Законы общего, комплексного характера в сфере охраны окружающей средь и природопользования, принятые в развитых странах во второй половине XX в.


Формирование национальной политики в области окружающей среды.

Законодательство Канады по охране окружающей среды и природопользованию

Первым законом Канады в области регулирования природопользования считается принятый в 1868 г. Закон «О рыболовстве».

К числу наиболее важных современных федеральных законов Канады относятся:

· Закон «Об охране окружающей среды Канады» (1988), предусматривающий реализацию административного контроля за всем циклом токсичных и других опасных загрязнений (от их добычи и транспортировки до использования, хранения и уничтожения);

· Закон «О транспортировке опасных продуктов и материалов» (1985);

· Закон «О предотвращении загрязнения арктических вод» (1985);

· Закон «Об экологической экспертизе» (1992).

За последнюю треть XX в. в развитых странах было принято огромное ко­личество законов — как частных (отраслевых или касающихся отдельных ас­пектов экологических проблем), так и общего, комплексного характера, а так­же кодексов законов по охране среды и рациональному природопользованию. Например, Закон «Об отработанных маслах» (ФРГ, 1968), Закон «О возмеще­нии ущерба здоровью людей в результате загрязнения» (Япония, 1969), «Коро­левский указ об отработанных газах автомобилей» (Швеция, 1972), «Декрет об охране районов гор и предгорий» (Франция, 1975), Закон «О шинах» (США, 1984).

Формирование современного экологического законодательства начиналось с принятия законов общего, комплексного природоохранного характера

Страны Законы Год принятия
Япония «Основной закон о борьбе с загрязнением окружающей среды» «Основной закон об окружающей среде»  
Швеция Закон «Об охране окружающей среды»
США Закон «О национальной политике в области окружающей среды»
Великобритания Закон «Об охране природы»
Франция Закон «Об охране природы»
ФРГ Закон «Об охране природы и ландшафтном планировании»
Российская Федерация Закон «Об охране окружающей среды» 1991,2002
Нидерланды Закон «Об охране окружающей среды»

 

ü Закон США «О национальной политике в области окружающей среды» оказал огромное влияние на развитие правового регулирования во многих государствах мира. Он определил ответственность государственных органов в этой сфере, предусмотрел создание Совета по качеству окружающей среды, возложил на Президента США обязанность подготовки и представления ежегодного доклада о качестве окружающей среды и тенденциях ее изменения, установил общие требования по оценке воздействия планируемой деятельности на окружающую среду и по планированию собственно природоохранной деятельности.

ü В бывших социалистических государствах Центральной и Восточной Европы в целом право природопользования и охраны среды более развито, чем в бывших республиках СССР. Так, еще в 80-е гг. XX в. в Болгарии, Венгрии, Польше были приняты комплексные законы об охране окружающей среды. К настоящему времени такие законы приняты во всех государствах этого региона.

Согласно российскому законодательству (ст. 15 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г.), в целях планирования, разра­ботки и осуществления мероприятий по охране окружающей среды должны раз разрабатываться федеральные целевые программы в области экологического развития страны и субъектов федерации и иных регионов.

Аналогичные по задачам целевые программы в сфере природопользования разрабатываются и реализуются во многих странах мира - во Франции, Испании, Индии, Канаде, Китае, США и др.1

В Индии, в частности, осуществляется национальная программа защиты тигров, разработаны региональные программы перспективного природоохранные) развития и охраны переувлажненных земель, мангровых побережий и коралловых островов.

Основной правовой проблемой при реализации целевых программ является согласование интересов государства и регионов, а также государства и частных владельцев земельных участков или других природных ресурсов.