Курсовая работа: Оценка безопасности труда работников на предприятии
Содержание
Введение
Глава 1. Безопасность и нормы труда на предприятии
1.1 Сущность безопасности труда
1.2 Нормирование безопасности трудовой деятельности
Глава 2. Использование систем безопасности труда работников
на предприятии
2.1 Применение систем безопасности труда на предприятии
2.2 Санитарные нормы безопасности труда
Глава 3. Оценка системы безопасности труда
3.1. Оценка безопасности труда методом учета и аттестации рабочих мест
3.2.Оценка технологической безопасности оборудования и рабочих мест
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Изучение фундаментальных, базисных положений безопасности жизнедеятельности имеет целью формирование у специалиста безопасного мышления и поведения. Целенаправленное обеспечение безопасных условий профессиональной деятельности различных категорий работающих должно осуществляться при обязательном учете конкретных особенностей трудовых и производственных процессов, характерных для тех или иных сфер современной экономики, что предопределяет необходимость их соответствующего изучения применительно к отдельным отраслям общественного производства.
За последние годы изменилось техническое оснащение предприятий: шире стали внедряться и использоваться современные весоизмерительные приборы, кассовые аппараты, режущие машины, холодильные установки, торговые автоматы, подъемно-транспортные механизмы и другие виды оборудования, во многом определяющие механизированный характер труда работников торговли. Одновременно наблюдается расширение ассортимента реализуемых торговлей товаров и изделий, нередко представляющих опасность для здоровья потребителей.
Цель курсовой работы – рассмотреть оценку системы безопасности на предприятии.
Задачи курсовой работы следующие:
1. Рассмотреть безопасность и нормы труда на предприятии.
2. Изучить использование систем безопасности труда работников на предприятии.
3. Раскрыть сущность оценки системы безопасности труда.
В написании курсовой работы использована следующая литература: Аганесян Д.Ю. Техника безопасности на предприятиях. – М., 2005, Адамчук В. В., Ромашов О В., Сорокина М. Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. - М.- ЮНИТИ, 1999 и др.
Глава 1. Безопасность и нормы труда на предприятии
1.1 Сущность безопасности труда
Безопасность труда на предприятии это то на что уделяется особое внимание. Не соблюдение правил безопасности на предприятии ведет к нарушению систем жизнедеятельности как отдельного работника, так и трудового коллектива в целом. Обеспечением норм безопасности труда занимаются инженеры и специалисты отделов техники безопасности, а так же технологий. Любой производственный процесс будь он сложный или простой должен рассматриваться не только со стороны его экономической привлекательности, а еще со стороны безопасности, безвредности для рабочих.
Техника безопасности труда на предприятии подразделяется на: электробезопасность, химическую и биологическую, а так же безопасность радиоактивного излучения.
Основы техники безопасности, их методическое оснащение должны соответствовать необходимым стандартам, находится в каждом цехе, на каждом рабочем месте. Проведение уроков безопасности на предприятии, особенно важно при поступлении на предприятие нового оборудования.
Наиболее опасным для жизни человека является не соблюдение техники электробезопасности. Ее нарушение по использованию технологического оборудования электроустановок и непосредственное соприкосновение с токоведущими частями установок, находящихся под напряжением, создает опасность поражения электрическим током.
Для обеспечения безопасных условий труда при эксплуатации электроустановок необходимо знать действия электрического тока на организм человека, меры защиты поражения током и оказание помощи человеку, пострадавшему от тока.
Прохождение электротока через организм человека оказывает термическое, электростатическое и биологическое действие.
На ровне с опасностью поражения электрическим током существует так же опасность получение различных отравлений, механических повреждений и т.д. Биологическая, химическая безопасность труда так же опасна так как человек их получивший нуждается в срочном медицинском лечении, а иногда это приводит к смерти.
Прежде чем начать работа следует убедиться в исправности оборудования, и наличии в цеху или на рабочем месте средств оказания первой медицинской помощи.
Соблюдение гигиенических соблюдений правил каждому работнику позволяет сделать производственный процесс менее вредным.
В соответствии с гигиеническими требованиями уборка производственного помещения должна соблюдаться согласно графика (чаще всего мытье полов производится за каждой сменой, что касается проветривания, то оно производится более часто – во время перекуров и времени рабочего отдыха.)
1.2. Нормирование безопасности трудовой деятельности
Любой производственный процесс предполагает, что в данное рабочее время должен быть достигнут определенный результат. Лишь при этом условии различные дополняющие друг друга процессы труда могут совершаться непрерывно, один рядом с другим во времени и пространстве. Связующую роль в определении соотношений отдельных видов труда в производственном процессе выполняет нормирование.
Нормирование представляет собой установление меры затрат труда на изготовление единицы продукции или выработки продукции в единицу времени, выполнение заданного объема работ или обслуживание средств производства в определенных организационно-технических условиях.
В процессе нормирования труда устанавливаются следующие виды норм: нормы времени, нормы выработки, нормы времени обслуживания, нормы численности и др. [3, 35]
Норма времени — это количество времени, установленное на выполнение той или иной работы (одна операция, одно изделие и т. п.) одним рабочим или группой рабочих определенной численности и квалификации в данных организационно-технических условиях.
Норма выработки — это объем работы (в штуках, метрах, тоннах и других натуральных единицах), который должен быть выполнен в единицу времени одним или несколькими рабочими. Величина нормы выработки обратно пропорциональна величине нормы времени.
Норма времени обслуживания — это время, устанавливаемое для обслуживания единицы оборудования, производственных площадей или других производственных единиц.
