Реферат: Налоги, служащие источником образования дорожных фондов

  МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

           ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ, МЕНЕДЖМЕНТА И

               ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ


    


                  РЕФЕРАТ

                    ПО ТЕМЕ

“НАЛОГИ, СЛУЖАЩИЕ ИСТОЧНИКОМ ОБРАЗОВАНИЯ ДОРОЖНЫХ ФОНДОВ”


  СТУДЕНТ:            КУЗЬМИНА И.С.

  ПРЕПОДАВАТЕЛЬ:

  ГРУППА:                      7214


МОСКВА

 

ПЛАН

 

 

Вступление........................................................................................................................

1. Налог на реализацию ГСМ...........................................................................................

1.1. Плательщики налога..................................................................................................

1.2. Объект налогообложения.........................................................................................

1.3. Ставка налога и сроки его уплаты...........................................................................

1.4. Особенности бухгалтерского учета.........................................................................

2. Налог на пользование автомобильных дорог..............................................................

2.1. Плательщики налога..................................................................................................

2.2. Объект налогообложения.........................................................................................

2.3. Ставки и порядок исчисления налога........................................................................

2.4. Сроки уплаты и отчетность по налогу...................................................................

2.5. Льготы по налогу.......................................................................................................

2.6. Особенности бухгалтерского учета.........................................................................

3. Налог с владельцев  автотранспортных средств......................................................

3.1. Плательщики налога..................................................................................................

3.2. Ставки налога............................................................................................................

3.3. Льготы по налогу.......................................................................................................

3.4. Учет по налогу...........................................................................................................

4. Налог на приобретение транспортных средств........................................................

4.1. Плательщики налога и ставки по налогу.................................................................

4.2. Льготы по налогу.......................................................................................................

4.3. Сроки уплаты и предоставление отчетности........................................................

4.4. Особенности учета...................................................................................................

5. Ответственность плательщиков налогов в дорожные фонды................................

Заключение........................................................................................................................

Список используемой литературы..................................................................................

 

ВСТУПЛЕНИЕ

 

В настоящее время для устойчивого обеспечения содержания и ремонта действующей сети автомобильных дорог, реконструкции и строительства дорог и сооружений на них, развития производственной базы дорожных организаций, приобретения дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания автомобильных дорог, установлены налоговые платежи, зачисляемые в дорожные фонды. К ним относятся:

- налог на реализацию горюче-смазочных материалов (ГСМ);

- налог на пользователей автомобильных дорог;

- налог с владельцев автотранспортных средств;

- налог на приобретение автотранспортных средств.

 

Наряду с поступлением налогов в дорожный фонд поступают средства от проведения займов, лотерей, продажи акций дорожными организациями, добровольных взносов, других источников, включая ассигнования из бюджетов Российской Федерации, а также перечислений юридических и физических лиц на счета дорожных организаций.

Для устойчивого функционирования и развития сети автомобильных дорог средства Федерального дорожного фонда консолидируются в составе федерального бюджета и зачисляются в его доход (на код 31100 Бюджетной классификации Российской Федерации).

Так, например, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О Федеральном бюджете на 1997 год" установлено, что доходы Федерального дорожного фонда Российской Федерации на 1997 год составляют в сумме 27991300 млн.руб., которые формируются за счет:

Таблица 1

 

(в млн. руб.)

1. Остатка средств фонда на начало года

140000

2. Налог на реализацию горюче-смазочных материалов  

10495000

3. Налог на пользователей автомобильных дорог

16356300

4. Прочие налоговые и неналоговые поступления

1000000

 

Федеральным законом предусмотрено направить средства Федерального дорожного фонда на следующие цели:

Таблица 2

 

в млн. руб.

Содержание и ремонт действующей сети федеральных дорог

60501

Реконструкция и строительство федеральных дорог и сооружений на них, развитие производственной базы дорожных организаций

3875

Приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания дорог

265

Федеральные расходы

в том числе:

Расходы по содержанию федерального дорожностроительного управления при Министерстве обороны Российской Федерации

1010

 

350

Субвенции и дотации субъектам Российской федерации на развитие и содержание автомобильных дорог общего пользования

из них:

финансирование затрат по приведению сельских дорог в нормативное состояние для принятия их в сеть дорог общего пользования

16660,7

 

 

1500

Кроме того, предусмотрен резерв фонда в сумме 50000 млн.руб. и остаток на конец года в сумме 80000,0 млн.руб.

