Наиболее развитие отрасли народного хозяйства были отброшены в своем развитии на 10-15 лет.
Главная задача внутренней политики СССР – восстановление народного хозяйства.
1943 г. –начало восстановления. Было принято специальное постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации». К концу войны в этих районах промышленность восстановлена на 1/3 от уровня 1940 г.
Конец мая 1945 г. – постановление ГКО о частичной конверсии оборонных предприятий. В государственном бюджете на вторую половину 1945 г. и на 1946 г. предусматривалось сокращение ассигнований на военные нужды и увеличение расходов на развитие гражданских отраслей экономики.
Особенность периода- «холодная война».
11.05.1945 г. президент США Г. Трумэн подписал приказ о прекращении поставок товаров в СССР по ленд-лизу. В ходе работы Потсдамской конференции (июль-август 1945 гг.) стало ясно, что СССР не получит репарации с западных частей Германии.
(В 1944 г. президент США Ф.Рузвельд предложил СССР кредит на восстановление народного хозяйства в 6 млрд. дол. Было оговорено, что американское правительство предоставит 10 млрд. дол. репараций из западных зон оккупации Германии).
Страна начинает переходить на мирные рельсы:
· 4 сентября 1945 г. упразднен ГКО
· в руках СНК СССР (председатель И.В.Сталин) сосредоточены основные функции по управлению страной
· снизилась роль Политбюро ЦК ВКП(б) как генератора политического курса
· реорганизация ряда военных наркоматов
· созданы новые наркоматы (министерства с 15.03.1946 г.)
· отменен режим милитаризации труда (переход на 8-час. рабочий день, отменены обязательные сверхурочные работы, восстановлены обязательные отпуска)
Август 1945 г. – Госплан СССР (председатель Н.А. Вознесенский) приступил к разработке проекта плана восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства.
Поставлены задачи:
· в кратчайшие сроки поднять разрушенное войной хозяйство
· возродить экономику бывших оккупированных территорий
· быстрыми темпами провести конверсию.
Дискуссия среди партийно-государственного руководства о путях развития страны (1945 - 1946 гг.)
(обсуждение планов экономического развития и закрытого обсуждения проекта Конституции, подготовленного в 1946 г.)
| А.А.Жданов, Н.А.Вознесенский. М.И.Родионов и др. («голуби», «Демократическая альтернатива») · в послевоенном мире среди капиталистических стран усилятся конфликты и противоречии, наступит экономический кризис ↓ · ослабление военной угрозы СССР со стороны Запада ↓ · можно отказаться от традиционной политики форсированного развития тяжелой промышленности ↓ · уделить больше внимания гражданским секторам экономики · больше опираться на экономические рычаги (цена, стоимость, прибыль) в развитии народного хозяйства · реорганизация колхозов и допуск мелких частных крестьянских хозяйств и кустарей, не использующих наемный труд · некоторая децентрализация экономической жизни · возможность предоставления больших прав регионам и наркоматам А.А.Жданов – член Политбюро ЦК ВКП(б) Н.А.Вознесенский – председатель Госплана СССР М.И.Родионов – председатель Совета Министров РСФСР |
| И.В.Сталин, Г.М.Маленков, Л.П.Берия др. («ястребы») · послевоенный капиталистический мир быстро оправится от войны и справится со своими внутренними проблемами (экономические оценки и прогнозы академика Е.С.Варги) ↓ · военная угроза СССР не ослабевает, а еще больше возрастает (наличие атомной бомбы у США) ↓ · нельзя отказываться от дальнейшего форсированного развития экономики · упор делать на ускоренное развитие отраслей тяжелой и, прежде всего, обороной промышленности ↓ · исключается отказ от командно-административных методов руководства экономикой (1946 г. – начал «холодной войны») И.В.Сталин – Генеральный секретарь ЦК ВКП(б), председатель Совета Министров СССР Г.М.Маленков - член Политбюро ЦК ВКП(б), зам. председателя Совета Министров СССР Л.П.Берия - член Политбюро ЦК ВКП(б), зам. председателя Совета Министров СССР |
| Победила точка зрения И.В.Сталина Начало 1946 г. - заявил о продолжении курса на завершение построения социализма и построение коммунизма. |
март 1946 г. –Верховный Совет СССР утвердил задания по IV пятилетнему плану восстановления и развития народного хозяйства (1946-1950 гг.).
План предусматривал:
· восстановление
· рост выпуска промышленной продукции на 48% (к 1940 г.)
· рост выпуска сельскохозяйственной продукции на 23% (к 1940 г.)
Первоочередная задача – «обеспечение технического прогресса во всех отраслях».
(СССР должен «…достичь уровня современной мировой технологии во всех отраслях индустрии и национальной экономики, создать условия ля продвижения вперед советской науки и техники… У нас будет атомная энергия и многое другое».
И.В. Сталин
«Россия, используя преимущества советской системы, может опередить капиталистические страны на всех путях прогресса, включая и технологию»
Н.А. Вознесенский)
Значительное внимание в обеспечении восстановления и развития народного хозяйства отводилось топливно-энергетическому комплексу. В 1945 г. в СССР добывалось 19,4 млн.т. нефти, или 62% от уровня 1940 г., проходка скважин бурением составляла 48% от уровня 1940 г. По этим важнейшим показателям нефтяная промышленность оказалась отброшенной на уровень 1930 г.
«Что касается планов на более длительный период, то намерена организовать новый мощный подъем народного хозяйства, который дал бы нам возможность поднять уровень нашей промышленности, например, втрое по сравнению с довоенным уровнем. Нам нужно добиться того, чтобы наша промышленность могла производить ежегодно до 50 млн. т. чугуна, до 500 млн. т. угля, до 60 млн. т. нефти… На это уйдет, пожалуй, три новых пятилетки, если не больше…»
(из выступления кандидата в депутаты ВС СССР И.В. Сталина 9.02.1946 г. на предвыборном собрании Сталинского избирательного округа г. Москвы о перспективах развития нефтяной промышленности).
Оценка план специалистами на Западе:
· план нереальный
· потребуется 40-50 лет на восстановление советской экономики
Конец 40-х гг. – в условиях начавшейся «холодной войны», гонки вооружений,взят курс на максимальное форсирование индустриального развития за счет усиления административно-командных методов управления.