Норма обслуживания — величина, обратно пропорциональная норме времени обслуживания, представляет собой количество единиц оборудования, производственных площадей или других производственных объектов, которое закрепляется за одним рабочим или группой рабочих.
Норма численности — это численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретного объема работы или для обслуживания тех или иных объектов (агрегатов, рабочих мест и т. д.) [21, с85]
Трудовым кодексом Российской Федерации работникам гарантируются: государственное содействие системной организации нормирования труда, применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа или устанавливаемых коллективным договором (ст. 159, гл. 22, раздел VI). Согласно ст. 160 нормы труда — нормы выработки, времени, обслуживания — устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически или морально устаревшего оборудования.
Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее, чем за два месяца (ст. 162).
Таким образом, государство рассматривает нормирование труда как важный инструмент управления производством. Нормы времени являются исходной базой для расчета других видов норм, поскольку рабочее время служит всеобщей мерой труда. Рабочее время — законодательно установленная длительность рабочего дня. В соответствии с Трудовым кодексом РФ в России установлена 40-часовая рабочая неделя. Наряду с этим законом предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий граждан. Так, например, нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на:
• 16 часов в неделю — для работников в возрасте до 16 лет;
• 5 часов в неделю — для работников, являющихся инвалидами I и II группы;
• 4 часа в неделю — для работников в возрасте от 16 до 18 лет;
• 4 часа в неделю и более — для работников, занятых на работах с вредными и/или опасными условиями труда.
Нормальная продолжительность рабочего времени и сокращенная продолжительность рабочего времени по своей сути являются видами полного рабочего времени, в течение которого работник отрабатывает установленную законом норму продолжительности рабочего времени. В этом отличие сокращенного рабочего времени от неполного, которое охватывает неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.
Структура нормы времени включает: оперативное время (основное и вспомогательное), время обслуживания рабочего места (техническое и организационное), подготовительно-заключительное время, время перерывов, предусмотренных технологией и организацией производства, время перерывов на отдых и личные потребности.
Уровень обоснованности норм зависит от методов их расчета. Обычно применяют два метода установления норм — суммарный и аналитический.
Суммарный метод состоит в определении норм на операцию или изделие в целом, а не на составные элементы. В его основе лежат следующие способы определения норм: опытный, статистический, сравнительный. Этим методом устанавливаются опытно-статистические нормы.
Аналитический метод предполагает расчленение операции (работы) на составные элементы, исследование факторов, влияющих на продолжительность каждого элемента, изучение возможностей оборудования, рациональной организации рабочего места, приемов и методов труда, учета эргономических и психофизиологических факторов, условий труда и др.
Основными видами изучения затрат рабочего времени являются: хронометраж, фотография рабочего времени и фотохронометрах.
Хронометраж — изучение затрат рабочего времени путем наблюдения и измерения циклически повторяющихся элементов операции.
Хронометраж используют для разработки нормативов времени на элементы ручной и машинно-ручной работы; выявления и изучения передовых методов и приемов работы; установления норм времени на отдельные операции в условиях массового и крупносерийного производства; организации работы на поточных линиях и др.
Порядок изучения затрат рабочего времени детально изложен в специальной литературе. Фотография рабочего времени представляет собой изучение трудового процесса путем наблюдения и замера всех без исключения затрат рабочего времени на протяжении определенного периода.
Исходя из форм организации труда, числа работников или единиц оборудования, других объектов наблюдения, различают: индивидуальную фотографию (изучение затрат рабочего времени одного работника); групповую фотографию (одновременное изучение затрат рабочего времени группы работников, каждый из которых выполняет самостоятельную работу); маршрутную фотографию (наблюдение за перемещающимися в пространстве объектами) и др.
Важное значение для поисков резервов роста производительности имеет самофотография, которая проводится каждым работником самостоятельно.
Полученные результаты фотографии затрат рабочего времени обрабатываются по каждому элементу наблюдения: проводится индексация затрат времени, определяются фактический и нормальный балансы рабочего времени и др.
Обработка результатов наблюдения и их анализ включают определение количества моментов, зафиксированных за время наблюдений по каждому виду затрат времени, затем устанавливается общее количество моментов по всем видам затрат времени и удельный вес каждого элемента
Нормативы для нормирования труда — это основной руководящий материал для расчета технически обоснованных норм затрат труда применительно к конкретным организационно-техническим условиям производства. По сфере применения, характеру (своему назначению), видам затрат рабочего времени и степени дифференциации трудовые нормативы бывают различных типов. По своему характеру (назначению): нормативы времени, режимов работы оборудования, времени обслуживания, численности.
Но видам затрат рабочего времени, подготовительно-заключительные, основные технологические, вспомогательные, обслуживания рабочего места, перерывов на отдых и личные надобности.
По степени дифференциации: микроэлементные, элементные и укрупненные
Организация нормирования труда предусматривает не только применение технических обоснованных норм, но и постоянный контроль за их соответствием организационно-техническим условиям производства. Анализ качества норм ведете с помощью статистических и отчетных данных, а также на основе научно-технического инструментария.
Первый способ служит для оценки общего состояния нормирования труда (по профессиям и разрядам рабочих) на предприятии, используя для этого такие показатели, как удельный вес технически обоснованных норм, в том числе на основе межотраслевых и отраслевых нормативов, средний процент выполнения норм и распределение рабочих по уровню выполнения норм
Второй способ анализа качества норм основывается на инструментальном исследовании трудового процесса и организационно-технических условии производства.
