Конституция Пруссии 1850 г.

Революционные события 1848 г. привели к значительным переменам в конституционном строе многих германских государств. Более чем в 10 германских монархиях были установлены конституционные законы. Одним из важных итогов было установление конституционной монархии в Пруссии.

В разгар революционных волнений марта 1848 г. прусский король гарантировал созыв учредительного собрания. Учредительное собрание открылось 22 мая 1848 г., но оно встало в оппозицию королю. Поэтому выработка конституции была обставлена затруднениями.

Конституция была принята 5 декабря 1848 г. Однако она оказалась недолговечной. Конец революции и перемены правительственного курса в Пруссии привели к значительным ее изменениям. В итоге 31 января 1850 г. Фридрих-Вильгельм IV октроировал новую Конституционную хартию, которая стала действующим основным законом Прусского королевства.

Хартия 1850 г. установила в Пруссии строй конституционной монархии с выборным народным представительством, но с очень сильными полномочиями монарха.

Король был не только главой государства. Ему принадлежали значительные законодательные, административные и судебные полномочия.

Представительный орган (ландтаг) получал право законодательной инициативы и принятия законов (которые затем утверждались королем). Ландтаг состоял из двух палат. Палата господ персонально назначалась монархом по традиционным сословным привилегиям и причастности к государственной службе. Вторая палата (в составе 433 депутатов) избиралась населением.

Формально конституция установила всеобщее избирательное право (мужчин, старше 25 лет и обладающих цензом оседлости).

Конституция формально ликвидировала сословный строй, провозгласив равенство всех перед законом и отмену привилегий. Особым разделом конституции были гарантированы свободы личности и религии, неприкосновенность жилища, неприкосновенность собственности и ее неотчуждаемость. Граждане подлежали только обычному суду, наказания могли налагаться только на основании закона.

Поворотным событием общегерманского значения стал приход в 1862 г. на пост председателя прусского кабинета и министра иностранных дел О. Бисмарка (1815-1898). Весь последующий процесс объединения Германии был связан с его деятельностью.

Реальное объединение Германии под господством Пруссии стало возможным в результате нескольких последовательных войн, инициированных Бисмарком. Первой стала война с Данией (1864), после которой Пруссия получила значительную часть бывшего герцогства Шлезвиг-Гольштейн. Второй была война с Австрией (1866) и коалицией большинства южных германских государств (Баварии, Саксонии, Бадена и др.). В том же 1866 г. был упразднен Германский союз. Несомненным стало преобладание Пруссии.

Австрия признала объединение Германии без нее. В итоге в 1867 г. сложился Северо-Германский союз во главе с Пруссией, основанный уже не только на экономических, но и государственно-политических связях.

Северо-Германский союз был уже не союзом государств, а союзным государством. В него вошли почти все государства Германии за исключением 4 крупных южных монархий. Члены союза сохранили свои государственные системы, правительства, но они стали подчинены союзным властям и передали этим властям важные полномочия.

В 1867 г. была принята конституция Северо-Германского союза, согласно которой вся власть переходила президенту союза - прусскому королю, канцлеру и Общесоюзному рейхстагу. Нижняя палата рейхстага создавалась на основе всеобщего избирательного права.

В 1870 г. Пруссия (при поддержке стран Северо-Германского союза) начала войну с Францией и выиграла ее в 1871 г. 18 января 1871 года в Версальском дворце король Пруссии был провозглашен германским императором под именем Вильгельма I, и таким образом в центре Европы возникло новое государство – Германская империя.

Согласно Конституции Германской империи 1871 г. в состав империи вошли

22 монархии и несколько вольных городов.

Главой империи был прусский король. Королю присваивался титул императора. Он был главой вооруженных сил, назначал чиновников империи, включая главу правительства - имперского канцлера. Императору предоставлялось право назначения членов верхней палаты парламента от Пруссии. Конституция дозволяла ему непосредственное руководство министрами империи и самой Пруссии.

Имперское правительство было представлено единственным лицом – канцлером. Кабинета министров не существовало. Должность канцлера традиционно занимал министр-президент Пруссии.

Высшим представительным учреждением империи являлось федеральное собрание состоящее из Союзного совета (бундесрата) и Рейхстага.

Члены верхней палаты - Союзного совета (бундесрата) – назначались правительствами союзных государств. Нормы представительства от каждой земли были установлены в конституции. Пруссия занимала 17 мест из 58, остальные государства имели от одного до шести депутатов.

Рейхстаг избирался на 5 лет на основе «всеобщего» избирательного права. Правом голоса пользовались только мужчины достигшие 25-летнего возраста, исключая военнослужащих.

Конституция отводила рейхстагу важное место в законодательном процессе, но фактическая власть рейхстага была небольшой. Законы, принятые рейхстагом, должны были быть утверждены бундесратом. В тех случаях, когда рейхстаг отклонял внесенный правительством законопроект, бундесрат утверждал его в качестве указа.

В результате неудач па фронтах первой мировой войны весной и осенью 1918 г. в Германии создалась революционная ситуация. Под влиянием падения монархии в России в немецких городах, в армии и на флоте стали возникать Советы рабочих, солдатских и матросских депутатов. Революция началась восстанием военных моряков в Киле в начале ноября 1918 г.

9 ноября 1918 года революция победила в Берлине. Кайзер (император) Вильгельм II отрекся от престола и бежал в Голландию.

Учредительное собрание, было созвано в городе Веймаре - небольшом культурном центре Германии.

Коалиция трех партий – Социал-демократической, Демократической и Партии центра - составила правительство Германии.

Веймарская конституция 1919 г. превратила Германию в буржуазную парламентскую республику во главе с президентом.