Доклад: Распад СССР и новая политическая и социально-экономическая “перестройка”

Выборы по новой альтернативной  схеме  в  высший орган власти  прошли весной 89 г. В состав депутатского корпуса вошли многие сторонники радикальный преобразований – Ельцин, Попов, Сахаров, Собчак. 1 Съезд народных депутатов СССР ( 89 г.) сформировал Верховный Совет СССР. Его председателем был выбран Горбачев.  Съезд постановил начать переход к новой модели экономического развития – рыночная экономика. Принятие экономической реформы ускорила катастрофа на Чернобыльской АЭС (86 г), последствия которой носили глобальный характер. Реформа предусматривала: сокращение государственного вмешательства в управление народным хозяйством, обновление отношений собственности и становление рынка.  Широкими правами наделялись предприятия. Предприятия получили возможность продавать самостоятельно сверхплановую продукцию, но в экономике еще не сложились рыночные механизмы и это создавало трудности на пути реализации. Был принят Закон  “Об общих началах предпринимательства СССР”, это привлекло в экономику иностранных инвестиций, открылись коммерческие и кооперативные банки, создавались совместные  с зарубежными  фирмами предприятия. В с/х появились фермерские и частные крестьянские хозяйства. Экономическая реформа не улучшила положения в народном хозяйстве. Сократились темпы производства промышленной продукции. Серьезные перемены произошли в отношениях СССР и государств Восточной Европы. Обстановка в СССР, курс на обновление социализма привели к активации оппозиционных сил. С первых дней пребывания у власти Горбачев заявил об отказе СССР от вмешательства в дела союзников по ОВД.  Осенью 89 г. произошли массовые выступления против существующих режимов и за восстановление демократических свобод в ГДР, Болгарии, Румынии, Чехословакии. Рухнули  прежние режимы  в Венгрии, Югославии, Албании, Польше. В 90 г. произошло объединение  Восточной и Западной Германии.  Переход стран к парламентской демократии привели к распаду социалистического содружества.  Прекратили деятельность СЭВ и ОВД  (весна 91г.). В марте 90 г. на 3 съезде народных депутатов Горбачев был выбран президентом СССР.  Летом Верховный Совет СССР принял постановление  о путях перехода к регулируемой рыночной экономике.  Разрабатывались антикризисные программы (программа 500 дней Явлинского, программа Абалкина)  Реформирование имело издержки.  Резко сократилось производство промышленной и с/х продукции. Уменьшились доходы населения. Оставались нерешенными социальные проблемы (жилищные, продовольственные, экологические). Многообразие форм собственности привело к появлению новых социальных категорий населения. Возникли соц. группы, владеющие средствами производства: члены кооперативов и лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. Сформировался слой граждан, владеющих значительными финансами (банкиры). Неспособность центральных властей справиться с экономическими трудностями вызывала растущее недовольство в республиках. Оно усиливалось в связи с  ухудшением  экологической обстановки (Чернобыльская авария). Появились новые политические партии и движения, народные фронты – “Рух” на Украине, “Саюдис” в Литве.  Они выступали за государственную обособленность. “ Парад  суверенитетов ”  На почве межэтнических  конфликтов участились военные действия. Из-за Нагорного Карабаха, расположенного на территории АзССР с населением преимущественно армянской национальности начались военные действия между Арменией и Азербайджаном.  Восстание в Фергане между узбеками и турками - месхетинцами. Требование Грузии о независимости. Абхазия требовала выделение из состава Грузии. В республиках Прибалтики поначалу настаивали на признании родного языка и ограничения числа переселенцев, затем они стали требовать обособления экономики от общесоюзного. В 88 г. они объявили о суверенитете государств и провели выборы президентов. 12 июня  90 г.  1 Съезд народных депутатов РСФСР  приняла Декларацию о государственном суверенитете России. В ней  законодательно закреплялся приоритет республиканских  законов над союзными.  Первым президентом РФ стал Ельцин.

 В апреле-мае  91 г.в Ново-Огарево (подмосковная резиденция президента СССР) состоялись переговоры Горбачева с руководителями 9 союзных республик по вопросу о новом союзном договоре.  Все участники переговоров поддержали идею создания обновленного Союза и подписания такого договора. Проект Горбачева предусматривал Союз Суверенных Государств (ССГ) как демократической федерации равноправных советских суверенных республик. Намечались перемены в структуре органов власти и управления, принятие новой Конституции, изменение избирательной системы. Подписание договора было назначено на 20 августа 91 г. Противники нового договора опасались углубление экономического кризиса. И в ночь на 19 августа президент СССР Горбачев был отстранен от власти. Группа государственных деятелей заявила о невозможности Горбачева  - в связи с состоянием его здоровья – исполнять президентские обязанности.  Было введено чрезвычайное положение сроком на 6 месяцев. Было объявлено о создании ГКЧП (гос.комитет по чрезвычайному положению).

 Указом Ельцина прекращалась деятельность КПСС. В декабре 91 г. в Беловежской пуще состоялось совещание  руководителей 3 суверенных государств – Россия (Ельцин), Украина (Кравчук) и Белоруссия (Шушкевич). * декабря они заявили о прекращении действия союзного договора от 22 года и об окончании деятельности государственных структур  бывшего Союза. Тогда же была достигнута  договоренность о создании СНГ – Содружество независимых государств. В декабре позже к ним присоединились еще 8 бывших республик. Итог – распад некогда могучего многонационального государства и завершение советского периода в истории Отечества. СССР прекратил свое существование.

