I. Назначение выборов.
Основные этапы избирательной кампании.
Субъекты избирательного процесса.
Общие принципы проведения выборов.
Принципы проведения выборов закреплены в статье 3 ФКЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»:
1.Всеобщее избирательное право.
2.Равное избирательное право (каждый избиратель имеет один голос).
3.Прямое избирательное право.
4.Тайное голосование.
5.Свободное и добровольное участие в выборах.
6.Периодичность проведения выборов.
7.Подлинные и нефальсифицированные выборы.
8.Принцип проведения выборов с участием иностранцев в исключительных случаях по международному договору.
Существует ряд цензов в избирательном законодательстве:
1.возрастной (избиратель – 18 лет, депутат Государственной Думы – 21 год, Президент РФ – 35 лет);
2.оседлости (ч.2 ст.81 Конституции РФ, 10 лет проживания в РФ);
3.гражданство;
4.языковой (требование знания языка субъекта РФ);
5.образовательный (наличие у кандидата высшего образования);
6.ценз судимости;
7.предыдущего избрания (ограничение занятия выборной должности в течение нескольких сроков подряд).
К субъектам, которые участвуют в избирательном процессе, относятся избиратели, избирательные объединения и блоки, избирательные комиссии, кандидаты в депутаты, органы государственной власти, должностные лица и наблюдатели. Избиратель – это гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.
Избирательное объединение – это политическая партия, имеющая право участвовать в выборах в соответствии с федеральным законом. К избирательным объединениям относятся также и региональные объединения и представительства. Они имеют право участвовать в выборах на соответствующем уровне. Избирательным объединением при проведении выборов в органы местного самоуправления являются иные общественные объединения. Для этого общественного объединения в уставе должна быть указана цель участия в выборах. Все эти организации должны быть зарегистрированы не позднее, чем за один год до дня голосования.
Избирательный блок – это несколько объединений, объединившихся в период предвыборной кампании с целью идти на выборы с единой программой и списком.
Избирательная комиссия – это коллегиальный орган, который формируется в порядке и в сроки, установленные законом, и организует и обеспечивает подготовку и проведение выборов.
Выборы объявляются (ст.10):
· Президентом РФ;
· Высшим должностным лицом субъекта федерации.
Если должностное лицо не объявило выборы, то объявление осуществляется Центральной избирательной комиссией либо избирательной комиссией субъекта РФ.
Если избирательная комиссия по каким-либо причинам также не объявила о начале выборов, то они назначаются судом.