В. Главные объекты политической карты мира
Главными объектами политической карты мира являются суверенные государства мира и несамоуправляющиеся территории. Так, в 1900 г. на земном шаре было всего 55 суверенных государств. В то же время существовали огромная британская колониальная империя, меньшая по размерам — французская. Они сохранили свои владения и после Первой мировой войны. Были колонии и у других государств — Японии, США, Нидерландов, Бельгии, Португалии, Италии, Испании.
Крушение колониальной системы империализма после Второй мировой войны, бурный рост национально-освободительных движений (борьбы народов за независимость) кардинально изменили политическую карту мира. Так, накануне Второй мировой войны в мире было 71 суверенное государство, в 1947 г. — их стало 81, а к 2010 г. суверенитетом обладало уже около 192 стран.
Суверенитет государства — полнота законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории, исключающая всякую иностранную власть; неподчинение государства властям иностранных государств в сфере международного общения, за исключением случаев явно выраженного и добровольного согласия со стороны государства на ограничение своего суверенитета.
В принципе суверенитет государства всегда является полным и исключительным. Это одно из неотъемлемых свойств государства.
Понятие суверенитет государства лежит в основе таких общепризнанных принципов международного права, как принцип суверенного равенства государств, принцип взаимного уважения государственного суверенитета, принцип невмешательства государств во внутренние дела друг друга и др.
Наряду с суверенными государствами в современном мире насчитывается более 30 несамоуправляющихся территорий (см. таблицу в конце главы). Их можно условно разделить на две группы:
— колонии, официально включенные в список ООН (перечень территорий, на которые конкретно распространяется требование ООН о предоставлении им независимости);
— территории, фактически колонии, не включенные, однако в перечень ООН, так как по утверждению управляющих ими государств, они являются: “заморскими департаментами”, “заморскими территориями”, “свободно ассоциированными государствами” и т. п.
Не определен до сих пор статус Западной Сахары (бывшей до 1976 г. колонией Испании в Западной Африке). После многих лет вооруженной борьбы различных политических группировок за власть в Западной Сахаре с 1989 г. практически установилось перемирие. Здесь предстоит проведение под эгидой ООН и ОАЕ мирного референдума по вопросу о самоопределении народа Западной Сахары (независимость или интеграция с Марокко).
Вопрос о предоставлении независимости всем современным колониям сложен: многие из них важны для метрополий как военно-стратегические объекты или представляют другой интерес. Например, десятки военно-воздушных и военно-морских баз США размещены на островах в Тихом и Атлантическом океане. Так, острова Микронезии (Каролинские, Маршалловы, Марианские) имеют важное военно-стратегическое значение в Тихом океане. На островах находятся многие американские военные объекты. На ряде атоллов проводились испытания атомных и водородных бомб, межконтинентальных ракет и т. д.
Образование и развитие государств — сложнейший исторический процесс, определяемый множеством внутренних и внешних факторов: политических, социальных, экономических, этнических.
Специалисты по международным проблемам насчитывают в настоящее время на земном шаре около 300 объектов, по которым имеются споры: территориальные, этнические, пограничные; в том числе более 100 таких, где существует острая конфликтная ситуация.
Продолжается спор между Испанией и Великобританией о суверенитете над Гибралтаром. Был вооруженный конфликт (1982 г.) между Великобританией и Аргентиной из-за Фолклендских (Мальвинских) островов. С 1947 г. стоит вопрос о границах государства Израиль и создании палестинского государства, лишь в 1993 г. предоставлена автономия палестинским землям, оккупированным Израилем в 1967 г. Речь идет о передаче органам палестинского самоуправления широких административных полномочий. На промежуточном этапе урегулирования договором не предусматривается провозглашение Палестинского государства, но проведены первые в истории выборы в органы палестинского самоуправления. Список примеров подобного рода может быть продолжен. Это — борьба курдского народа за самоопределение и образование государства Курдистан; приграничные конфликты между Индией и Пакистаном (особенно в штатах Джамму и Кашмир); конфликты на территории республик бывшей СФРЮ (Югославии), в Северной Ирландии (Ольстер); на территории республик Северного Кавказа (Россия); в африканских государствах и т. д.
Справочные материалы (термины):
Колония — (от лат. colonia — поселение) страна или территория, находящаяся под властью иностранного государства (метрополии),, лишенная политической и экономической самостоятельности и управляемая на основе специального режима.
Протекторат — одна из форм колониальной зависимости, при которой протектируемое государство сохраняет лишь некоторую самостоятельность во внутренних делах, а его внешние сношения, оборону и т. п. осуществляет по своему усмотрению государство-метрополия.
