Методы прогнозирования
Лекция №15 Политическое прогнозирование
œПлан лекции:
1 Понятие, сущность и особенности политического прогнозирования.
2 Сферы применения и основные принципы политического прогнозирования.
FЦель лекции - исследование и анализ политических прогнозов процессов демократизации известных политологов
&.1 Политическое прогнозирование - это процесс разработки научно обоснованного суждения о возможном варианте развития политических событий в будущем, альтернативных путях и сроках его осуществления, а также определение конкретных рекомендаций для практической деятельности в условиях существующей действительности.
По срокам прогнозы делятся на оперативные (до 1 месяца), краткосрочные (до 5 лет), среднесрочные (от 5 до 15 лет) и долгосрочные (до 30 лет). С увеличением срока степень вероятности предсказываемых событий или процессов снижается.
Основания политического прогнозирования:
- различные виды статистической информации;
- данные социологических исследований, опросы общественного мнения;
- материалы средств массовой информации;
- данные разведки;
- исторические;
- психологические;
- экономические;
- этнографические исследования.
Инструментарий прогнозирования - это система организационно-технических элементов, обеспечивающих высокое качество прогноза. В инструментарий включаются разнообразные виды анкетирования, качественные и количественные методы оценки данных опросов общественного мнения, специальные системы предсказания.
Система поэтапных действий политического прогноза включает:
◆ структурный анализ политической системы, выделение ее компонентов, определение характера связей, зависимостей между ними;
◆ выбор основных факторов, количественное выражение, сопоставление их значимости;
◆ выявление основных тенденций, направлений развития действующих в системе процессов;
◆ экстраполяция (мысленное продолжение в будущее) этих процессов;
◆ синтез этих траекторий в их взаимодействии;
◆ составление комплексного прогноза развития политической системы.
Метод экстраполяции. Этот метод основан на том, что большинство политических феноменов - процессы, то есть явления, длящиеся во времени и имеющие свою траекторию движения, которую можно установить, зная цепь прошлых и настоящих событий.
Метод аналогии. На основе сходства условий, вызвавших то или иное событие в прошлом, позволяет сделать вывод о возможности события в будущем. Этот метод можно использовать в прогнозировании событий или отдельных политических феноменов.
Метод сценариев предполагает описание возможных будущих событий в каком-либо регионе или в мире в целом. Его используют для описания картины развития конфликтных ситуаций, при подготовке политических решений, рассчитанных на более или менее длительную перспективу. Составление сценариев связано с оценкой тенденций развертывания ситуаций, а в оценке выражается субъективное отношение к феномену со стороны того, кто ее делает.
Экспертная оценка. Производится с помощью специалистов, опыт и знания которых в прогнозируемой области проблем или отношений являются общепризнанными и превосходят знания других людей в конкретной области прогноза. Мнение экспертов выявляется методами опроса или деловой игры - групповой деятельности экспертов, которая осуществляется по принятым в этой группе правилам в рамках разработанного сценария.
Метод моделирования. В его рамках знание о будущем состоянии политических отношений получают путем создания условного образа объекта.
2 Политическое прогнозирование, являясь важнейшим элементом управления, определяет основные направления развития политики. Оно отражает всю совокупность сложных внешних и внутренних связей и зависимостей между различными сферами политической жизни. Поэтому политическое прогнозирование должно основываться на принципах альтернативности, системности прогнозирования, непрерывности, верификации (проверяемости):
- принцип альтернативности связан с возможностью развития политической жизни и ее отдельных звеньев по разным траекториям, при разных взаимосвязях и структурных отношениях. Необходимость построения альтернатив, то есть определения возможных путей развития политических отношений возникает всегда при переходе от имитации сложившихся процессов и тенденций к предвидению их будущего. Альтернативность нельзя смешивать с вероятностным характером прогнозирования. Вероятность представляет собой меру подтверждения прогноза, основанного на достоверном знании законов, а также начальных и конечных условий. Альтернативность же исходит из предположения о возможности качественно различных вариантов развития политических событий. Основная задача практической реализации принципа альтернативности состоит в том, чтобы отделить осуществимые варианты развития от вариантов, которые при сложившихся и предвидимых условиях не могут быть реализованы. Это предполагает различение отдельных альтернатив по вероятности их практической реализации;
- принцип системности прогнозирования означает, что, с одной стороны, политика рассматривается как единый объект, а с другой – как совокупность относительно самостоятельных направлений (блоков) прогнозирования. Системный подход предполагает построение прогноза на основе системы методов и моделей, характеризующейся определенной иерархией и последовательностью. Под системностью методов и моделей прогнозирования в области политики следует понимать их совокупность. Она позволяет разработать согласованный и непротиворечивый прогноз (по каждому направлению) политической жизни. Однако построить целостную систему моделей политического прогнозирования на данном этапе практически невозможно, поскольку это сопряжено с рядом трудностей методологического характера;
- принцип непрерывности прогнозирования. Основное требование принципа вытекает из самого названия. В задачу субъекта, разрабатывающего прогноз, входит непрерывное корректирование прогнозных разработок по мере поступления новой информации. Например, любой долгосрочный прогноз в первоначальном варианте неизбежно носит крупномасштабный характер. С течением времени та или иная тенденция проявляется более явственно и обнаруживает себя со многих сторон. В связи с этим информация, поступающая к прогнозисту и содержащая новые данные, позволяет с большей точностью предсказать наступление политического события: необходимость созыва съезда политической партии, проведение различных политических акций, митингов, забастовок и т.д.;
- принцип верификации (проверяемости) направлен на определение достоверности разработанного прогноза. Верификация может быть прямой, косвенной, консеквентной, дублирующей, инверсной.
sВопросы для самоконтроля:
1 Какой смысл Вы вкладываете в понятие «прогнозирование»? М
2 Проанализируйте методологию политических прогнозов З.Бжезинского и С. Хантигтона;
3 Какие функции выполняет политическое прогнозирование?
4 Охарактеризуйте сущность политического прогнозирования и его основные виды
5 Методы глобального политического прогнозирования и его основные принципы
¨Рекомендуемая литература:
1 Зеркин Д.П. Основы политологии: Курс лекций. Ростов н/Д, 1996.
2 Краснов Б.И. Политическое прогнозирование // Социально-политический журнал. 1994. № 11—12.
3 Политология: Краткий энциклопедический словарь-справочник. М., 1997.
4 Политология: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1997.
5 Сергеев А.В. Предвидение в политике. М., 1974.
Байдибекова Лаура Абдиманаповна
Конспект лекций по дисциплине «Политология»
Подписано в печать __________________________
(число.месяц.год)
Формат бумаги XxY 1/16
Бумага типографская. Печать офсетная. Объем ……п.л.
Тираж …….экз. Заказ № …….*
© Издание Южно-Казахстанского государственного университета
им. М.Ауезова
Издательский центр ЮКГУ им. М.Ауэзова, г. Шымкент, пр. Тауке хана, 5
*Данные значения выставляются ИЦ