Доклад: Основания, порядок и соблюдение законности при задержании и доставлении в ОВД лиц, совершивших административное правонарушение

или подозреваемых в совершении преступления

Правовые основы наделяют сотрудников милиции большими полномочиями, среди которых: привлечение виновных к установленной законом ответственности, задержание подозреваемых в совершении преступления, наложение штрафа, производство обыска и т.д.

Никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением, иначе как на основании и в порядке, установленных законодательством, предусмотренных законом.

Административное задержание, досмотр вещей, изъятие вещей и документов работниками милиции в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами РБ: в целях пресечения административных правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, установления личности, составления протокола об административном правонарушении при невозможности составления его на месте, если составление протокола является обязательным, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. Все это является основанием для задержания и доставления правонарушителя в ОВД, где при разбирательстве выясняются основания, мотивы и законность доставления, наличие данных о потерпевших, свидетелях, могущих подтвердить совершение правонарушения. Установить личность доставленного, его физическое состояние, принять от работника ОВД, доставившего правонарушителя, письменный рапорт, а при доставлении гражданами – заявление. При этом обратить особое внимание на изложение обстоятельств правонарушения, основания и мотивы доставления. Зарегистрировать факт доставления в книге учета лиц, доставленных в ОВД. После выяснения всех обстоятельств составляется административный протокол, который подписывается нарушителем, лицом составившим протокол и свидетелями. Также составляется протокол административного задержания, в котором указывается: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол, сведения о личности задержанного, время и место административного правонарушения. В случае отказа задержанного от подписания протокола в нем делается запись об этом.

По просьбе лица, задержанного за совершение административного правонарушения, о месте его нахождения уведомляются его родственники, администрация по месту работы или учебы. О содержании несовершеннолетнего уведомление его родителей или лиц их заменяющих, обязательно. (ст. 240 КоАП РБ)

Административное задержание лица, совершившего административное правонарушение моицу, могут быть задержаны на срок до трех часов для составления протокола, а в необходимых случаях для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения – до трех суток с сообщением об этом письменно прокурору в течении суток с момента задержания или на срок до десяти суток с санкции прокурора, если правонарушитель не имеет документов, удостоверяющих его личность. Лица, совершившие мелкое хулиганство, нарушившие порядок организации и проведения собраний, митингов и уличных шествий и демонстраций, торговлю в неустановленных местах, незаконную продажу товаров или иных предметов или мелкую спекуляцию, могут быть задержаны до рассмотрения материалов дела народным судьей или начальником ОВД (его заместителем). Срок административного задержания исчисляется с момента доставления нарушителя для составления протокола, а лица находящегося в состоянии опьянения – со времени его вытрезвления. (ст. 242 КоАП РБ).

При задержании может проводится личный досмотр задержанного лицом одного пола с досматриваемым и в присутствии понятых – двух человек того же пола, для изъятия вещественных доказательств на месте совершения правонарушения, о чем делается отметка в протоколе.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе знакомится с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката, выступать на родном языке и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство, обжаловать постановление по делу. Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

В случае необоснованного доставления гражданина работники милиции обязаны немедленно освободить его и предложить лицу, виновному в необоснованности доставления, принести извинения, сделать необходимые отметки в графах в книге учета лиц, доставленных в ОВД. Разъяснить лицу, допустившему необоснованное доставление, неправомерность его действий. О необоснованном доставлении гражданина работником ОВД должно быть доложено начальнику ОВД письменным рапортом для принятия мер.

Доставлению не подлежат без осмотра и заключения медицинских работников лиц, находящихся в бессознательном состоянии, с симптомами сильного отравления, наркотического опьянения, психоза, с видимыми травмами черепа и других частей тела, а также с другим, ярко выраженным, тяжелым состоянием здоровья. (Распоряжение “О мерах по усилению защиты прав и законных интересов граждан” от 20.11.1999 года)

Доставлению и задержанию не подлежат:

а). Депутаты Верховного Совета РБ, национального собрания РБ.

б). Депутаты областного Совета народных депутатов, городского, районного, поселкового, сельского Совета – на территории соответствующего Совета народных депутатов.

в). Прокуроры и следователи органов прокуратуры, судьи, руководители и члены городского, областного и вышестоящих судов.

При доставлении лица, подозреваемого в совершении преступления, необходимо: доложить о доставлении руководству ОВД и по его указанию передать материалы и доставленного следователю или лицу, назначенному проводить дознание, для решения вопросов о возбуждении уголовного дела (если оно не возбуждено) и задержания доставленного в качестве подозреваемого. Записать его в книгу доставленных, произвести личный обыск, изъятое при личном обыске передается следователю, лицу, производящему дознание, под расписку в протоколе о задержании по подозрению в совершении преступления, который приобщается к уголовному делу.

Список литературы