Последствия судимости носят
Состояние судимости в соответствии со ст. 86 УК РФ возникает со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу и сохраняется как на весь период времени отбывания наказания, так и в течение определенного законом срока после его отбытия.
Основным юридическим последствием для лица, отбывшего уголовное наказание, является сохранение у него особого правового состояния, именуемого в уголовном и уголовно-исполнительном праве судимостью.
· как уголовно-правовой,
· так и общеправовой характер.
Последствия уголовно-правового характера заключаются в следующем. При совершении нового преступления лицом, имеющим судимость, она:
1) признается обстоятельством, отягчающим ответственность виновного (ст. 63 УК РФ),
2) учитывается при рецидиве преступлений и в связи с этим может:
а) влиять на квалификацию преступления;
б) повлечь более строгое наказание (ст.68 УК РФ);
в) служить препятствием для освобождения от уголовной ответственности (ст.75 УК РФ) или от отбывания наказания (ст.73 УК РФ).
К общеправовым последствия судимости относятся следующие:
1) согласно ст.183 УИК, а также п. 2 «Положения об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (1966), судимость признается основанием для установления за лицом административного надзора,влекущего ряд дополнительных правоограничений и обеспечиваемого возможностью применения санкций на основании ст.167 Кодекса об административных правонарушениях;
2) вызывает ограничения в праве занимать некоторые должности или быть принятым на службу.Так, не допускается прием на работу, связанную с материальной ответственностью, лиц, ранее судимых за хищения, взяточничество и иные корыстные преступления, если судимость у них не погашена или не снята. В случае приема этих лиц на работу, трудовой договор или контракт может быть прекращен на основании ст. 254 Кодекса законов о труде РФ (1971) за нарушение установленных правил приема в государственные и муниципальные предприятия, учреждения и организации. Согласно ст. 3 Федерального закона "О судебных приставах" (1997) на должность судебного приставане может быть назначен гражданин, имеющий судимость. Ст. 7 Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (1997) и ст. 3 Федерального закона “О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ” (2000) запрещают, соответственно, принятие на службу в таможенные органы или прохождение службы в таможенных органах, а также участие в суде в качестве народных заседателей граждан, имеющих не снятую или непогашенную в установленном законом порядке судимость. Согласно ст. 401 Федерального закона «О прокуратуре РФ» (1992) лицо не может быть принято на службу в органы и учреждения прокуратуры и находиться на указанной службе, если оно имело или имеет судимость. Аналогичный подход закреплен и в ст. 19 Закона РФ «О милиции» (1991) и т.д. В соответствии со ст. 9 Положения о службе в органах внутренних дел (1992), действие которого до настоящего времени распространяется также и на сотрудников уголовно-исполнительной системы Минюста России, гражданин не может быть принят на службу, если он имел или имеет судимость;
3) может стать основанием для установления в законе ограничений прав граждан на профессиональное образование (ст. 5 Закона «Об образовании» (1992);
4) является препятствием для призыва на военную службу, а также основанием для отказа в заключении контракта о прохождении военной службы в соответствии со ст.23 и 34 Закона"О воинской обязанности и военной службе" (1998). Кроме того, в ст. 48 этого Закона определено, что гражданину, лишенному воинского звания по приговору суда, последнее может быть восстановлено только после снятия или погашения судимости;
5) служит причиной отказа в выдаче лицензии на приобретение гражданского оружия гражданину, имеющему судимость за совершение умышленного преступления (ст.13 Закона "Об оружии" 1996);
6) выступает основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне при наличии у него судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления или при особо опасном рецидиве преступлений (ст.22 Закона "О государственной тайне" (1993) и т.д.
Таким образом, под судимостью понимается правовое состояние лица, возникающее вследствие его осуждения к уголовному наказанию, сохраняющееся на весь срок отбывания наказания, а также на установленный законом период после его отбытия и заключающееся в совокупности установленных федеральным законодательством ограничений правового статуса гражданина.
Содержание специального статуса лиц, отбывших наказание, во многом обусловливается также его видом. Так, контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, отбывавшими наказание в виде лишения свободы (ст. 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»); на основании ст.19 Семейного кодекса РФ (1995) предусмотрен упрощенный порядок расторжения брака, который производится в органах ЗАГС по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов несовершеннолетних детей, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
Правовым последствием отбытого наказания является и оказываемое им влияние на определение трудового стажа. В частности, в соответствии с Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 16 мая 1994 г. № 37 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях..." трудовой стаж не суммируется при поступлении на работу после прекращения трудового договора вследствие вступления в законную силу приговора суда, которым работник осужден к лишению свободы либо к иному наказанию, исключающему возможность продолжения этой работы. К таким наказаниям относятся арест, лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью. Аналогично вопрос решается и в отношении непрерывного трудового стажа, предоставляющего ряд льгот лицам определенных профессий и отраслей промышленности.
Кроме того, срок наказания в виде ареста полностью не включается в общий трудовой стаж отбывших его лиц, а в общий трудовой стаж лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, определением суда может быть не включен период их систематического уклонения от выполненной работы во время отбывания наказания (ст.104 УИК РФ). Время отбывания ареста осужденными военнослужащими также не засчитывается в общий срок их военной службы и в выслугу лет для присвоения очередного воинского звания (ст.154 УИК РФ).
Следует отметить, что правовыми последствиями отбытия наказания могут быть не только ограничения у освобожденных статуса гражданина, но и предоставление им специальных прав. В частности, согласно Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 6 февраля 1995 г. № 9 для граждан Российской Федерации и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, освобожденных из мест лишения свободы, осуществляется первоочередное квотирование рабочих мест.
Важно подчеркнуть, что положения ч.1 и п.8 ч.2 ст.60 Жилищного кодекса, лишавшие гражданина, осужденного к лишению свободы на срок свыше 6 месяцев, права пользования жилым помещением, утратили силу в связи с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 1995 г.
Вывод: уголовное наказание предусматривает реакцию государства на нарушение правил общежития. При отбывании уголовного наказания меняется статус человека. При освобождении человеку возвращаются многие права и свободы, имевшиеся до осуждения, однако не стоит говорить о восстановлении правового статуса, так как в этом случае люди начинают играть иные социальные роли, следовательно, имеют другой правовой статус. Это следует хотя бы из естественного течения времени, ни что не остаётся неизменным.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. Из указанной нормы вытекают два важнейших положения. Во-первых, сужденные, несмотря на совершенные ими преступления, нередко против государственных интересов, находятся под правовой и социальной защитой прежде всего Российского государства. Сказанное не исключает защиту прав, свобод и законных интересов с помощью общественных, правозащитных организаций, однако приоритет отдан законодателем именно государственным процедурам защиты. Во-вторых, Российская Федерация берет на себя обязанность уважать и охранять права, свободы и законные интересы осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под юрисдикцией государства.
Контрольные вопросы
1. Какие виды правового статуса граждан выделяют в теории права?
2. Как можно определить механизм формирования правового статуса осужденных?
3. Какова структура правового статуса осужденных?
4. Назовите основные права, законные интересы и обязанности осужденных к лишению свободы.
5. Какие правовые последствия отбывания наказаний предусмотрены законодательством?
Разработал:
Начальник кафедры
полковник внутренней службы Л.И.Гаманенко
«_____» ____________ 2010 г.