Основным критерием качества норм выступает степень их напряженности, показателем которой является отношение времени, необходимого для выполнения работы при данных организационно-технических условиях, к фактически установленной норме. При этом определяются. [8, с. 85]
• средняя напряженность норм на предприятии и величина отклонения этого показателя от его отраслевого уровня,
• степень различия напряженности норм по цехам, участкам, рабочим места и видам работ.
Трудоемкость продукции определяется на основе данных нормирования, о позволяет научно обосновать потребность предприятия в затратах рабочего времени, рассчитать необходимую численности работающих и задания по росту производительности труда.
На затратах рабочего времени сказываются различные производственные факторы, в том числе эффективность использования техники, состояние организации производства и труда. Расчет норм труда должен базироваться на эффекта ном сочетании всех этих факторов, их оптимальности, т. е. осуществляться с учете наиболее полного использования рабочего времени.
Анализ структуры использования рабочего времени принятыми в нормировании методами позволяет определить пути сокращения его затрат на изготовлен продукции (выполнение работ).
Производительным, как известно, считается оперативное время, которое рабочий затрачивает на изменение формы, размеров, свойств или положения в пространстве предмета труда и на выполнение вспомогательных действий, необходимы для этих изменений. Поэтому при совершенствовании организации произведет и труда, а также при проектировании норм следует всемерно стремиться к увеличению удельного веса оперативного времени в общих затратах времени на выполнение производственного задания.
Регламентированные перерывы, учитываемые в нормах, могут быть сокращены до необходимого минимума путем совершенствования технологических процессов организации производства и труда, что также позволяет повысить удельный вес оперативного времени и соответственно поднять производительность труда.
Однако рост производительности труда достигается не только за счет сокращения непроизводительных затрат рабочего времени, но и в результате уменьшения величины оперативного времени, в частности за счет внедрения новой техники
Чем выше мощность оборудования и интенсивнее технологический процесс, тем меньше требуется времени на обработку детали, тем меньше величина основного времени. Поэтому нормы, рассчитанные с учетом наиболее эффективного использования оборудования, способствуют росту производительности труда обслуживающих его рабочих.
По мере внедрения более совершенной техники и технологии увеличивается доля машинного времени, а у обслуживающих оборудование рабочих высвобождается время, которое можно использовать для расширения зоны обслуживания. [6,с. 79]
Таким образом, нормирование, осуществляемое современными, постоянно совершенствуемыми научными методами на основе передовой организации труда, активно способствует эффективному использованию техники и трудовых ресурсов, сокращению затрат труда на производство продукции и тем самым оказывает существенное влияние на рост его производительности.
Глава 2. Использование систем безопасности
труда на предприятии
2.1 Применение систем безопасности труда на предприятии
Для защиты от поражения электрическим током при работе с электрооборудованием, находящимся под напряжением, необходимо использовать общие и индивидуальные электрозащитные средства. К общим средствам защиты относятся — защитные ограждения; заземление, зануление и отключение корпусов электрооборудования, которые могут оказаться под напряжением; применение безопасного напряжения 12—36 В; предупредительные плакаты, вывешиваемые у опасных мест; автоматические воздушные выключатели.
Высокий уровень состояния изоляции электроустановок — одно из главным условий их безопасности. Назначение изоляции сети заключается в том, чтобы предупредить возможность коротких замыканий проводов и возникновения пожаров, а также уменьшить расходы электроэнергии на утечки тока. Сопротивление изоляции должно быть не менее числа, указывающего напряжение сети, увеличенного в тысячу раз, но не менее 0,5 МОм. Испытание изоляции проводится с помощью специального прибора — мегомметра не реже одного раза в три года испытателями энергосбыта районной электросети.
Защитное заземление, зануление и автоматическое отключение предназначены для снижения напряжения или полного отключения электроустановок, металлические корпуса которых оказались под напряжением. Заземлению подлежат корпуса электрических машин и инструментов осветительной арматуры, каркасы распределительных щитов.
В качестве заземляющих проводников целесообразно использовать металлические конструкции зданий, металлические трубопроводы водопровода, имеющие соединение с землей. Широкое использование естественных заземлителей сокращает расходы и продолжительность работ по устройству заземлений. [10, с.83]
В электроустановках напряжением до 1000 В сопротивление заземляющего устройства должно быть не более 4 Ом. В случае возникновения напряжения на корпусе электроустановки с защитным заземлением электрический ток пройдет по параллельной цепи, но не через тело человека, и заземляющее устройство. Ток, проходящий через тело человека, не представит большой опасности, так как сопротивление тела человека значительно больше (1000 Ом), чем сопротивление заземления (4 Ом). На практике защитное заземление считается обеспечивающим безопасность, если напряжение прикосновения не будет превышать 40 В. Для защиты от опасности поражения электротоком в четырехпроводных сетях, питаемых трансформатором с глухозаземленной нейтралью, применяют защитное зануление. Этот вид защиты представляет собой соединение металлических частей установки, не находящихся под напряжением, с заземленным в трансформаторном пункте нулевым проводом. В случае появления напряжения на корпусе установки происходит короткое замыкание в сети и сгорают предохранители, что приводит к отключению напряжения от электроустановки.
К общим средствам защиты также относят предупредительные плакаты, которые в зависимости от назначения подразделяются на предостерегающие, запрещающие, напоминающие.
