Политические партии: понятие, сущность, функции

ЛЕКЦИЯ 2. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Слово “партия” происходит от латинского слова “pars”, означающего “часть”.

Политическая партия - это активная и организованная часть общества, объединенная общими интересами, целями и идеалами и стремящаяся овладеть государственной властью или решающим образом влиять на ее осуществление.

Признаки политической партии:

- свободно создаваемая организация граждан, действующая на началах самоуправления;

- стойкая организация, объединяющая граждан на постоянной основе;

- объединения на основе общности политических взглядов – идеологии, которая четко отображена в программных документах;

- наличие определенной структуры, руководящих органов и норм внутренней жизни, которые фиксируются в ее уставе;

- некоммерческая организация, не ставящая целью получение прибыли;

- организация, способствующая формированию и выражению политической воли народа, используя при этом мирные средства;

- организация, основной целью которой является борьба за власть или осуществление на нее давления, используя при этом конституционные способы.

Партии существовали еще в Древней Греции, Древнем Риме и в государствах средневековой Европы с демократическим режимом правления. Возникновение политических партий, в понимании близком к современному, находится в непосредственной связи с буржуазными революциями, в ходе которых формировалась система народного представительства, а их первыми прототипами считаются британские “тори” (консерваторы) и “виги” (либералы). Окончательное формирование политических партий в современном понимании этого термина относится к середине ХХ века. Этот процесс происходил одновременно с переходом большинства стран к прямым, равным и всеобщим выборам при тайном голосовании.

От общественных объединений (социально-экономических, социально-культурных, профсоюзов, союзов предпринимателей и т.п.) политические партии отличаются тем, что они открыто борются за места в парламенте и правительстве, дающие возможность осуществлять управление государством, а через него - всем обществом. Это обстоятельство определяет особую роль партий в политической системе большинства государств.

Сторонники партии, голосующие за выдвинутых ею кандидатов на выборах в государственные органы, образуют ее электорат (от англ. - “elector”, франц. “electeur” - “избиратель”). Те социальные или региональные общности, к которым принадлежит основная масса электората, составляют социальную базу партии.

Сущность политических партий более всего проявляется в их целях и функциях.

Целямидемократических партий являются: обеспечение эффективного функционирования всей политической системы страны, согласование и реализация интересов различных слоев общества, стабильность существующего строя при сохранении динамики и способности к саморегулированию и развитию.

В первую очередь учитываются интересы групп составляющих социальную базу партии, но, во избежание конфронтации, так же и других социальных групп.

Функцииполитических партий - это основные стороны или направления их деятельности, обусловленные стоящими перед ними целями и задачами. К ним относятся:

1. Участие партии в формировании органов власти и контроле за их деятельностью.

2. Разработка политического курса, направленного на решение существующих в обществе проблем.

3. Разработка определенной идеологии и ее пропаганда в обществе с целью увеличения числа своих сторонников, а так же создания в государстве социально-психологической атмосферы, благоприятной для деятельности партии.

4. Привлечение в партию новых членов, работа по подготовке актива, мобилизация избирателей на поддержку кандидатов от партии в ходе выборов, определение лидеров и продвижение их на руководящие должности в государственных органах и общественных организациях.

5. Установление и поддержание эффективной обратной связи между руководством партии и обществом.

6. Участие в решении социальных конфликтов.

7. Национальная интеграция. Данная функция характерна для партий, действующих в государствах борющихся за национальную независимость либо в первый период после ее завоевания.