Испания


Диктатура генерала Примо де Риверы (1923-1930 гг.) – постепенно росла оппозиция режиму. Ухудшение экономического положения в связи с начавшимся мировым экономическим кризисом окончательно добило диктатуру. До предела обострились все противоречия, так что де Ривера сам был вынужден уйти в отставку.

 

Но после ухода диктатора в январе 1930 г. коренного изменения курса не произошло, росли антимонархические настроения, назревала революция.

В августе 1930 г. лидеры 7 республиканских партий + социалисты подписали «Сан-Себастьянский пакт» о единстве действий в борьбе за республику (готовилось свержение монархии в форме государственного переворота).

 

12 апреля 1931 г. состоялись муниципальные выборы (правительство объявило о их проведении – успокоить народ), в ходе которых победу одержали республиканские партии (выступали за свержение монархии) – в 45 из 49 провинциальных центров. Ликующий народ вышел на улицы с лозунгами «Долой короля». Ни армия, ни полиция не рискнули использовать оружия.

14 апреля король Альфонс XIII, опасаясь за свою жизнь, тайно покинул страну (во Францию бежал). В тот же день Испания была провозглашена республикой. Это стало началом длительного периода демократической революции и гражданской войны – до 1939 г.

 

Этапы революции:

1) апрель 1931 г. – ноябрь 1933 г. – коалиция буржуазных республиканцев и социалистов

Перед молодой республикой стояли сложнейшие проблемы:

- Испания – отсталая аграрная страна, безземелье большинства крестьян (арендаторы), произвол помещиков = необходимость радикальной аграрной реформы

- национальный вопрос остро стоял: сложилось исторически 4 нации – испанская, каталонская, баскская, галисийская, три последних требовали для себя автономии

- церковная проблема: церковь - опора монархии, огромные богатства (67 тыс. церквей, 4,5 тыс. монастырей, 200 тыс. священнослужителей) + огромные субсидии от государства

- в экономике – засилье иностранного капитала, одна из самых низких зарплат рабочих в Европе

- армия – раздутый офицерский корпус (на 10 солдат – 1 офицер), слабая техническая оснащенность

Как решало правительство эти задачи?

Ряд демократических преобразований: принятие Конституции, политическая амнистия, демократические свободы, легализация профсоюзов, отделение церкви от государства, роспуск религиозных орденов, 8-ми часовой рабочий день, улучшение условий труда для женщин и детей, введение некоторых видов социального страхования, пособия по безработице, отмена дворянских привилегий, автономия Каталонии, весьма умеренная аграрная реформа (изъятие за выкуп части земли у помещиков, передача этих земель крестьянам).

В целом – слабость и нерешительность правительства. Итог – победа правых сил на выборах в кортесы в конце 1933 г.

 

2) ноябрь 1933 г. – февраль 1936 г. – «черное двухлетие» правых сил

Правые силы сумели сорганизоваться и прийти к власти. Сын Примо де Риверы Хосе-Антонио (юрист, журналист) в октябре 1933 г. создал профашистскую партию «Испанская фаланга», выступавшую за ниспровержение республики. Имела свои военизированные отряды.

Жесткий политический режим, преследование прогрессивных организаций, отмена многих завоеваний революции, возвращение церкви ее прав, прекращение аграрной реформы и т.д. Как следствие – мощные забастовки, вплоть до восстания в октябре 1934 г. в области Астурия, консолидация демократических сил, переговоры с 1935 г. о совместных действиях, инициаторы – коммунисты (Долорес Ибаррури, Хосе Диас).

Январь 1936 г. – коммунисты + социалисты + левые республиканцы + другие демократические силы = Народный фронт. Его программа: амнистия политзаключенных, защита свободы и законности, снижение налогов и арендной платы, поддержка мелкой промышленности и торговли, аграрная реформа, предоставление автономии Басконии и Галисии, реформа образования.