Индивидуальные защитные средства делятся на основные и дополнительные. Основными защитными изолирующими средствами в установках до 1000 В являются штанги изолирующие, клещи изолирующие и электроизмерительные указатели напряжения, диэлектрические перчатки. слесарно-монтажный инструмент с изолирующими рукоятками. Изоляция перечисленных средств длительно выдерживает рабочее напряжение электроустановок, и они позволяют прикасаться к токоведущим частям, находящимся под напряжением. Дополнительными изолирующими защитными средствами называются средства, которые сами по себе не могут при данном напряжении обеспечить защиту от поражения током. Они дополняют основные средства защиты, а также могут служить для защиты от напряжения прикосновения и шагового напряжения. Дополнительными защитными средствами в установках до 1000 В служат диэлектрические галоши, диэлектрические коврики, изолирующие подставки.
Техника безопасности при эксплуатации подъемно-транспортных средств. В различных отраслях народного хозяйства при выполнении погрузочно-разгрузочных работ применяют такие подъемно-транспортные средства, как краны, тельферы, подъемники, погрузчики, штабелеукладчики, лифты и транспортеры. [14, с.38]
Все грузоподъемные машины и грузозахватные приспособления должны быть осмотрены, исправны. Необходимо иметь разрешение на пуск их в работу, которое выдается органами Госгортехнадзора (на оборудование, регистрируемое в этой инспекции) или лицом, осуществляющим в данной организации надзор за оборудованием, не подлежащим регистрации в органах Госгортехнадзора. Основанием для выдачи разрешения является документация завода изготовителя и результаты технического освидетельствования.
Разрешение на пуск в работу грузоподъемных машин, подлежащих регистрации в органах Госгортехнадзора, должно быть получено перед пуском в работу вновь зарегистрированной грузоподъемной машины; после монтажа, вызванного переносом грузоподъемной машины на новое место; после реконструкции или капитального ремонта машин. Участковый инспектор Госгортехнадзора выдает разрешение на основании анализа технического освидетельствования грузоподъемной машины и контрольной проверки ее состояния.
Грузоподъемные машины, находящиеся в работе, должны периодически, не реже одного раза в год, проходить техническое освидетельствование специальным работником по надзору. Результаты технического освидетельствования записываются в паспорт грузоподъемной машины с указанием срока следующего освидетельствования. В паспорте машины должны быть указаны номер и дата приказа о назначении ответственного лица за исправное состояние, а также его должность, фамилия, имя, отчество, номер и дата выдачи удостоверения.
При эксплуатации подъемно-транспортных средств необходимо соблюдать основные правила техники безопасности.
Перед началом работы грузоподъемных кранов надо произвести контрольные движения механизмов и тормозов. Подъем и спуск грузов краном осуществляется по установленным сигналам. Груз должен переноситься без рывков, качающиеся грузы останавливают при помощи шестов или багров. Не разрешается переносить груз над служебными помещениями. Высота, на которой находится груз при переноске, должна быть не менее 1 м от встречных предметов, 2 м от временных построек. Запрещается поправлять тросы, когда груз находится в подвешенном состоянии. Не допускается нахождение под поднятым грузом.
Каждый лифт или подъемник должен быть снабжен правилами эксплуатации с указанием грузоподъемности, сведений о порядке пользования, последнего и следующего срока испытания, а также ответственного за эксплуатацию. Подъем или спуск людей в грузовых лифтах или подъемниках категорически запрещается. Управление грузоподъемными лифтами должно быть наружным.
При использовании для транспортирования грузов самоходных тележек, электрокар, штабелеукладчиков следует учитывать, что этот транспорт может быть источником травм. Все самоходное оборудование должно быть снабжено звуковой сигнализацией и надежными тормозами, исправность действия которых проверяется перед началом работ.
Поскольку электрокары приводят в движение от аккумуляторов, заправленных серной кислотой или щелочью, следует принимать меры предосторожности от возможного поражения электрическим током и ожогов серной кислотой или щелочью. [8,с. 87]
Перед началом работы на передвижных конвейерах и транспортерах проверяют правильность их установки и устойчивость. Установку транспортеров осуществляют так, чтобы были предусмотрены проходы вдоль транспортера шириной не менее 1 м. Тяговые органы у этих машин обычно открыты, поэтому при работе у транспортера надо быть особенно внимательным. Необходимо проверять состояние электропроводки, электрооборудования и наличия заземления. Пускатели должны быть расположены либо на самом транспортере, либо на щитке в непосредственной близости от него. На случай экстренной остановки транспортер снабжается несколькими выключателями с обеих сторон.
Не допускается перегрузка механизмов, так как это может привести к аварии, а также нельзя оставлять груз в подвижном состоянии.
2.2 Санитарные нормы безопасности труда
Безопасность профессиональной деятельности работающих на предприятиях во многом зависит от условий труда, определяемых характером трудового процесса и производственной обстановкой.
Анализ показывает, что трудовая деятельность основных категорий работников сопряжена с воздействием неблагоприятных микроклиматических условий, неравномерной рабочей нагрузки в течение дня, недели, месяца, сезонов года, негативных факторов, связанных со статико-динамическим, физическим и психоэмоциональным напряжением, выполнением работ по перевозке, погрузке и разгрузке различных товаров.
Воздействие неблагоприятных условий труда, как известно, может сопровождаться снижением работоспособности человека, развитием у него различных, в том числе и профессиональных, заболеваний.
В этом аспекте исследованиями установлено, что специфические условия трудовой деятельности основных категорий работников существенно влияют на состояние их здоровья. Наиболее частыми заболеваниями у работников бывают простудные заболевания, заболевания костно-суставного и опорно-двигательного аппарата, мышечной и сердечно-сосудистой систем (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца, варикозное расширение вен, тромбофлебиты).
