Выпуск транспортных средств с пункта пропуска осуществляется только с разрешения должностных лиц КПП.
В помещение (на место) и транспортные средства, в которых находятся пассажиры, прошедшие перед убытием за границу пограничный контроль, а также в помещения (на место) и транспортные средства, в которых находятся пассажиры, прибывшие из-за рубежа и не прошли такой контроль, вход другим лицам запрещается без разрешения должностных лиц КПП.
В случае ввоза на территорию Украины или вывоза за ее пределы гражданами животных, растений, предметов животного и растительного происхождения, токсических и радиоактивных веществ, сырья и других материалов таможенное оформление может быть завершено только после окончания ветеринарного, фитосанитарного и экологического контроля.
В пункте пропуска граждане, транспортные средства, грузы и иное их имущество подлежат пограничному и таможенному контролю и контролю в целях безопасности гражданской авиации (для воздушного сообщения), а в соответствующих случаях - также санитарно-карантинному, ветеринарному, фитосанитарному и экологическому контролю, контролю за вывозом из Украины культурных ценностей, другим видам контроля, предусмотренных законодательством.
Документ на право выезда из Украины и въезда в Украину (удостоверение личности на возвращение в Украину) считается действительным, если он отвечает установленному образцу, выдан правомочным на то органом и оформлен надлежащим образом.
Пересечение государственной границы для выезда за пределы Украины гражданами, не достигшими 16-летнего возраста, осуществляется только с согласия обоих родителей (усыновителей), опекунов (далее - родители) и в их сопровождении или в сопровождении лиц, уполномоченных ими.
Правила пересечения границы Украины
Немалую значимость имеют факторы физического состояния путешественника, его возраст, способность переносить специфические нагрузки. Как правило, в любом путешествии присутствует сочетание самых различных видов перевозки, особенно на дальние расстояния или в условиях сложного рельефа местности, при наличии и необходимости преодоления водных пространств, например, между континентами, передвижения в городах.
В Германии при наличии выбора вида перемещения для туристов выгоднее переезд на скоростной железной дороге, чем на автобусе по скоростной автомагистрали. Автобан обычно огорожен по сторонам 3-5-метровыми щитами (как правило, в населенных пунктах), и туристы, кроме унылого забора и ревущего потока машин, следующих в четыре ряда со скоростью 140-170 км/ч, ничего не видят. На скоростном поезде удобств и возможностей обзора местности значительно больше, а скорость движения суперэкспресса значительно выше — до 250 км/ч. Однако осуществить посадку туристской группы численностью 20-25 человек с багажом в один вагон скоростного поезда на проходящей ветке практически невозможно — плановая стоянка состава всего 2-3 минуты.
Пересечение гражданами Украины(далее - граждане) государственной границы осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу (далее - пункты пропуска) по документам на право выезда из Украины и въезда в Украину:
· паспорт гражданина Украины для выезда за границу (общегражданский заграничный паспорт);
· дипломатический паспорт;
· служебный паспорт;
· проездной документ ребенка;
· удостоверение личности моряка;
· удостоверение члена экипажа.
Пересечение государственной границы собственниками (пользователями) зарегистрированных в Украине транспортных средств, следующих на территорию страны - члена международной системы автострахования "Зеленая карта", осуществляется в пунктах пропуска при наличии у них страхового сертификата "Зеленая карта".
В случае потери гражданином, который постоянно проживает в Украине, указанных документов за пределами Украины, документом, дающим право на въезд в Украину, является удостоверение личности на возвращение в Украину, которое выдается консульским учреждением Украины за границей.
Выезд за пределы Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении одного из родителей или в сопровождении лиц, уполномоченных одним из родителей по нотариально заверенному согласию, осуществляется:
· по нотариально заверенному согласию второго из родителей с указанием государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве, если второй из родителей не находится в пункте пропуска через государственную границу;
· без нотариально заверенного согласия второго из родителей:
· когда второй из родителей является иностранцем или лицом без гражданства, что подтверждает запись об отце в свидетельстве, о рождении ребенка, и отсутствует в пункте пропуска;
· когда в паспорте гражданина Украины для выезда за границу, с которым следует гражданин, не достигший 16-летнего возраста, или проездном документе ребенка есть соответствующая запись о выбытии на постоянное место жительства за пределы Украины или отметка о взятии на консульский учет в дипломатическом представительстве Украины за рубежом;
· в случае предъявления оригиналов документов или их нотариально заверенных копий;
· свидетельства о смерти второго из родителей;
· решения суда о лишении родительских прав второго из родителей;
· решение суда о признании второго из родителей безвестно отсутствующим;
· решение суда о признании второго из родителей недееспособным;
· решения суда о предоставлении разрешения на выезд за пределы Украины гражданина, не достигшего 16-летнего возраста, без согласия и сопровождения второго из родителей;
· справки о рождении ребенка, выданной отделом регистрации актов гражданского состояния, с указанием оснований внесения сведений об отце в соответствии с частью первой статьи 135 Семейного кодекса Украины (во время выезда ребенка за границу в сопровождении одинокой матери).