 

3) февраль 1936 г. – март 1939 г. – Народный фронт и гражданская война

16 февраля 1936 г. победа НФ на выборах в кортесы, формируется левореспубликанское правительство. Но программа НФ осуществлялась очень медленно, правительство призывало массы к «спокойствию и умеренности», определяло свою политику как политику «мира и всеобщего согласия» - стремилось к компромиссу. Медлительность правительства в осуществлении демократических реформ была на руку реакционным, правым силам.

Реакционные силы готовят мятеж, заручившись поддержкой Германии и Италии.

 

18 июля 1936 г. – военно-фашистский мятеж и начало гражданской (национально-революционной) войны. Во главе мятежников – генерал Франциско Франко, командующий испанскими войсками в Марокко. Сторонник монархии, церкви, порядка и сильной власти. Каудильо – вождь. Лозунг «Единая страна, единое государство, единый вождь». Возглавил «Испанскую фалангу» после казни республиканцами Хосе-Антонио де Риверы.

Мятеж начался в Испанском Марокко, и распространился по всей стране. Организаторы мятежа рассчитывали на быструю победу. На их стороне – большая часть сухопутных сил армии и офицерский корпус, иностранный легион и воинские соединения в Испанском Марокко (но не было средств для их переброски в Испанию), многие чиновники, занимавшие ответственные посты в госаппарате.

 

Республиканцы – в их руках 2/3 всей промышленности, плодородные сельскохозяйственные районы, главные порты, золотой запас страны, практически весь военный и торговый флот, большая часть транспорта.

Мятежники встретили куда большее сопротивление армии и полиции, чем то, на которое рассчитывали + Правительство – после некоторых колебаний – выдало оружие рабочим (отряды народной милиции). В крупных городах мятеж быстро подавили, но мятежникам удалось зацепиться на севере и крайнем юге страны. На помощь мятежникам пришли Италия и Германия: марокканские войска были переброшены в Испанию на итальянских и немецких транспортных самолетах, на морских судах + оружие, техника (танки и самолеты), боеприпасы. Получив поддержку, мятежники начинают наступление на Мадрид – с юга и севера.

Вместо быстрого государственного переворота – длительная и жестокая гражданская война.

 

Этапы гражданской войны:

1) июль 1936 – весна 1937 – успешные действия республиканских сил, отстояли Мадрид.

В августе 1936 г. соединились северная и южная группировка мятежников – наступление на Мадрид.

В сентябре 1936 г. в г. Бургосе было создано правительство Франко, которое признали Италия и Германия, и стали оказывать ему помощь

В то же время западные страны (Англия и Франция), в ответ на просьбу республиканского правительства продать им оружие, в августе 1936 г. создали Комитет по невмешательству в испанские дела (запрет предоставлять оружие обеим сторонам), в который вошли 27 государств (в том числе, Италия, Германия, СССР). Цель – предотвращение международного конфликта. На практике данное соглашение действовало только в отношении республиканского правительства – Италия, Германия и Португалия оказывали помощь Франко. С конца 1936 г., помимо оружия, стали прибывать и войска этих стран (всего за время войны 300 тыс. немецких и итальянских солдат прибыло) – итало-германская интервенция.

Тогда в октябре 1936 г. правительство СССР, в ответ на просьбу республиканского правительства (Ларго Кабальеро), начинает оказывать ему помощь – и оружие (включая танки и самолеты), и добровольцы. Расплачивались золотом.

По инициативе Коминтерна – формируются интернациональные бригады (интербригады) – участвовали представители из 54 стран. Общее число иностранных добровольцев – 35 тыс. (из них 3 тыс. – из СССР) + помощь деньгами, продовольствием, медикаментами, полевыми госпиталями. Но: несопоставима с той помощью, что оказывали Италия и Германия (сложно, далеко добираться, обходными путями).