Особенности имеет и структура травматизма на объектах . В структуре травмирующих факторов доля влияния отдельных из них распределяется следующим образом:
- травматизм, связанный с использованием автотранспорта, составляет 34,5%;
- травматизм, связанный с падением людей при различных обстоятельствах, — 19%;
- травмы из-за обрушений конструкций, штабелей, падения грузов и других предметов — 13,3%;
- поражение людей электротоком из-за нарушения правил эксплуатации и по другим причинам — 7,6%;
- травмы, связанные с работой на деревообрабатывающих, металлорежущих и других станках и механизмах, — 4,6%;
- травмы при работе на механическом оборудовании — 3,8%;
- травмы в результате взрыва котлов, сосудов под давлением — 3%;
- травмы, вызванные отравлением окисью углерода при пожарах, от работающих двигателей, печек и т. д.— 2,3%,
Приведенные данные свидетельствуют о том, что на объектах отрасли необходимо устранять неблагоприятные, вредные и опасные воздействия на работников, проводить мероприятия по повышению их работоспособности и уменьшению вероятности несчастных случаев и заболеваний.
Глава 3. Оценка системы безопасности труда
3.1. Оценка безопасности труда методом учета и аттестации рабочих мест
Учет и аттестация рабочих мест являются неотъемлемой частью общей системы управления техническим, экономическим и социальным развитием организации. Это самостоятельные, но взаимосвязанные этапы одной работы, которые проводятся в целях повышения эффективности производства на основе роста производительности труда, улучшения использования основных фондов, материальных и трудовых ресурсов, обеспечения сбалансированности между количество рабочих мест и численностью работающих в организации.
Основными задачами учета и аттестации рабочих мест являются:
• определение фактических количественных и качественных характеристик рабочих мест и комплексная оценка степени их соответствия прогрессивны технико-технологическим и организационным решениям, нормативным требованиям, стандартам организации;
• выявление рабочих мест, полностью соответствующих установленным требованиям, рабочих мест, не отвечающих современным решениям и требующих рационализации; выявление нерентабельных, физически изношенны и морально устаревших рабочих мест, а также излишних рабочих мест, подлежащих ликвидации;
• перераспределение производственных заданий, материальных и трудовых ресурсов на недозагруженные производственные мощности, в том числе с устаревших и нерентабельных рабочих мест;
• установление количественных и качественных параметров воспроизведет рабочих мест;
• определение потребности в ресурсах, направляемых на создание новых рабочих мест, техническое перевооружение и реконструкцию действующих производств и наиболее эффективных направлении их использования,
• формирование политики но вопросам развития кадрового потенциала (с учетом результатов совершенствования системы рабочих мест и задач реформирования организации).
Под учетом рабочих мест понимают определение фактического количества рабочих мест, их классификацию и группировку по классификационным признакам на определенную дату.
В тех случаях, когда для этих целей на каждое рабочее место заполняется соответствующий документ — паспорт рабочего места, применяют термин паспортизация рабочих мест. Паспортизация рабочих мест позволяет обобщить из разных источников всю информацию о том или ином рабочем месте, использовать ее комплексно и на базе технико-экономических расчетов совершенствовать производственные процессы, лучше использовать технологическое оборудование, оптимизировать занятость работников. Представляется возможным более качественно проводить инструктаж и знакомить нанимаемых работников с особенностями занятости на рабочем месте.
Аттестация рабочих мест — это совокупность мероприятий, включающих определение фактического состояния рабочих мест, установление степени их соответствия типовым проектам и нормативным требованиям, проведение технико-экономического анализа и выработку решении о дальнейшем использовании рабочих мест, определение основных направлений их совершенствования (рационализации) В ходе разработки плана организационно-технических мероприятий по реализации принятых решений определяется возможный социально-экономический эффект от доведения рабочего места до нормативного уровня, выявляются технические, материальные и финансовые возможности внедрения мероприятий. В ходе аттестации каждое рабочее место оценивается комплексно по следующим трем уровням:
1) технико-технологическому;
2) организационно-экономическому,
3) условиям труда и техники безопасности
Только комплексная оценка позволит принять правильное решение о дальнейшем использовании рабочего места, выявить возможность его дозагрузки, определить излишние рабочие места, а также рабочие места, не отвечающие предъявляемым к ним требованиям.
Для оценки состояния рабочих мест по трем уровням используют соответствующие группы показателей, которые формирует сама организация с учетом специфики производства, особенностей занятости, условий труда на рабочих местах и т. п.
Результаты учета и аттестации рабочих мест, отраженные в паспортах, картах, Ведомостях и других формах, являются основой для расчета технико-экономических показателей работы на планируемый период и разработки бизнес-плана организации. Учету и аттестации рабочих мест предшествует работа по организационно-методической подготовке — совокупность мероприятий организационного характера, обеспечивающих порядок проведения учета и аттестации рабочих мест в данной организации. В этой работе участвуют все функциональные и структурные подразделения организации, ответственные за достижение соответствующих показателей по совершенствованию системы рабочих мест. Распределение между ними прав и ответственности производится администрацией организации.
Порядок проведения инвентаризации (учета), паспортизации и аттестации рабочих мест определяется руководителем организации совместно с профсоюзным комитетом.
Для организации и проведения работы по учету и аттестации рабочих мест руководителем организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия организации и, при необходимости, рабочие комиссии в структурных подразделениях организации; назначаются председатель и члены аттестационной комиссии, утверждаются составы рабочих комиссий в структурных подразделениях, ответственные лица за разработку, ведение и хранение документации по учету и аттестации рабочих мест; определяются сроки и составляется график проведения работ по этапам, утверждается план организационно-Методических мероприятий; определяется система контроля и ответственные за проведение работы.
