Административно-правовая ответственность за правонарушение в информационной сфере

Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовав­шего во время и по месту совершения административного правонарушения. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездейст­вие) физического или юридического лица, за которое Кодек­сом Республики Беларусь об административных правона­рушениях установлена административная ответственность. Данный вид юридической ответственности носит публич­ный характер, поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответствен­ности за совершенное правонарушение и применяется в це­лях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В информационной сфере действующим законодательст­вом предусмотрен значительный перечень мер администра­тивного характера, применяемых к правонарушителям. Пока­жем эти меры подробнее, обратившись к тем из них, которые установлены Кодексом Республики Беларусь об админис­тративных правонарушениях в области связи и информации.

Административно-правовые санкции, связанные непосред­ственно с информацией, определены в следующих статьях:

ст. 9.6. «Отказ в предоставлении гражданину информации»;

ст. 22.6. «Несанкционированный доступ к компьютер­ной информации»;

ст. 22.7. «Нарушение правил защиты информации»;

ст. 22.8. «Незаконная деятельность в области защиты информации»;

ст. 22.9. «Нарушение законодательства о печати и других средствах массовой информации»;

ст. 22.10. «Незаконный отказ в доступе к архивному доку­менту»;

ст. 22.11. «Нарушение законодательства об архивах»;

ст. 22.13. «Разглашение коммерческой или иной тайны»;

ст. 23.17. «Нарушение порядка составления (оформле­ния) первичных учетных документов, а равно указание в них недостоверной информации»;

ст. 23.18. «Нарушение порядка предоставления государст­венной статистической отчетности»;

Значительный перечень административных правонару­шений касается противоправных действий в области связи, к их числу отнесены также правонарушения, регулируе­мые следующими статьями:

ст. 22.1. «Устройство и эксплуатация радиоустановок без регистрации или разрешения»;

ст. 22.2. «Нарушение порядка изготовления, хранения или использования радиоэлектронных средств»;

ст. 22.3. «Нарушение правил оборота и эксплуатации ра­диоэлектронных средств»;

ст. 22.4. «Нарушение правил охраны линий и сооруже­ний связи»;

ст. 22.5. «Самовольное использование сетей электросвязи».

За совершение административных правонарушений в ин­формационной сфере установлены и применяются, как пра­вило, такие виды административного наказания, как преду­преждение, административный штраф, конфискация ору­дия совершения или предмета административного право­нарушения.

Административно-правовая ответственность строится на началах вины, существующей в форме умысла и форме неосторожности.

Административное правонарушение признается совершен­ным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступле­ния таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совер­шенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступ­ления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.