Погибло 200 советских добровольцев, всего – более 7 тыс. бойцов интербригад. Участвовали Малиновский, Мерецков, Воронов, Кузнецов – будущие советские маршалы, Л.Лонго, Мата Залка, Ф.Мюних, П.Тольятти – известные деятели международного рабочего (коммунистического) движения

В октябре 1936 г. войска мятежников подошли к Мадриду и почти полностью окружили его, до мая 1937 г. продолжалась битва за Мадрид. Отстояли, понимая, что от судьбы Мадрида зависит судьба республики.

 

2) весна 1937 – сентябрь 1938 – ухудшение военного положения республики

Сказывались последствия международной блокады и итало-германской интервенции. Не хватало оружия. В апреле 1938 г. интервенты и мятежники расчленили республиканскую территорию на 2 части.

В то же время республиканское правительство НФ проводит важные социальные и политические преобразования, которые должны были расширить социальную базу республики, помочь выстоять:

- конфискация земель мятежников и передача их крестьянам (почти все помещики – мятежники, так что было конфисковано большинство помещичьих земель)

- автономия Басконии (Галисия под властью франкистов)

- народная милиция была слита с регулярной армией, в ней создан институт политических комиссаров

- предприятия, брошенные владельцами, переходили в ведение государства, на них создавались рабочие комитеты для управления предприятиями

- национализация шахт, рудников, военной промышленности, автомобильного, железнодорожного и морского транспорта

- государственный контроль над банками и иностранными компаниями

- борьба с неграмотностью, открывались школы (около 10 тыс. школ открыто), библиотеки, дома культуры

- был сокращен рабочий день, установлены твердые цены на продукты

- монополия внешней торговли со стороны государства

- отделение церкви от государства

- женщины получили равные юридические и политические права с мужчинами

 

3) октябрь 1938 – март 1939 – перелом в ходе военных действий в пользу франкистов

Военные неудачи (в начале 1939 г. франкисты захватили Каталонию) +

Внутренние трудности: разногласия между социалистами и коммунистами + действия анархистов = отсутствие единства и сплоченности. Группировки с различными политическими взглядами. Одни – за превращение гражданской войны в социалистическую революцию, другие – полагали, что главное, это защита правительства и республиканской формы правления, защита демократии от фашизма. Анархисты очень активно действовали и пытались даже в мае 1937 г. захватить власть в Каталонии, но не получили поддержки и были разгромлены.

Следует отметить, что политический режим республики Народного фронта эволюционизировал в сторону отхода от демократии, защита которой от фашизма была главной целью войны. Причины:

1) военное время

2) главное – следствие растущего влияния коммунистов, которое определялось, прежде всего, поддержкой СССР (борьба с анархизмом - террор, всевластие карательных органов)

 

В феврале 1939 г. Англия и Франция признали правительство Франко. (сотни тысяч испанцев, ушедших во Францию, были там интернированы и заключены в лагеря)

В марте республике был нанесен «удар в спину» - измена руководства армии, защищающей Мадрид (полковник Касадо), низложение правительства 6 марта, переговоры с франкистами и капитуляция 28 марта 1939 г.

 

Причины поражения республики:

1) интервенция фашистских держав

2) преступная политика «невмешательства» западных стран

3) внутренние противоречия, отсутствие единства

 

Гражданская война – трагедия испанского народа. Погибло свыше 1 млн. человек, главным образом, молодежи. 0,5 млн. покинули страну, жили в других странах на правах политэмигрантов.

 

После поражения республики в Испании установился фашистско-авторитарный режим генерала Франко, который просуществовал до 1976 г.

Политическая уникальность режима – его относительная стабильность в течение долгого времени (около 40 лет).

В основе идеологии Франко лежал тезис о гражданской войне в Испании как «крестовом походе» против всего неиспанского, и одновременно – в защиту западной европейской цивилизации, христианской культуры и католической религии перед лицом коммунистической угрозы.

