Тема 12. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.


Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей (родительского надзора), их правовая регламентация. Выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, защита их прав и интересов.

Понятие и значение усыновления (удочерения). Условия и порядок усыновления. Правовые последствия усыновления. Признание усыновления недействительным. Отмена усыновления. Тайна усыновления.

 

Основную роль в защите прав и интересов несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, играют органы опеки и попечительства.

К функциям органов опеки и попечительства по защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, относятся:

- выявление детей, оставшихся без попечения родителей,

- учет детей, оставшихся без родительского попечения,

- выбор формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей,

- осуществление последующего контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей.

Семейный кодекс закрепляет четыре существующие формы устройства детей, оставшихся без родительского попечения, и предусматривает возможность использования иных форм, обеспечивающих интересы детей.

К существующим формам устройства детей, оставшихся без попечения родителей, относятся:

- усыновление (удочерение),

- передача под опеку или попечительство,

- передача на воспитание в приемную семью,

- устройство детей в детские воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, включая детские дома семейного типа.

Приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является передача ребенка на воспитание в семью.

Так, согласно п.1 ст.124 СК усыновление или удочерение является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В Российской Федерации возможно усыновление только несовершеннолетних детей и только в их интересах.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола.

Усыновление детей производится в судебном порядке по заявлению лиц (лица), желающего усыновить ребенка (п.1 ст.125 СК).

СК содержит ряд условий, необходимых для усыновления ребенка, а именно:

- согласие родителей на усыновление ребенка,

- согласие опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей,

- согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста 10 лет,

- согласие супруга усыновителя,

- разница в возрасте не менее 16 лет между усыновляемым и усыновителем, не состоящим в браке.

Родители ребенка могут дать согласие на усыновление ребенка только после его рождения.

Дела об установлении усыновления рассматриваются:

- в закрытом судебном заседании,

- с обязательным участием самих усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет.

Права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления.

При рассмотрении дел об установлении усыновления без наличия согласия родителей судам необходимо учитывать следующее:

- признание родителя судом ограниченно дееспособным не дает оснований для усыновления ребенка без согласия такого родителя, поскольку в соответствии со ст.30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах,

- причины, по которым родитель более 6 месяцев не проживает совместно с ребенком, уклоняется от его воспитания и содержания, устанавливаются судом при рассмотрении заявления об установлении на основании исследования и оценки в совокупности всех представленных доказательств,

- усыновление может быть произведено при отсутствии согласия родителей, если дети были подкинуты, найдены во время стихийного бедствия или в районах, где проходили боевые действия, а также при наличии чрезвычайных обстоятельств, о чем имеется соответствующий акт, выданный в установленном порядке органами внутренних дел, и родители этих детей неизвестны.

Обязательным условием усыновления является согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, на его усыновление.