Особенности конституций первой половины XX столетия
Для конца XIX — начала XX столетия характерен выход на политическую арену новых социальных сил общества — промышленного рабочего класса, различных слоев крестьянства, которые начали все более активно включаться в борьбу за свои экономические, социальные и политические права, за участие в решении государственных дел. В дуалистических монархиях произошло стирание различий между буржуазией и дворянством, которое явно "обуржуазивалось". В большинстве стран все заметнее стало проявляться различие в подходах к решению возникающих проблем у разных слоев буржуазии. Активнее стала защищать свои интересы интеллигенция, но и в ее среде тоже не было единства.
Таким образом, все резче проявлялись подвижки в социальной и политической сферах. Для представительства интересов различных социальных и политических сил возникли разнообразные политические партии. Они отразили резкое недовольство значительной части населения своим положением, что вызвало рост революционного брожения в обществе. Положение усугублялось серьезными экономическими кризисами, которые разразились в результате стихийного развития экономики при отсутствии ее государственного регулирования и ударили, прежде всего, по малообеспеченным слоям населения.
Усложнившаяся социально-политическая обстановка во многих странах дополнялась сложной международной обстановкой, борьбой крупнейших государств за передел колониальных владений, приведших к первой мировой войне.
Все это вызвало к жизни необходимость серьезных конституционных реформ, которые отразили неоднозначные процессы, происходящие в различных странах: в одних государствах это привело к внесению в конституции существенных изменений, в других — к принятию новых конституций.
В целом в большинстве конституций нашел отражение процесс демократизации политической жизни. Во многих государствах женщины были уравнены в политических правах с мужчинами, как правило, снижался возрастной и имущественный ценз в избирательном праве (в некоторых странах дискриминационные цензы вообще были отменены), расширялся круг других политических прав граждан.
Тем не менее, в конституционном развитии можно отметить наиболее четко проявившиеся тенденции.
1. В конституциях, закреплявших в XX столетии дуалистическую монархию, дуализм власти постепенно начинает уступать место парламентарной форме правления. Однако чаще всего победа отдельных принципов парламентаризма, прежде всего, формирование правительств на основе соотношения партийных сил в парламенте, не находила отражения в конституционном тексте. Этот принцип стал осуществляться на основе конституционных соглашений, прочно внедряться в конституционную практику. Но ответственность правительства перед парламентом еще долго не находила закрепления в основных законах данной группы стран.
2. В период между первой и второй мировыми войнами выделилась группа стран, где победу удалось одержать крайне реакционной части монополистического капитала и проводящим их политику реваншистским военным кругам (Германия, Италия, Испания, Португалия, Япония). Это привело к отказу в указанных странах от конституционализма вообще либо к превращению конституций в юридическую фикцию, к ликвидации всех демократических прав и свобод граждан, открытому подавлению всякого инакомыслия.
3. Наконец, следует отметить небольшую группу стран, получивших в указанное время независимость, которые приняли свои первые конституции, отразив в них факт, получения независимости и закрепив собственную систему органов государственной власти.