 

Франко всегда подчеркивал «испанский характер» своего режима, в основу которого были положены традиции испанского католического абсолютизма.

Он утверждал, что традиционная либеральная парламентская демократия глубоко противна внутреннему характеру испанского общества и духу испанской культуры. Государство, по его мнению, должно было опираться на принцип корпоративного представительства семей, территориальных округов и профессиональных синдикатов (союзов) по итальянскому образцу.

Испания была объявлена «католической, общественной и представительной монархией», Франко провозглашался пожизненным главой государства.

Франко концентрировал в своих руках всю власть и всю ответственность – это была система власти, целиком и полностью покоившаяся на авторитете харизматического лидера. Все ключевые решения на государственном уровне могли быть приняты лишь при согласии Франко. Часто режим Франко называют режимом персональной (личной) диктатуры.

 

Однако Франко приходилось считаться с интересами тех общественных и политических группировок, которые его поддерживали – это представители армии, фаланги (партия), католической церкви, государственного бюрократического аппарата, а также монархистов.

Франко выступал скорее как «арбитр национального масштаба»: он демонстративно отстранялся от политической борьбы, не желая себя связывать с определенной политической силой. Роль Франко скорее заключалась в объединении различных профессиональных, общественных и политических группировок внутри правящего блока, которые без его решительного руководства погрязли бы в междоусобных распрях.

 

В отличие от Германии или Италии «Испанская фаланга», которая оказывала Франко безоговорочную поддержку в ходе гражданской войны, после ее завершения не получила монополии на политическую власть. Хотя фаланга являлась единственным в Испании законным политическим объединением, официальным символом и опорой режима, она не была правящей организацией. Фалангистам приходилось делить сферу политической деятельности (власть) с другими политическими группировками – представители партии никогда не контролировали армию, полицию, госаппарат, пропаганду, культуру, образование и воспитание.

 

Армия, благодаря которой Франко пришел к власти, и с которой была связана его профессиональная карьера, до конца существования режима оставалась главным гарантом стабильности и порядка, она фактически заменяла правящую партию, контролировала ситуацию в стране, осуществляла, или следила за осуществлением правительственных решений на местах.

Представители генералитета входили в состав всех без исключения кабинетов министров, где традиционно выступали за проведение жесткой внутренней политики. Роль военных была очень велика и в гражданских муниципальных и в иных местных органах власти, вплоть до участия армии в решении экономических вопросов.

 

Католическая церковь контролировала духовную и интеллектуальную жизнь в стране и обеспечивала религиозную поддержку правящего строя – религиозный фактор в политике отличал франкизм от фашистских режимов.

 

Обособленную позицию в структуре режима занимали представители государственного бюрократического аппарата – они не являлись политическим движением, но обладали своими частными корпоративными интересами и проводили последовательно политику по их защите.

 

Таким образом, франкизм представляет собой историческое явление, которое трудно классифицировать, нет его однозначной оценки. В работах исследователей можно выделить 2 общих для всех работ момента:

1) явная антидемократическая направленность режима

2) в течение почти 40 лет его существования в его структуре произошли заметные перемены, ведущие к либерализации политической системы (трансформация режима)

Длительное существование режима – свидетельство крайне высокого уровня его приспособляемости к меняющейся обстановке.

 

Ряд общих для франкизма и фашизма черт – установление однопартийной системы, высокий уровень политических репрессий, подчинение политической системы авторитету личности – каудильо, диктатура.

Отличия от классического тоталитарного режима:

- приход франкистов к власти в результате военного переворота с опорой на армию

- отсутствие полного контроля над государством со стороны фалангистской партии

- наличие в правящем идейно-политическом блоке различных фракций

- отсутствие изначальной поддержки франкизма со стороны организованной и политически активной части населения

- отсутствие единой разработанной и направляющей идеологии

 

Большинство исследователей характеризуют режим Франко скорее как авторитарный (переходный между тоталитаризмом и демократией)