Доминион — (англ. dominion — владение, власть), государства в составе Британской империи, признававшие главой английского короля (Канада с 1867 г., Австралийский Союз с 1901 г., Новая Зеландия с 1907 г., Южно-Африканский Союз с 1910 г.). После образования Британского Содружества (Commonwealth) термин “доминион” вышел из употребления.
Мандатные (подмандатные) территории — общее название бывших колоний Германии и некоторых владений Османской империи, переданных после 1-ой мировой войны Лигой наций под управление странам-победительницам на основе мандата. После 2-ой мировой войны мандатная система была заменена системой опеки ООН.
Подопечные территории — зависимые территории, управление которыми было передано ООН какому-либо государству (“опека международная” — система управления, осуществляемая от имени и под руководством ООН). Примеры: до получения этими территориями независимости — Каролинские, Маршалловы острова — были под опекой США, часть Каролинских островов — острова Палау находились под опекой ООН.
Кондоминиум — совладение, совместное осуществление верховной власти над одной и той же территорией двумя или несколькими государствами (с 1899 г. по 1956 г.— англо-египетским совладением был Судан).
Колониальные владения, несамоуправляющиеся территории на современной политической карте мира
(Колонии, кондоминиумы, территории, находящиеся под опекой):
Великобритании:
1.Гибралтар (спорная территория с Испанией)
2.Остров Святой Елены (Атлантический океан)
3.Ангилья (Карибское море)
4.Виргинские (Британские) острова (Карибское море)
5.Каймановы острова (Карибское море)
1.Монтсеррат (Карибское море)
2.Терке и Кайкос (Карибское море)
3.Питкэрн (Океания)
4.Бермудские острова (Атлантический океан)
10. Фолклендские (Мальвинские) острова (спорная территория Великобритании и Аргентины)
Франции:
Примечание: “Заморские департаменты” управляются комиссаром или префектом Французской Республики, назначаемым правительством.
1.Французская Гвиана — “заморский департамент” (Южная Америка)
2.Гваделупа — “заморский департамент” (Карибское море)
3.Мартиника — “заморский департамент” (Карибское море)
4.остров Маоре — “особое территориальное образование” (Индийский океан, в группе Коморских островов, у Мадагаскара)
5.остров Реюньон — “заморский департамент” (Индийский океан, у Мадагаскара)
6.острова Сен-Пьер и Микелон (Атлантический океан, к югу от острова Ньюфаундленд)
7.острова Крозе (Индийский океан)
8.остров Кергелен (Индийский океан)
9.остров Клиппертон (Тихий океан)
10. Французская Полинезия (Острова Общества, Туамоту, Маркизские, Тубуаи, Бас и др.) (Океания)
11. Новая Каледония (Океания)
12. остров Сен-Поль (Индийский океан)
13. остров Амстердам (Индийский океан)
14. острова Уоллис и Футуна (Океания, около Фиджи)
Нидерландов:
1. Антильские (Нидерландские) острова (Бонайре, Кюрасао, Саба и др.)
2. Аруба (Карибское море) Португалии:
1. Аомынь (Макао) (на территории Китая)
США:
1. Виргинские острова (Карибское море).
2. Пуэрто-Рико — с 1952 г. статус государства “свободно присоединившегося” к США ( Карибское море)
3. Восточное Самоа — “неинкорпорированная” территория (Океания)
4. Гуам (Тихий океан, в группе Марианских островов)
5. Военные базы на острове Мидуэй (атолл в центральной части Тихого океана)
6.Военные базы на островах Джонстон и Сенд, необитаемые острова Пальмира, Джарвис, Кингмен-Риф, Хоуленд и Бейкер (Океания)
7. Уэйк — атолл, состоящий из трех островов: Уэйк, Уилк-си, Пил (в центральной части Тихого океана)
8. Микронезия — Каролинские, Марианские и Маршалловы острова (в западной части Тихого океана) — бывшие ранее подопечными территориями США, до предоставления им независимости. Ныне, Федеративные Штаты Микронезии, Содружество Северных Марианских островов и Республика Маршалловы острова имеют статус “ассоциированных” с США государств.
Австралии:
1. Кокосовые (Киллинг) острова (Океания) — “свободная ассоциация” с Австралией
2. Норфолк (Океания)
Новой Зеландии:
1. острова Токелау (Океания) — “не самоуправляющаяся территория Новой Зеландии”
2. острова Кука и Ниуэ — “внутреннее самоуправление в рамках свободной ассоциации с Новой Зеландией” (Океания).