В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать главных специалистов, специалистов службы управления персоналом, руководителей функциональных подразделений организации, занимающихся вопросами технического, технологического, организационного, экономического и социального характера, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций, совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива
На крупных предприятиях (организациях) в структурных подразделениях могут создаваться рабочие комиссии по учету и аттестации рабочих мест. Основными задачами аттестационной комиссии организации на стадии введения системы учета и аттестации рабочих мест являются:
1. Проведение в организации разъяснительной работы о целях и задачах инвентаризации (учета) и аттестации рабочих мест.
2 Подготовка всех исходных материалов: сбор и изучение имеющихся в организации руководящих, нормативных и методических материалов (ГОСТов, норм и правил, ограничений, типовых проектов, стандартов, положений, методик и т. п.); выписка из указанных материалов современных требований к состоянию рабочих мест и сведение их в единый перечень. Этот перечень используется в дальнейшем как эталон оценки состояния рабочих мест
3. Проверка ведения систем учета, отражающих наличие, качественное состояние и уровень использования производственных мощностей и занятых работников. Выявление на основе анализа причин производственного травматизма в организации наиболее травмоопасных участков рабочих мест и оборудования.
4. Присвоение кодов производствам, цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов учета и аттестации рабочих мест. (Каждому рабочему месту рекомендуется присваивать свой порядковый номер, в том числе и рабочим местам одного наименования. Нумерация рабочих мест может быть сквозная (единая) или отдельно устанавливаемая по каждому подразделению. Номер рабочего места является постоянным и неизменным. При ликвидации рабочего места ликвидируется и его номер. Вновь вводимым рабочим местам присваиваются номера из числа резервных.)
5. Разработка перечня аттестационных признаков (показателей оценки) рабочих мест, в том числе перечня опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем месте, исходя из характеристик технологического процесса, состава оборудования, применяемых сырья и материалов, данных ранее проводившихся измерений показателей опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, жалоб работников на условия труда
6. Формирование нормативно-справочной базы, разработка комплекта форм по учету и аттестации рабочих мест, всесторонне учитывающих специфику производства, особенности занятости, условия труда на рабочих местах и т. п.
7. Проведение опытной проверки разработанной документации и доработка ее с учетом апробации.
8. Организация обучения ответственных исполнителей и работников, которым предстоит участвовать в проведении учета и аттестации рабочих мест.
9. Обеспечение подразделении организации всеми необходимыми нормативно-методическими материалами и формами документации.
В ходе аттестации рабочих мест и разработки мер по ирационализации используются выводы и предложения медицинских работников, технических инспекторов по охране труда, представителей профсоюзных opганизации, совместных комитетов (комиссий) по охране труда.
3.2. Оценка технологической безопасности оборудования и рабочих мест
В целях обеспечения полноты, достоверности и сопоставимости результатов инвентаризации (учета) используются следующие основные классификационные признаки рабочих мест: по категориям и наименованию профессий (должностей) занятых работников, по виду производства, по характеру использования в процессе производства, по числу смер работы, по характеру использования во времени и в пространстве, по количеству одновременно занятых работников, по условиям труда, по обеспечению продуктивной занятости, по отношению к квотированию, по возможности трудоустройства на рабочих местах лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
Инвентаризация (учет) рабочих мест основывается непосредственно на существующей организационной структуре, осуществляется путем детального обследования всех производственных участков, зон обслуживания, служебных помещений, т. е. проводится одновременно по всей организации по состоянию на начало года или другой отчетный период. По каждому структурному подразделению учет веется согласно утвержденным в организации формам, которые должны соответствовать требованиям машинной обработки.
Работа по инвентаризации (учету) начинается с четкого определения профессионально-должностного состава работников организации (структурного подразделения). Это позволяет заранее, до проведения непосредственного осмотра рабочих мест, определить примерные их виды и количество. Рабочие места учитываются (а в дальнейшем и аттестуются) теми организациями, в штате которых находятся занятые на них работники.
Инвентаризации (учету) подлежат все рабочие места всех категорий работников, действующие и неиспользуемые (в связи с неисправностью, ремонтом, модернизацией, отсутствием загрузки и др.), обеспеченные и не обеспеченные рабочей силой на дату проведения учета, учебные рабочие места и т. д.
Не учитываются в качестве рабочих мест:
• оборудование общего пользования, за которым нет закрепленных работников;
• демонстрационные и экспонируемые образцы оборудования;
• оборудование, находящееся в пути, в монтаже, или смонтированное, но не сданное в эксплуатацию по акту, а также демонтированное оборудование;
• оборудование, находящееся на складах и других местах хранения (не установленное оборудование).
Каждое физическое рабочее место учитывается как одно независимо от того, используется ли оно в одну, две смены и более. Для рабочего места, которое используется не весь плановый период (временное рабочее место), указывается среднегодовая длительность его использования независимо от того, функционирует оно на дату проведения инвентаризации (учета) или нет.
Все физические рабочие места в организации в конечном счете представляются в индивидуальном исчислении. В связи с этим коллективное рабочее место условно пересчитывается в индивидуальное, а при аттестации рассматривается как одно. Приведение коллективных рабочих мест к индивидуальным осуществляется на основании расчетной численности занятых на них работников, которая определяется с учетом расстановки рабочей силы, предусмотренной технологическими схемами или картами выполнения работ, согласно штатному расписанию, по утвержденным нормативам численности и другим трудовым нормам, исходя из объема работ и производительности труда. В конкретных случаях способ приведения коллективных рабочих мест к индивидуальным определяется с учетом особенностей рабочих мест.
