Право на поиск и получение документированной информации из государственных информационных ресурсов.
Основные субъекты правоотношений в сфере поиска, получения и использования информации.
Нормативные акты, затрагивающие право граждан на свободный поиск, получение и распространение информации.
2.1. Нормативные акты, затрагивающие право граждан на свободный поиск, получение и распространение информации
Право на информацию и обязанность предоставлять ее гражданам — одно из основных прав в демократическом обществе. Оно базируется на свободе слова и печати и является «ключом» к широкому осуществлению этой фундаментальной свободы, закрепленной во Всеобщей декларации прав человека (ст.19) и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. В ст.10 Конвенции сказано, что каждый имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. О том же говорит Международный пакт о гражданских и политических правах.
Свобода информациив конституционном праве - группа прав и свобод, включающая в себя:
— свободу слова;
— свободу печати и иных средств массовой информации;
— право на получение информации, имеющей общественное значение;
— свобода распространения информации любым законным способом.
Конституционной основой поиска, получения и распространения информации являются следующие положения Конституции Республики Беларусь:
1) часть первая ст. 34: «Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды»;
2) часть вторая ст. 34: «Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставить гражданину Республики Беларусь возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы»;
3) часть третья ст. 34: «Пользование информацией может быть ограничено законодательством в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и полного осуществления ими своих прав»;
4) часть первая ст. 51: «Каждый имеет право на участие в культурной жизни. Это право обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры...».
Тем самым эта статья возлагает на учреждения культуры, другие структурные подразделения, обладающие культурными ценностями, обязанности обеспечивать доступ каждого к этим ценностям, т.е. поиск и получение информации об этих ценностях. При этом на каждого допущенного к соответствующим культурным ценностям и учреждениям культуры возлагается обязанность сохранять эти ценности;
5) ст. 28: «Каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в том числе от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и достоинство».
Тем самым ограничивается право на доступ к персональным данным любых лиц, кроме самих этих лиц;
6) ст. 46: «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение вреда, причиненного нарушением этого права».
Эта норма закрепляет право каждого на получение информации об окружающей среде от государственных и негосударственных структур, а также возлагает обязанность этих структур по сбору, сохранению и предоставлению такой информации каждому, ее запросившему;
7) ст. 33: «Каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и свободное выражение. Монополизация средств массовой информации государством, общественными или отдельными гражданами, а также цензура не допускаются».
При этом Конституция защищает общество и каждого его члена от распространения вредной, опасной информации.
Право свободного поиска и получения информации означает право каждого:
· обращаться в органы государственной власти, общественные объединения, органы и организации, другие структуры за получением необходимой информации;
· право обращаться в учреждения культуры, иные структуры, к хранителям культурных ценностей с целью получения у них запрашиваемой информации; право свободно получать сообщения, подготавливаемые и распространяемые средствами массовой информации;
· право получать информацию, содержащуюся в научных трудах и литературных произведениях, а также другую информацию.
Законодательство Республики Беларусь охраняет следующие виды информации:
1) государственные секреты (Закон Республики Беларусь от 29 ноября 1994 г. «О государственных секретах», ст.ст. 457, 458, 373, 374 Уголовного кодекса Республики Беларусь);
2) коммерческую и служебную тайну (ст.ст. 255, 375 Уголовного кодекса Республики Беларусь);
3) банковскую тайну и тайну денежных вкладов (ст. 13 Банковского кодекса Республики Беларусь);
4) тайну усыновления (ст. 136 Кодекса о браке и семье Республики Беларусь);
5) журналистскую тайну (ст. 39 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. «О средствах массовой информации»);
6) адвокатскую тайну (ст. 48 ч. 4 п. 3 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь);
7) другие виды тайн.