Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

Виды прав на земельные участки.

Согласно ЗК к иным правам на земельные участки (кроме права собственности) относятся:

ü Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст.20 ЗК, ст.268 – 269 ГК);

ü Пожизненное наследуемое владение земельным участком (ст.21 ЗК, ст.265 – 267 ГК);

ü Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (ст.23 ЗК, ст. 274 – 277 ГК);

ü Безвозмездное срочное пользование земельным участком (ст.24 ЗК);

ü Аренда земельных участков (предусмотренное на ряду с другими вещными правами в гл.4 ЗК относится к числу не вещных, а обязательственных прав)

Перечисленные виды прав на земельные участки производны от право собственности и различаются между собой объемом полномочий владельцев данных прав по пользованию и распоряжению земельным участком, порядком предоставления земельных участков по субъектному составу и прочее.

Это вещное право, при котором субъекту предоставляется земельный участок с правом его использования (извлечение полезных свойств с назначением с целевым использованием земли)без установления конкретного срока такого пользования.

Право постоянного бессрочного пользования может существовать только в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, т.е. собственником земельного участка является государство или органы МСУ (ст.20 ЗМ, ст.268 – 269 ГК).

Основанием его возникновения являются решения государственных органов исполнительной власти, на основании которых затем оформляются правоустанавливающие документы (свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. возникает это право в административном порядке. Большинство земельных участков, используемых на праве постоянного (бессрочного) пользования было предоставлено пользователям еще в то время, когда земля была исключена из гражданского оборота и существовала исключительная государственная собственность на землю.

В ЗК (см.п.1 ст.20) указан исчерпывающий перечень субъектов, которым в настоящее время могут быть предоставлены земельные участки на праве ПБП:

· Государственные и муниципальные учреждения;

· Казенные предприятия

· Органы государственной власти и местного самоуправления

· Центры исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий. (согласно ФЗ 2008г. №68-ФЗ «О центрах исторического наследия…»центр является юридическим лицом, созданным в организационно – правовой форме фонда и основными целями деятельности такого центра являются изучение и публичное предоставление исторического наследия Президента РФ , прекратившего исполнение своих полномочий, как неотъемлемой части новейшей истории России).

Указанным субъектам в ПБП земельные участки предоставляются из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Переоформление права ПБП. С момента вступления в силу ЗК в 2001г. гражданам и юридическим лицам, не перечисленным в п.1 ст.20 ЗК земельные участки на праве ПБП больше не предоставляются., но за физическими и юридическим лицами, получившими земельные участки на праве ПБП до введения в действие ЗК 2001, указанное право сохраняется.

Однако действующим законодательством предусмотрены разные возможности для граждан и юр.лиц по дальнейшему использованию земельных участков на этом праве.

Граждане могут продолжать использовать участки на праве ПБП, либо переоформить его на право собственности, при чем возможность гражданина переоформить право ПБП направо собственности сроком неограниченно.

Юридические лица ( за исключением указанных в п.1 ст.20 ЗК) согласно п.2 ст.3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» обязаны переоформить право ПБП на право аренды, либо приобрести земельные участки в собственность до 1 июля 2012г., а религиозные организации переоформить на право безвозмездного бессрочного пользования по своему желанию. (частные случаи переоформления смотри в п.2 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ»).

С 1 января 2013г. КоАП будет дополнен ст.7.34, устанавливающий административную ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления право ПБП и предусматривающая штраф в размере от 20 до 100 тыс.руб.

Содержание право ПБП. Граждане и юридические лица, обладающие земельным участком на праве ПБП не в праве распоряжаться этим земельным участком, т.о. ЗК в п.4 ст.20 исключил любые способы распоряжения земельными участками на праве ПБП (ст.ст.269 ГК).

Основания прекращения права ПБП. Перечень оснований прекращения право ПБП закреплен в ст.45 ЗК, что является гарантией обеспечения стабильности данного права на земельный участок.

Существуют 2 вида оснований прекращений права ПБП :

а)прекращение права ПБП по волеизъявлению его обладателя в форме отказа от данного права на земельный участок

б)принудительное прекращение право ПБП земельным участком в случаях нарушений земельного законодательства, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, реквизиции земельного участка (перечень см. в п.2 ст.45 ЗК, а процедуру принудительного прекращения данного права см. в ст.54 ЗК).

Основные отличия прав на земельные участки

Физ.лица – право переоформлять –на право собственности – сроком не ограничены.

Юр.лица – обязанность переоформить – на право собственности и право аренды – срок до 1.07.2012г. (есть исключения)