Этим Законом установлено, что:

— средства федерального налога на пользователей автомобильных дорог, зачисляемые в 1997 году в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации и направляемые в виде субвенций и дотаций субъектам Российской Федерации по установленным нормативам, перечисляются в доходы территориальных дорожных фондов субъектов Российской Федерации по мере их поступления и расходуются в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации";

— средства, поступающие в 1997 году в Федеральный дорожный фонд Российской федерации сверх доходов, установленных законом, направляются на финансирование расходов Федерального дорожного фонда Российской Федерации по направлениям и в пропорциях, которые определены статьей 53 Федерального Закона "О федеральном бюджете на 1997 год".

Из общей суммы субвенций и дотаций субъектам Российской Федерации, например, выделено Московской области - 678610 млн.руб., в т.ч. 50000 млн,руб. на финансирование затрат на приведение сельских дорог в нормативное состояние для приемки их в сеть дорог общего пользования. Свердловской области, соответственно, 767500 млн,руб. и 104000 млн.руб. и т.д.

В субъектах Российской Федерации также составляются и утверждаются бюджеты территориальных дорожных фондов как по источникам доходов, так и по направлениям использования средств, поступающих в эти фонды.

Налоги в дорожные фонды, зачисляемые:

Таблица 3

 

 

В федеральный фонд          

В территориальные дорожные фонды

Налог на реализацию горюче-смазочных материалов

Налог на пользователей автомобильных дорог, направляемый в виде субвенций и дотаций субъектам Российской Федерации           

Налог на пользователей автомобильных дорог

Налог с владельцев автотранспортных средств

Налог на приобретение автотранспортных средств

Доходы из других источников

При решении вопросов исчисления и уплаты налогов и прочих поступлений в дорожные фонды следует руководствоваться инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации от 15.05.96 № 30 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" и изменениями и дополнениями №№1, 2, 3, 4 и 5 к указанной инструкции от 17.07.95 (зарегистрировано Минюстом РФ 25 июня №912), от 07.09.95 (зарегистрировано в Минюсте РФ 04.10.95 № 956), письма Госналогслужбы Российской Федерации от 30.11.95 № НП-6-01/622 (зарегистрировано Минюстом РФ 29,12.95 № 1002) от 12.01.96 с изменениями, внесенными письмом Госналогслужбы России от 09.02.96 № 07-2-07/171, и от 23.03.96 (зарегистрировано в Минюсте России 28.08.96 № 1155), которые изданы на основании Закона Российской Федерации от 18.10.91 № 1759-1 "О дорожных фондах в Российской федерации", Закона Российской Федерации от 25.12.92 № 4226-1 •О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О дорожных фондах в РСФСР", а также федеральных законов от 11.11.94 № 37-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской федерации о налогах и об установлении льгот по обязательным платежам во внебюджетные государственные фонды” и от 23.06.95 № 94-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией социально-экономических программ жилищного строительства для российских военнослужащих".

 

1 НАЛОГ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ

 

1.1. ПЛАТЕЛЬЩИКИ НАЛОГОВ

 

Плательщиками налога на реализацию горюче-смазочных материалов (ГСМ) являются юридические лица (предприятия, учреждения, организации и объединения), граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица  реализующие указанные материалы. К ГСМ, в частности, относятся:

— автомобильный бензин;

— дизельное топливо;

— масла дизельные;

— масла для карбюраторных и дизельных двигателей;

— сжатый и сжиженный газ, используемый в качестве моторного топлива.

 

Не облагаются налогом ГСМ, экспортируемые за пределы государства - участников СНГ по ценам, приближенным к мировым.

 

1.2. ОБЪЕКТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

 

Объектом налогообложения являются:

— для организаций-изготовителей - обороты по реализации ГСМ исходя из фактических цен (включая акциз) без НДС;

— для организаций-перепродавцов - разница между выручкой от реализации ГСМ без НДС и стоимостью их приобретения без НДС. В таком же порядке определяется объект обложения для предпринимателей.

