Основні структурні складові комунальних ресурсів міста

В сучасній теорії і практиці управління достатньо поширеним стає підхід, згідно якому виділяється матеріальна та нематеріальна складова управління сучасним муніципальним утворенням. Основні структурні складові комунальних ресурсів міста зображені на рис. 1.1.

Рис. 1.1. Основні структурні елементи комунальних ресурсів міста.

Крім того, структурно-організаційні ресурси включають систему управління, у якій розрізняють такі підсистеми:

- планування (виявлення потенціалу майбутнього успіху);

- організація (створення нового потенціалу і перетворення існуючого у фактори успіху);

- мотивація (ефективна мотивація персоналу до реалізації наявного потенціалу);

- контроль (перевірка ефективності здійснення планів і рішень). У рамках даного блоку формулюється місія муніципального утворення, виробляється стратегія розвитку, визначаються мета і задачі.

Розглядаючи матеріальні ресурси комунальної власності як деяку систему, у якості її складових елементів можна виділити формуючі його складові більш низького рівня: місцевий бюджет, комунальні підприємства та земля.

Важливою складовою частиною комунальних ресурсів виступають ресурси підприємств комунальної власності. Під комунальними підприємствами розуміють підприємства, створені уповноваженими органами місцевого самоврядування на основі комунальної форми власності, основною метою яких є забезпечення соціально-економічних потреб територіальної громади.

Підґрунтям функціонування економіки міста в цілому і всіх систем її життєзабезпечення є земельні ресурси міської громади, що є територіальною базою для забудови житловими, комунально-побутовими, промисловими, транспортними та іншими будівлями та спорудами в цілях задоволення житлово-комунальних, культурно-побутових та інших потреб населення, що проживає на цій території.

Фінансові ресурси – це грошові кошти, якими розпоряджається певна господарська система. У нашому випадку, це місцеві бюджети. Зокрема Ширкевич Н. А. вважає, що «Місцеві бюджети – це реальні ресурси, що знаходяться в безпосередньому розпорядженні місцевих рад для здійснення ними господарської і соціально-культурної функції. В них органічно поєднуються дві категорії. З одного боку, місцеві бюджети – це основні фінансові плани місцевих рад, з іншого боку – відчутні ресурси, реальна економічна категорія, що сприяє всебічному розвитку даної адміністративно-територіальної одиниці».

Отже комунальні ресурси – це комплексне поняття, що включає комунальні підприємства та землі комунальної власності (матеріальна основа), а також місцеві бюджети (фінансова основа), метою використання яких є забезпечення соціально-економічних потреб територіальної громади. Ефективне управління і розпорядження цими ресурсами дозволить забезпечити функціонування інфраструктури місцевого самоврядування, сприятиме комплексному розвитку міського господарського комплексу.