Становление Европейского Союза.
Институциональная структура.
Правовая природа ЕС.
Становление Европейского Союза.
Европа на пути к объединению.
Вплоть до начала XXв., невзирая на любые кровопролитные распри между собой, европейцы неизменно выступали единым фронтом против остального мира, что позволило европейцам покорить практически весь остальной мир, но 1-я мировая война 1914-1918гг. разрушила эти основы. В межвоенный период сторонниками единой Панъевропы выступали отдельные представители политической и культурной элиты. Вторая мировая война, три лагеря – демократия, коммунизм и фашизм, развели европейское единство по разные стороны баррикад.
После войны, когда Европа лежала в руинах, идея европейского единства вновь поднимается на щит. Лондонский договор 5 мая 1949г., принявший Устав Совета Европы, стал первым юридическим шагом на пути к объединению. Основа для него была подготовлена речью У. Черчилля, который в речи 19.09.1946г. в Цюрихском университете заявил: «Мы должны построить своего рода Соединенные Штаты Европы… Если вначале не все страны Европы захотят или смогут присоединиться к союзу, то, несмотря на это, мы должны приступить к объединению тех, кто захочет и сможет».
Устав Совета Европы был подписан 10 государствами: Бельгия, Дания, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Великобритания, Франция, Швеция.
В мае 1951г. Франция выступила с инициативой создания интеграционного образования в сфере экономики. В итоге, Францией, Италией, Германией и странами Бенилюкса был подписан Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС).
В 1957г. в Риме те же 6 государств подписали 2 акта, заложившие краеугольный камень в процесс интеграции и его правовое оформление. Это – Договор об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). Вместе взятые они часто называются Римские договоры.
В 1972г. в состав Сообществ вошли Великобритания, Дания и Ирландия; в 1981г. – Греция; в 1986г. – Испания и Португалия; в 1995г. – Австрия, Швеция и Финляндия; с мая 2004г. – Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Литва, Латвия, Эстония, Кипр и Мальта. С 2007г. в состав ЕС вошли Болгария и Румыния.
Т.о., в состав ЕС не входят Швейцария, Норвегия, Исландия, Сербия, Черногория, Хорватия, Турция, а также все страны бывшего СССР, за исключением Прибалтики.
Договор об образовании ЕС был заключен 27 февраля 1992г. в Маастрихте (Нидерланды) и вступил в силу с 1 ноября 1993г. (Маастрихтский договор).
Амстердамский договор 2 октября 1997г. внес дополнения в Договор о Союзе, в преддверии намечавшегося расширения ЕС на Восточную Европу.
Ниццский договор 26 февраля 2001г., вступивший в силу с 1 мая 2003г., стал завершающим аккордом, изменяющим Договоры о Европейских Сообществах.
В последние годы ЕС усиливает свою роль на международной арене. Во многих специальных сферах международных отношений ЕС выступает в качестве геополитического лидера. Политической элитой государств-членов намечена дальнейшая передача Союзу определенных суверенных полномочий по ведению внешней политики и политики в области обороны и безопасности от имени и в интересах всего интеграционного объединения.