При этом необходимо учитывать следующие особенности определения объекта налогообложения:

— для организаций, передающих сырье для переработки его в ГСМ, - обороты исходя из фактических цен от реализации без НДС;

— для организаций, осуществляющих обмен ГСМ на какой- либо товар или за выполненные работы и услуги, является стоимость этих товаров (работ, услуг) исходя из рыночных цен, сложившихся на момент совершения сделки, включая сделки на биржах;

— для организаций, приобретающих определенные марки ГСМ для последующей доработки и производства более качественных ГСМ с последующей их продажей (перепродажей) - стоимость работ по улучшению качества ГСМ, включая затраты по доработке и производству, прибыль и акциз (без НДС).

Организации, не являющиеся изготовителями горюче-смазочных материалов и осуществляющие обмен имеющихся у них или приобретенных для целей этих обменов горюче-смазочных материалов на какой-либо другой товар, уплачивают в соответствии с Инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации от 15.05.95 № 30 “О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды”, налог на реализацию горюче-смазочных материалов, исчисленный от суммы разницы между рыночной ценой горюче-смазочных материалов на момент их обмена, исходя из рыночных цен товаров (работ, услуг), на другой товар (без налога на добавленную стоимость и спецналога) и стоимостью приобретения этих материалов (без налога на добавленную стоимость).

При определении облагаемого оборота, относящегося к отчетному периоду, необходимо учитывать, что днем совершения оборота считается:

— день поступления средств за реализацию ГСМ на счета организаций в учреждения банка, а при расчетах наличными деньгами - день поступления выручки в кассу;

— для организаций, определяющих реализацию по отгрузке товаров, - день отгрузки ГСМ и предъявления покупателям расчетных документов.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации” от 18.10.91 № 4226-1 средства Федерального дорожного фонда имеют специальное назначение.

В силу этого, а также того, что средства Федерального дорожного фонда имеют целевое направление использования, налог на реализацию горюче-смазочных материалов не попадает под порядок выдачи казначейских налоговых обязательств. Казначейское налоговое освобождение выдается предприятиям, имеющим задолженность по финансированию из федерального бюджета и встречную по налоговым платежам в этот бюджет.

 

1.3. СТАВКА НАЛОГА И СРОКИ ЕГО УПЛАТЫ

 

Ставка налога установлена в размере 25 %.

Сумма налога исчисляется путем применения ставки налога к объекту обложения.

Налог на реализацию ГСМ перечисляется в зависимости от среднемесячных платежей исходя из отчетных данных за предыдущий квартал в следующие сроки:

Таблица 4

Размеры среднемесячных платежей

Периодичность уплаты налога на реализацию ГСМ

Сроки уплаты налога

более 3000  тыс.руб.

ежедекадно

15,25 и 5 числа каждого месяца, исходя из фактических оборотов

от 1000 тыс.руб. до 3000 тыс.руб.

ежемесячно

не позднее 20 числа следующего месяца

до 1000 тыс.руб.

ежеквартально

не позднее срока, установленного для представления квартальной бухгалтерской отчетности

 

Например, плательщик в VI  квартале 1995 г. начислил налог от реализации ГСМ в сумме 9600 тыс.руб. В этом случае среднемесячная сумма налога составит 3200 тыс. руб. (9600 тыс.руб./3 месяца), и уплата платежей должна производиться в 1 квартале 1996 г. подекадно с уточнением сумм налога по месячным расчетам.

Плательщики представляют в местные налоговые органы месячные (квартальные) расчеты (по форме, установленной Госналогслужбой России) по налогу на реализацию ГСМ в сроки, установленные для оплаты налога. Например, АО "Рассвет", занимающееся перепродажей ГСМ, получило выручку от их реализации за февраль 1996 г. в сумме 600000 тыс.руб., в том числе налог на добавленную стоимость в сумме 100020 руб., затраты на их приобретени составили 480066 тыс.руб., в том числе налог на курсовые - 700 р.