термін — 25 грудня.
1. бюджету України.