Если на транспортном средстве с дополнительно установленным технологическим оборудованием занят отдельный работник (группа работников), а водитель выполняет функции вождения, то рабочее место работника (группы работников), занятого на технологическом оборудовании, учитывается как отдельное индивидуальное (коллективное) рабочее место.
В отдельных видах производства количество рабочих мест определяется на основе нормативной трудоемкости по видам работ, производственным процессам или их законченной части (рабочие места каменщиков, штукатуров, бетонщиков, проходчиков, монтажников л др.).
В работе по учету следует использовать способы определения количества рабочих мест, предполагающие в любых условиях установление их фактического наличия, непосредственный осмотр как реально существующих объектов производства (бизнеса), определение их границ и оснащенности и на основе этого — подсчет их общего количества и по отдельным группам. Использование иных способов учета, в основе которых лежат косвенные расчеты, является нецелесообразным. С их помощью нельзя четко определить исходное наличие рабочих мест, что крайне важно для всей последующей работы, связанной не только с аттестацией, но и с планированием рабочих мест.
Аттестация рабочих мест состоит из нескольких взаимосвязанных этапов. Вначале проводится комплексная оценка рабочих мест на их соответствие современным техническим и организационным требованиям, стандартам организации и т. п. Затем на основании полученных данных проводится технико-экономический анализ и выносятся решения о дальнейшем использовании рабочих мест. По результатам проведенного анализа разрабатываются мероприятия по реализации принятых решений и определяется их социально-экономическая эффективность.
В ходе аттестации каждое рабочее место оценивается с точки зрения создания занятому на нем работнику или группе работников необходимой производственной обстановки и условий, обеспечивающих эффективную занятость, возможность своевременного и качественного выполнения производственных заданий (функций).
Критериями оценки являются:
• общая эффективность и доходность рабочего места;
• прогрессивность применяемого технологического процесса и степень оснащения рабочих мест необходимыми для работы видами основного технологического и вспомогательного оборудования, технологической и организационной оснасткой, а также нормативно-правовой, технической, справочной и другой документацией,
• рациональность планировки рабочих мест, т. е. достаточность отведенной для них площади, рациональность расположения основного и вспомогательного оборудования, технологической и организационной оснастки, а также самих работников;
• эффективность организации обслуживания рабочих мест, имея в виду различные виды обслуживания используемых средств труда и самих работников,
• эффективность применяемых методов и приемов труда занятых работников с учетом организации и планирования работ, расстановки работников, нормирования труда, построения систем материального и морального стимулирования и др.;
• наличие благоприятных условий труда, соблюдение требований охраны труда и техники безопасности на рабочем месте.
Степень создания работнику или группе работников необходимой обстановки и условий для успешного выполнения производственных заданий определяется на основании того, насколько соблюдаются нормы технического, технологического, организационного, экономического и социального характера, предъявляемые к системе рабочих мест. Чем более состояние рабочих мест отвечает этим требованиям, тем выше степень обеспечения условий для высокопроизводительного труда. Если все предъявляемые требования выполняются, наличие условий для продуктивного труда считается достаточным.
Требования аттестации представляют собой систему норм, правил и ограничений технико-технологического, социально-экономического, организационного и кадрового характера, предъявляемых к рабочему месту. Перечень конкретных требований, предъявляемых к состоянию системы рабочих мест, устанавливается аттестационной комиссией. (Эта работа может быть возложена на отраслевые научно-исследовательские, проектно-конструкторские организации и другие структуры, ответственные за научно-методическое обеспечение хозяйственной деятельности организации.)
Требования к эффективности функционирования рабочего места с точки зрения организации. При установлении перечня этой группы требований определяют:
• характеристики спроса на продукцию, производимую на рабочем месте (системе рабочих мест), уровень качества и конкурентоспособности продукции, гарантированности ее сбыта (реализации) на рынке и т. п.;
• необходимый комплекс ресурсов и социально-экономических условий производства, обеспечивающих достижение продуктивной занятости работников и рабочего места (системы рабочих мест);
• оптимальный или минимально допустимый уровень рентабельности (доходности) рабочего места и производства
Требования, касающиеся технологического процесса и оснащения рабочих мест необходимыми видами оборудования, оснасткой и различной документацией. При установлении перечня этой группы требований определяют:
• какими конкретно машинами, механизмами, средствами связи, контрольно-измерительными приборами, инструментом, средствами организационного оснащения и другими необходимыми для работы устройствами и приспособлениями должно быть оснащено то или иное рабочее место, чтобы заданные на нем объемы работы выполнялись экономичным способом, с необходимым качеством и в установленные сроки, имелись достаточные удобства в эксплуатации технических средств, а также обеспечивалось максимальное освобождение занятого работника или группы работников от тяжелого ручного и монотонного труда;
• каким должно быть состояние применяемых машин, механизмов, пультов управления, инструмента, других устройств и приспособлений с точки зрения пригодности для эксплуатации, т. е. с учетом степени износа, ремонтопригодности, рациональности расхода топлива, электроэнергии, горюче-смазочных и других материалов, мощности и производительности, соответствия правилам технической эксплуатации;
• какой необходимой нормативно-правовой, методической, технической, учетной и справочной документацией должно быть обеспечено каждое рабочее место.
