Комплектование Российских Вооруженных Сил офицерским составом.
Защита Отечества на всем протяжении истории нашей страны трактовалась как священный долг и почетная обязанность для ее граждан. Причем если какая-либо национальная или социальная группа населения (отдельные категории граждан) не в полной мере обладала гражданскими правами (поражалась в правах), то это в первую очередь сказывалось на отношении к воинской обязанности и военной службе. То есть нести ратную службу могли лишь полноправные, во всех отношениях благонадежные граждане.
Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации – это сложная система установленных государством мероприятий по обеспечению кадра и запаса (резерва) Вооруженных сил личным составом как в мирное, так и в военное время. Законом определено несколько задач комплектования Вооруженных Сил.
Во-первых, обеспечение по установленным штатам кадра Вооруженных Сил Российской Федерации личным составом. Во-вторых, правильное распределение лиц, зачисляемых на военную службу по видам Вооруженных Сил, родам войск, специальным войскам, соединениям, частям и кораблям, а также по должностям. В-третьих, подготовка военнообученного запаса (резерва) Вооруженных Сил Российской Федерации.
Согласно статьи 12 Федерального закона «Об обороне» от 31 мая 1996 года комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется:
- военнослужащими – путем призыва граждан РФ на военную службу по экстерриториальному принципу и путем добровольного поступления на военную службу (по контракту);
- гражданским персоналом – путем добровольного поступления на работу.
Основным законодательным актом, предусматривающим порядок исполнения воинской обязанности в России, является закон Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года.
Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, а также окончившие соответствующие образовательные учреждения и занесенные в запас с присвоением воинского звания офицера.
Граждане, признанные не годными к военной службе, освобождаются от исполнения воинской обязанности, а признанные ограниченно годными к военной службе – от призыва на военную службу. Закон предусматривает пять оснований освобождения граждан от призыва на военную службу: непригодность (ограниченная годность) по состоянию здоровья; прохождение военной службы на момент призыва или ранее (в том числе и в другом государстве), а также прохождение альтернативной гражданской службы; наличие у гражданина ученой степени (кандидата или доктора наук) и в связи с семейными обстоятельствами (если гибель (смерть) отца, матери, родного брата, родной сестры связана с исполнением ими обязанностей военной службы).
Не подлежат призыву на военную службу граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также находящиеся под следствием или судом либо отбывающие назначенное судом уголовное наказание (кроме штрафа и лишения права занимать определенные должности).
На граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по основаниям, предусмотренным ст. 24, пункта 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:
а) признанным временно не годным к военной службе по состоянию здоровья, – на срок до одного года;
б) занятому постоянным уходом за членом семьи, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе (помощи, надзоре) и не находящимся на постоянном государственном содержании, при отсутствии других лиц, обязанных по закону доставлять указанному члену семьи содержание и заботиться о нем, или являющимся инвалидом первой или второй группы, либо не достигшим 18-летнего возраста или достигшим пенсионного возраста;
в) имеющего ребенка, воспитываемого без матери;
г) поступившему на работу по специальности непосредственно после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на условиях полного рабочего дня в государственные организации, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (приложение 1) – на время этой работы;
д)окончившим образовательные учреждения высшего профессионального образования по соответствующим направлениям и проходящими службу в органах внутренних дел, федеральных организациях налоговой полиции и таможенных органах Российской Федерации, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания – на время службы в этих органах.
Право на получение отсрочки имеет гражданин, зачисленный в запас с присвоением воинского звания офицера по основаниям, предусмотренным ст. 24 пункта 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»:
а) получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных учреждениях, – на время обучения и защиты квалификационной работы;
б) имеющие высшее педагогическое образование и постоянно работающие на педагогической должности в сельском образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию, – на время этой работы;
в) постоянно работающие врачами в сельской местности, – на время этой работы;
г) которым это право дано на основании указа Президента Российской Федерации.
Призыв на военную службу граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, осуществляется в сроки, устанавливаемые Президентом Российской Федерации, и включает:
- явку на медицинское освидетельствование и к военному комиссару для принятия решения о призыве на военную службу;
- явку в военный комиссариат и получение предписания для убытия к месту прохождения военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организует и осуществляет военный комиссар.
Граждане мужского пола, зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера, обязаны явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, а также к военному комиссару для принятия решения о призыве на военную службу и получения предписания для убытия к месту военной службы.