В 22 г. РСФСР была  переименована в  РФ – Россию. Отсутствие разграничения полномочий между Верховным Советом и Съездом народных депутатов вызывало острое противоречие между законодательной и исполнительной властью. Среди парламентариев усилились антипрезидентские настроения. Оппозиционно настроенные парламентарии находили поддержку у значительной части населения. У россиян вызывало недовольство продолжение курса на развитие рыночной экономики, продолжающийся экономический кризис и отсутствие социальных гарантий. Был проведен референдум о доверии президенту, о досрочных выборах президента. Победили президентские силы и это углубило политический кризис.   Противостояние ветвей власти усилилось в 93 г., когда был подготовлен новый проект Конституции. Парламентарии откладывали ее принять, стремясь ограничить всевластие президента. Ельцин объявил о роспуске Верховного Совета РФ и Съезда народных депутатов. Были назначены выборы нового парламента. Тогда были организованы демонстрации, попытки захватить мэрию и Останкинский телевизионный центр.  Десятки тыс. человек стремились изменить курс социально-экономических реформ. В Москве было объявлено чрезвычайное положение, введены войска.  С установлением единовластия президента начался слом системы Советов. Деятельность Советов всех ступеней прекращалась. Их обязанности предавались в руки местной администрации и выборных дум. 12 декабря 93 г. всенародным голосованием была принята Конституция РФ. Россия объявлялась демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Главой гос-ва являлся избираемый всенародным голосованием  президент. В состав РФ входили 21 республика и 6 краев, 1 автономная область и 10 автономных округов, 2 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург) и 49 областей.  Законодательно закреплялась двухпалатная структура (Совет Федерации и Государственная дума) Федерального Собрания – постоянно действующего законодательного органа РФ. Подчеркивалась самостоятельность трех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной. Законодательно закреплялись политическая многопартийность, право свободы труда и право частной собственности. В 92 г. был подписан федеральный договор между автономными республиками Он зафиксировал отказ федеральной власти от стремления к диктату. Чечня не подписала этот Договор, она наоборот стремилась выйти из состава России.  Сепаратистское движение в Чечне привело к расколу в руководстве республики и вооруженным конфликтам сепаратистов с официальной властью.

В декабре 94 г. на территорию Чечни были введены вооруженные силы России. Это положило началу чеченской войне, завершившейся только 96 г. Подписание в ноябре 96 г. между российскими и чеченскими  представителями  Соглашения о прекращении военных действий предусматривало вывод федеральных войск из Чечни и проведение в республике президентских выборов. Но эти меры не сняли сепаратистских стремлений чеченского руководства.  Политические партии: в вопросах национально-государственного строительства среди партий были разногласия – “ЯБЛоко”  -отстаивал идею конституционной федерации; КПРФ – восстановление на новой основе союзного государства; ЛДПР – возрождение Российского государства в рамках до 77 г.  Движение “Отечество”, “Наш дом – Россия”. В 96 г. состоялись выборы президента. Выборы проходили в 2 тура и победа Ельцина показала, что преобладающая часть граждан поддерживает президента на создание рыночной экономики и демократического государства. В середине 99 г. обострилась обстановка в Чечне. Участились террористические акты  чеченских боевиков, в короткое время Чечня превратилась в оплот международного терроризма. Это стало причиной 2 чеченской войны. В 99 г. состоялись выборы в 3 Государственную думу. В ней приняли  партии известные по прежним выборам и новые политические движения: “Отечество-вся Россия” -лидеры Лужков, Примаков; “Союз правых сил” “Единство” - Шойгу; “Союз правых сил” - Кириенко, Немцов, Хакамада.  В результате выборов лидировали – “Единство” и КПРФ.  31.12. 99 г.  о своем досрочном уходе в отставку объявил первый Президент России  Ельцин. Своим преемником он назначил Путина  в марте, в 2000 г он был избран президентом. В марте 99 г. в связи с югославским конфликтом осложнились отношения между Россией и НАТО. Под предлогом защиты косовских  албанцев от притеснений сербов военное командование НАТО предприняло военную операцию против Республики Югославии. В ответ на агрессивное  действия НАТО  Россия отказалась от сотрудничества  с ним.  Деятельность российского правительства как внутри страны, так и  на международной арене свидетельствует о его желании преодолеть конфликты с государствами ближнего и  дальнего зарубежья.

Со странами СНГ был создан Межгосударственный комитет стран содружества с центром в Москве, был заключен договор о коллективной безопасности, разработан и утвержден Устав СНГ. Были  подписаны соглашения  об объединенных Вооруженных силах СНГ и о принципах  обеспечения государств вооружением и военной техникой.  Страны содружества обязаны выполнять международные обязательства, в частности, участие СНГ в советско-американских договорах об ограничении систем противоракетной обороны (70 г) и о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (87 г). Со странами запада – в 96 г. Россия вступила в Совет Европы. Подписано соглашение о взаимоотношениях РФ со странами НАТО (отказ о применении силы в отношениях друг с другом). Экономическими партнерами стали страны Ближнего Востока и Латинской Америки. Был предоставлен режим наибольшего благоприятствования в торговле с Америкой. В развивающихся странах  при участии России строились тепло- и гидроэлектростанции. Вводились в Пакистане, Египте и Сирии  металлургические предприятия и с/х объекты

  При подготовке данной работы были использованы материалы с сайта http://www.studentu.ru