При установлении требований, касающихся оснащения рабочих мест, крайне важно учитывать применение средств малой механизации и автоматизации, а также наличие необходимых помещений для хранения инструмента, для внутрисменного отдыха, обогрева и защиты от непогоды при работе на открытом воздухе и др. рабочих мест без оборудования выявляется оправданность использования ручного труда (отсутствие технических решений и/или опыта механизации аналогичных работ).
Требования к условиям труда и обеспечению техники безопасности При установлении перечня требований к условиям труда и обеспечению техники безопасности работ определяют:
• каковы предельно допустимые объемы ручною физического труда, а также степень монотонности труда;
• каковы должны быть режимы труда и отдыха работников,
• какой спецодеждой, обувью, средствами индивидуальной и коллективной защиты должны быть обеспечены работники;
• какие ограждения, предупредительные сигнальные знаки, выписки из правил и инструкций по выполнению работы, наглядные пособия и т. п. должны иметься в рабочих зонах, помещениях сбора и отдыха работников;
В состав требований, предъявляемых к состоянию рабочих мест, включаются главным образом такие требования, которые имеют важное значение для организации и обслуживания рабочих мест, а также для обеспечения работникам эффективной занятости. При этом каждое из требований должно быть в меру обобщённым по возможности касаться работы конкретных служб и подразделений организации или отражать нормативное состояние отдельных зон работ.
При оценки состояния коллективных рабочих мест разрабатываются соответствующие требования коллективного характера, касающиеся коллективных зон работы, совместно используемых средств, централизованного обслуживания и т. д.
По каждой из выделенных групп требований устанавливается соответствующий им набор показателей и их нормативные значения, учитывающие профиль организации, конкретные особенности рабочих мест и характер выполняемых на них работ. Число показателей рабочих мест не имеет ограничений, однако в состав оценочных показателей должны входить только наиболее значимые для организации. При отсутствии соответствующих данных для установления нормативных значений показателей используется метод экспертных оценок.
В целях повышения качества аттестации рабочих мест каждое функциональное подразделение организации отвечает за соответствующие показатели и представляет аттестационной комиссии всю необходимую информацию. Распределение ответственности за показатели оценки между функциональными подразделениями определяется в приказе.
Оценка рабочего места проводится методом сравнения фактического состояния рабочего места по каждому показателю с нормативными (проектными) требованиями или экспертными оценками. Аттестации подлежат все выявленные в ходе инвентаризации рабочие места, включая вакантные, резервные, излишние, учебные и др. Непосредственная оценка состояния рабочих мест, как и их инвентаризация (учет), осуществляется путем последовательного обхода и анализа соответствующего уровня рабочих мест, проведения необходимых замеров и вычислений.
Заключение
Рост производительности труда достигается не только за счет сокращения непроизводительных затрат рабочего времени, но и в результате уменьшения величины оперативного времени, в частности за счет внедрения новой техники
Чем выше мощность оборудования и интенсивнее технологический процесс, тем меньше требуется времени на обработку детали, тем меньше величина основного времени. Поэтому нормы, рассчитанные с учетом наиболее эффективного использования оборудования, способствуют росту производительности труда обслуживающих его рабочих.
По мере внедрения более совершенной техники и технологии увеличивается доля машинного времени, а у обслуживающих оборудование рабочих высвобождается время, которое можно использовать для расширения зоны обслуживания.
Таким образом, нормирование, осуществляемое современными, постоянно совершенствуемыми научными методами на основе передовой организации труда, активно способствует эффективному использованию техники и трудовых ресурсов, сокращению затрат труда на производство продукции и тем самым оказывает существенное влияние на рост его производительности.
Наличие системы безопасности позволяет сделать производство более эффективным и менее отрицательно воздействующим на здоровье человека. Современные системы безопасности позволяют своевременно предотвращать возможные сбои.
Список использованной литературы
1. Автономов В. С. Модель человека в экономической науке. СПб., 1999
2. Аганесян Д.Ю. Техника безопасности на предприятиях. – М., 2005
3. Адамчук В. В., Ромашов О В., Сорокина М. Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. - М.- ЮНИТИ, 1999.
4. Алексеев Д.М. Экономика труда. – М., 2005
5. Ампилов Д.В. Моральное измерение науки и техники. М., 1998
6. Апчиишин А. И. Наука, техника, экономика. М.: Экономика, 2001.
7. Браун М. Теория и измерение технического прогресса. М.: Статистика, 2001.
8. Войтов Т.М. Условия труда в России. – М., 2005
9. Генкин Б. М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. — М.: Изд. гр. НОРМА - ИНФРА, 1999.
10. Генкин Б. М. Эффективность труда и качество жизни. СПб., 2005.
11. Генкин Е. М. Оптимизация норм труда. М.: Экономика, 2002.
12. Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. М.: Наука, 1991.
13. Мескон М. X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992.
14. Москвин Д.Л. Экономика и социология труда. – М., 2003
15. Нехорошев А.А. Экономика и социология труда. – М., 2000
16. Николаев Т.Б. Условия труда на производстве. – СПб., 2001
17. Организация и нормирование труда: Учебное пособие для вузов / Под ред. В. В. Адамчука. — М.: Финстатинформ, 1999.
18. Савинов И.А. Безопасность жизнедеятельности на предприятии. – М., 2004
19. Трубачева Ю.А. Техника безопасности на предприятии. – М., 2004
20. Хромых А.А. Основы безопасности жизнедеятельности. – М., 2005
21. Экономика труда (социально-трудовые отношения) / Под ред. Н. А. Волгина, Ю. Г. Одегова. — М.. Изд-во «Экзамен», 2003.