Методические рекомендации
1. Следует иметь в виду, что основным средством защиты прав и законных интересов кредиторов от неправомерных действий должника и отдельных кредиторов являются положения Закона о банкротстве 2002 г. о недействительности сделок с участием должника.
В период наблюдения временный управляющий вправе предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных Законом о банкротстве 2002 г.
В ходе проведения процедур финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства иски о недействительности сделок, совершенных должником, могут быть предъявлены административным, внешним или конкурсным управляющим либо кредиторами должника. При этом необходимо учитывать, что такие сделки могут быть признаны недействительными как по общим основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, так и по специальным основаниям, предусмотренным Законом о банкротстве 2002 г.
В первом случае административный, внешний, конкурсный управляющий, предъявляя соответствующий иск, действует от имени должника в качестве его органа, у которого сосредоточены полномочия по управлению делами должника. Ответчиком по такому делу должен выступать контрагент по соответствующей сделке.
Во втором случае, когда административным, внешним, конкурсным управляющим или кредитором предъявляется требование о признании сделки недействительной по специальным основаниям, предусмотренным Законом о банкротстве 2002 г., административный, внешний, конкурсный управляющий действует в рамках полномочий арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом. Поэтому такой иск он должен предъявить от своего имени, а в качестве ответчиков привлечь должника и его контрагента по сделке.
Иным образом решается судьба сделок, совершенных должником с заинтересованными лицами.
Подобные сделки могут быть признаны недействительными по иску административного, внешнего, конкурсного управляющего независимо от даты их совершения по отношению к моменту возбуждения дела о банкротстве должника. Единственным условием для признания указанных сделок недействительными является то, что в результате их исполнения фактически причинены или могут быть причинены убытки кредиторам должника.
Особые правила признания сделок недействительными предусмотрены для сделок, совершенных должником - юридическим лицом, которые связаны с выплатой (выделом) участнику доли (пая) в имуществе должника в связи с его выходом из состава участников должника. Речь идет только о тех сделках, которые совершены должником в период после возбуждения дела о банкротстве либо за шесть месяцев до этого момента. В качестве последствия недействительности такой сделки предусмотрен возврат всего полученного участником юридического лица по сделке в состав имущества должника.
2. Необходимо обратить внимание на то, что в ходе осуществления процедур несостоятельности (банкротства) серьезную проблему представляют неправомерные действия отдельных участников процесса, в частности кредиторов. Неправомерные действия кредиторов выражаются прежде всего в попытках получить преимущественное удовлетворение своих требований в обход очередности, установленной Законом о банкротстве 2002 г. В связи с этим необходимо обратить внимание на то, что погашенными требованиями кредиторов считаются не только требования, по которым должником произведены расчеты с кредиторами, но и такие требования, по которым достигнуто соглашение об отступном или о новации обязательства, либо о прекращении обязательств иным образом*(335) .
На практике, к примеру, возник вопрос о допустимости применения такого основания прекращения обязательств, как зачет встречного однородного требования (ст. 410 ГК РФ), которое нередко используется кредиторами, являющимися одновременно дебиторами должника. Учитывая, что одним из последствий возбуждения дела о банкротстве является то, что с момента принятия арбитражным судом к производству заявления о признании должника банкротом кредиторы не вправе обращаться к должнику в целях удовлетворения своих требований в индивидуальном порядке, а прекращение обязательства зачетом встречного однородного требования рассматривается в качестве его погашения, представляется, что использование указанного способа прекращения обязательства дебиторами должника следует признать недопустимым.
Другим видом неправомерных действий кредиторов является принятие собранием (комитетом) кредиторов решений с нарушением требований законодательства (речь идет как о нарушении порядка проведения собрания кредиторов, так и о принятии незаконных решений, ущемляющих права отдельных кредиторов или должника). Закон не содержит специальных норм, регламентирующих порядок рассмотрения заявлений лиц о признании соответствующих решений собраний (комитетов) кредиторов недействительными. Вместе с тем представляется возможным в силу явного сходства регулируемых правоотношений использовать (по аналогии с законом) некоторые правила из корпоративного законодательства. В частности, требования кредиторов о признании решения собрания кредиторов недействительным могут быть удовлетворены в случае, если соответствующий кредитор не был уведомлен о дате и месте проведения собрания либо голосовал против принятого собранием кредиторов решения.
Библиография
Бунин П.Г. Банкротство станет выгодным и должникам, и кредиторам//Финансовые известия. 1998. 26 февр.
Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. СПб., 1887.
Дубинчин А. Институт несостоятельности и внеконкурсное удовлетворение требований к должнику - юридическому лицу//Хозяйство и право. 1999. N 9-10.
Дубинчин А. Недействительность сделок должника в законодательстве о банкротстве//Хозяйство и право. 1999. N 5.
Зинченко С., Лопач В., Газарьян Б. Банкротство и правоприменительная практика//Хозяйство и право. 1996. N 5.
Кокорев Р., Комиссарова Ю. Соотношение Закона "О несостоятельности (банкротстве)" с кодифицированными правовыми актами//Юрист. 1998. N 27.
Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)"/Под ред. В.В. Витрянского. М., 1998.