Выезд за пределы Украины граждан, не достигших 16-летнего возраста, в сопровождении лиц, уполномоченных обоими родителями, осуществляется по нотариально заверенному согласию обоих родителей с указанием государства следования и соответствующего временного промежутка пребывания в этом государстве.
Гражданин, ни при каких обстоятельствах не может быть ограничен в праве на въезд в Украину.
Въезд / вход на территорию пункта пропуска граждан, следующих через государственную границу, пребывание в пункте пропуска и выезд / выход из него осуществляется по документам на право выезда из Украины и въезда в Украину (далее - паспорт).
Пограничный контроль предусматривает проверку у граждан паспортов, досмотр транспортных средств, грузов и другого имущества и пропуск их через государственную границу.
Для пограничного контроля граждане подают должностному лицу контрольно-пропускного пункта Государственной пограничной службы (далее - должностное лицо КПП) паспорта, а в случае необходимости и другие документы, предусмотренные соответствующими международными договорами Украины (далее - другие документы).
В ходе проверки паспортов служебные лица КПП выясняют наличие ограничивающих обстоятельств, при которых гражданину может быть временно отказано в выезде из Украины, а в случае необходимости проводят опросы граждан, следующих через государственную границу, для выяснения вопросов, связанных с их пропуском через государственную границу.
При наличии ограничивающих обстоятельств, при которых гражданину может быть временно отказано в выезде из Украины, а именно если:
· он осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну;
· действуют неурегулированные алименты, договорные или другие невыполненные обязательства;
· против него возбуждено уголовное дело;
· он осужден за совершение преступления;
· он уклоняется от выполнения обязательств, возложенных на него судебным решением;
· он сознательно предоставил о себе неправдивые сведения;
· он подлежит призыву на срочную военную службу;
· на него подан гражданский иск в суд
· он по приговору суда признан особо опасным рецидивистом или находится под административным надзором милиции, - паспорт может быть у гражданина временно задержан или изъят служебным лицом КПП.
Временное задержание паспорта или его изъятие могут быть обжалованы в судебном порядке.
После окончания проверки должностным лицом КПП в представленном гражданином паспорте или другом документе проставляется отметка "Выезд" ("Въезд") и паспорт или другой документ возвращается гражданину.
Отметка "Въезд" также проставляется в удостоверении личности на возвращение в Украину.
На основании личного обращения гражданина в пункте пропуска отметка "Выезд" ("Въезд") в паспорте не проставляется или проставляется в другом документе.
Порядок проставления и форма отметки "Выезд" ("Въезд") определяется Администрацией Госпогранслужбы.
Должностные лица КПП в случае необходимости могут осуществлять повторную проверку документов граждан, следующих через государственную границу.
Использование поддельных или чужих паспортов влечет за собой их обязательное изъятие. Такие документы направляются органу, который его выдал, если иное не установлено законодательством.
Паспорта проверяются, как правило, в специальных кабинах (кабинах паспортного контроля), установленных на международных вокзалах или на полосах движения транспорта, а также они могут проверяться в контрольных павильонах, служебных помещениях пунктов пропуска или непосредственно в транспортных средствах заграничного следования.
Пограничный контроль осуществляется:
· в случае выезда из Украины - после завершения всех необходимых видов контроля;
· в случае въезда в Украину - перед проведением других видов контроля.
Содержание, средства и методы пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и экологического контроля, контроля за вывозом из Украины культурных ценностей и контроля в целях безопасности гражданской авиации (для воздушного сообщения), порядок их осуществления устанавливаются нормативными актами соответствующих министерств и других центральных органов исполнительной власти, зарегистрированные в Минюсте, а в части обеспечения жизни и здоровья человека - также согласованными с Минздравом в соответствии с законодательством Украины, настоящими Правилами и актов международных организаций.
Общее время пограничного и других видов контроля не должно превышать времени стоянки транспортных средств в пунктах пропуска, предусмотренного расписанием (графиками) их движения.
Если при осуществлении пограничного и других видов контроля выявлены нарушения, время стоянки транспортных средств в пунктах пропуска может быть увеличен до принятия решения о пропуске граждан, со стороны которых совершено нарушение, и транспортных средств, в которых они направлялись.
Посадка граждан (пассажиров) в транспортные средства, следующие через государственную границу, а также загрузки (выгрузки) багажа и другого имущества производится только с разрешения должностных лиц КПП и таможенных органов, если это не запрещено другими контролирующими органами.