Понятие и принципы местного самоуправления в Украине
Местное самоуправление— это одна из форм народовластия в Украине, сущность которой состоит в самостоятельном решении населением вопросов местного значения. Местное самоуправление — разновидность политической, но не государственной власти. Оно признается и гарантируется Конституцией Украины, является одной из основ конституционного строя.
Местное самоуправление в Украине регулируется разделом XI Конституции Украины, Законом Украины «О местном самоуправлении» (21 мая 1997 г.), а также Европейской хартией местного самоуправления, ратифицированной Верховной Радой Украины и вошедшей, таким образом, в состав национального законодательства.
Принципы местного самоуправления:
1) народовластие. Как указывалось выше, местное самоуправление является формой участия населения в управлении делами местного значения;
2) законность. Территориальные громады и их органы обязаны действовать в строгом соответствии с законодательством Украины и в пределах своих полномочий;
3) гласность. Деятельность органов местного самоуправления должна освещаться средствами массовой информации, быть открытой для критики и предложений;
4) коллегиальность. Органы местного самоуправления являются коллегиальными. Принимаемые ими решения носят коллективный характер;
5) сочетание местных и государственных интересов. Территориальные громады и их органы существуют и действуют в пределах Украинского государства. В силу этого недопустимо противопоставление интересов громады и всего украинского народа. Местное самоуправление должно действовать с учетом общегосударственных программ социально-экономического и культурного развития;
6) выборность. Все органы местного самоуправления избираются гражданами в соответствии с демократическими принципами избирательного права Украины;
7) правовая, организационная и материальная самостоятельность. Местное самоуправление отделено от государства. Органы местного самоуправления имеют право принимать уставы территориальной громады, издавать общеобязательные правовые акты. Они имеют статус юридического лица и действуют на основе самофинансирования;
8) подотчетность и ответственность перед территориальными громадами органов местного самоуправления. Представительные органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны периодически отчитываться перед населением о своей работе;
9) государственная поддержка и гарантия местного самоуправления. Государство поддерживает местное самоуправление путем передачи ему имущества, путем финансирования программ социально-экономического и культурного развития, осуществляемых в пределах территориальной громады;
10) судебная защита прав местного самоуправления. Нарушения прав территориальной громады, ее органов является поводом для судебного рассмотрения.