Сергеев В.И. Практика применения нового законодательства о банкротстве//Законодательство. 1999. N 1.
Степанов В.В. Несостоятельность (банкротство) в России, Англии, Франции, Германии. М., 1999.
Телюкина М.В. Правовое положение кредиторов должника, находящегося в процессе производства по делу о несостоятельности//Юридический мир. 1999. N 3.
Телюкина М.В. Проблема опровержения сделок должника, находящегося в процессе производства дела о несостоятельности: (Теоретический и практический аспекты)//Юридический мир. 1998. N 6.
Телюкина М.В. Недействительность сделок, совершенных предприятием-должником до признания его несостоятельным//Юрист. 1997. N 7.
Чубарсов С.А. О некоторых ошибках применения законодательства о банкротстве//Законодательство. 1999. N 9.
Шершеневич Г.Ф. Учение о несостоятельности. Исследование. Казань, 1890.
Контрольные вопросы
1. Какие элементы включает в себя система мер, направленных на защиту прав кредиторов?
2. Каким образом реализуется на практике принцип единой правовой защиты прав и законных интересов кредиторов?
3. В чем суть мер, касающихся порядка реализации отдельных процедур банкротства?
4. Какое место в механизме защиты занимают меры, направленные на информационное обеспечение прав и законных интересов кредиторов?
5. Расскажите про порядок и особенности осуществления мер, направленных на обеспечение требований кредиторов.
6. Раскройте суть элементов и особенности системы мер, направленных на защиту прав должника.
7. Что представляет собой право должника на судебное обжалование?
8. В правовой доктрине и судебно-арбитражной практике принято считать, что эффективным механизмом защиты прав и интересов должника является введение моратория на удовлетворение требований кредиторов. Какова ваша позиция по этому вопросу?
9. Каким образом на практике решается проблема своевременности возбуждения производства по делу о банкротстве?
10. Каковы основные средства защиты прав и законных интересов кредиторов от неправомерных действий должника или других кредиторов?
Приложение 1
Содержание специального курса "Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)"
Тема 1. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): общие положения
1. Понятие несостоятельности. Социально-экономическая сущность несостоятельности. Социально-экономические причины банкротства и их правовое значение. Цели и задачи института несостоятельности, их правовое значение. Место института несостоятельности в системе российского права. Понятие конкурсного права. Критерии несостоятельности: неплатежеспособность и неоплатность. Понятие несостоятельности (банкротства). Соотношение понятий "несостоятельность" и "банкротство".
Несостоятельность и неплатежеспособность.
Признаки несостоятельности (банкротства).
Общие и специальные признаки банкротства. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей.
Виды несостоятельности. Торговая и неторговая несостоятельность. Добровольное и принудительное банкротство. Фиктивное и преднамеренное банкротство. Трансграничная несостоятельность.
2. Законодательство о несостоятельности (банкротстве). Система законодательства о несостоятельности (банкротстве). Общий закон о несостоятельности. Специальные законы о несостоятельности. Соотношение норм общего и специальных законов. Подзаконные нормативные акты в системе правового регулирования несостоятельности. Современные тенденции и направления развития законодательства о несостоятельности.
Международные договоры в системе источников конкурсного права. Постановления Конституционного Суда РФ по вопросам несостоятельности (банкротства). Значение и место судебно-арбитражной практики в правовом регулировании отношений, связанных с несостоятельностью.
Тема 2. Производство по делам о несостоятельности (банкротстве)
1. Общие положения. Понятие и стадии производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Правовая природа производства по делам о несостоятельности.
Лица, участвующие в деле. Лица, участвующие в процессе по делу о банкротстве.
Подведомственность и подсудность дел о банкротстве.
2. Возбуждение дела о несостоятельности. Основания возбуждения производства по делу о банкротстве. Заявители производства по делу о несостоятельности. Право и обязанность должника по подаче заявления в арбитражный суд. Ответственность руководителя должника за неисполнение обязанностей по подаче заявления в суд.
Заявление должника. Заявление конкурсного кредитора. Объединение требований кредиторов. Заявление уполномоченного органа.
Принятие заявления о признании должника банкротом.
3. Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству. Содержание действий судьи по подготовке дела к судебному разбирательству. Принятие мер по обеспечению заявленных требований кредиторов. Проверка обоснованности возражений должника. Порядок рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику.
4. Судебное разбирательство дела о несостоятельности. Понятие и срок рассмотрения дела о банкротстве. Стадии судебного разбирательства.
Основания для отложения рассмотрения дела о несостоятельности. Основания приостановления производства по делу. Основания оставления заявления без рассмотрения. Основания прекращения производства по делу.
Решения и определения, принимаемые по делу о банкротстве.
Рассмотрение заявлений арбитражных управляющих и жалоб кредиторов.
5. Обжалование и пересмотр судебных актов по делам о несостоятельности.
6. Исполнение судебных актов по делам о несостоятельности. Особенности исполнения актов арбитражного суда по делам о несостоятельности.
Участники исполнительного производства по делу о банкротстве. Роль арбитражного суда в процессе исполнения судебных актов по делам о несостоятельности.
Порядок признания судебных решений иностранных государств по делам о несостоятельности на территории Российской Федерации.