Рівні управління соціальною сферою

Державне управління соціальною сферою здійснюється всіма гілками влади. Реалізація соціальної політики здійснюється на державному, регіональному і місцевому рівні. Відповідно до чинного законодавства розмежуються повноваження державних і регіональних органів влади в реалізації соціальної політики (рис. 4.6, 4.7).

Рис. 4.6. Рівні управління соціальною сферою

До повноважень державних органів влади відноситься:

· прийняття законодавчих актів, що регулюють загальні процеси соціальної політики в Україні;

· установлення єдиної системи державних мінімальних соціаль­них стандартів;

· розробка і реалізація державних цільових програм, формування позабюджетних державних соціально-страхових фондів;

· фінансування державних об’єктів соціальної інфраструктури;

· надання методичної допомоги регіональним і місцевим органам управління соціальною сферою.

До повноважень регіональних і місцевих органів влади відносяться:

▲ розробка і реалізація регіональних соціальних програм;

▲ пошук можливостей для підвищення регіональних мінімаль­них соціальних стандартів;

▲ забезпечення установ соціальної інфраструктури, що знаходяться в підпорядкуванні місцевої влади;

▲ нормативне оформлення й організація адресної соціальної допомоги населенню;

▲ перевірка потреб у визначенні й реалізації соціальної допомоги слабо захищеним прошаркам населення.

Рис. 4.7. Повноваження регіональних і місцевих органів влади

щодо реалізації соціальної політики

Розподіл повноважень свідчить про те, що на державному рівні визначаються стратегічні орієнтири соціальної політики держави, а на регіональному і місцевому рівні здійснюється конкретна її реалізація, забезпечення функціонування 80 % соціальної інфраструктури, безпосередня реалізація соціальних послуг населенню. У цілому сьогоднішній період характеризується процесами децентралізації керування соціальною сферою, передачею все біль­шого обсягу повноважень у реалізації соціальної політики регіональним і місцевим органам влади.