Реферат: Виды политики

ПОЛИТИКА происходит от греч. po lis  -   город- государство  и  прилагатель н ого  от   него - politikos: все, что связано с городом, - государство, гражданин и пр. - организационная и регулятивно-контрольная сфера общества, основная в системе других таких же сфер: экономической, идеологической, правовой, культурной, религиозной. Термин Политика получил  распространение под влиянием  трактата Аристотеля о  государстве, правлении и   правительстве, названного им "Политика".  Вплоть  до  кон. XIX    в. Политика  традиционно   рассматривалась как  учение  о государстве, т.е. власти институционального, государственного уровня. Однако уже в Новое время развитие политической мысли и  представл е ний о государстве привело к выделению наук о  государстве и  их  обособлению  от  политической  философии   и   политической  науки. Представление о политике  значительно расширилось, и понимание  политики  стало весьма сложной проб­лемой, во всяком случае, оно оказалось пр е дметом самых различных толкований.    В  настоящее время можно  выделить  не менее  четырех основных  толкований п олитики:

1) как отнош е ния, включающего    согласие, подчинение,  господство, конфликт  и   борьбу  между классами (В.И . Ленин),   группами и людьми   (внутренняя п о литика) и государствами (внешняя политика). В  основе такого  понимания  политики  лежат  представления об  общении  людей,  их взаимодействии, совместном решении ими  их  общих  дел, по н имаемых   как дела государства (Аристотель), а также об отношениях к обществу власти (т.е. государства) и между властями (государств друг к другу) - в ср е дневековой традиции и проблематике Возрождения и Нового времени. Акцент на  борьбе, тоже весьма древний, был  усилен в  марксизме и  у Ленина, в частности, идеей  классовой  борьбы   как движущего   начала   истории.  Новое  и  более философское обоснование эта концепция политики получила  в XX в. в теории  конфликтной природы политики у К.Шмитта   и Ж.Френда. 

2) Логически вытекающее  из первого понимания  отождествление политики с другими  политическими явлениями, такими,  как господство, власть, а следовательно, и государство (о чем и шла  речь выше);  средства политики - та   же  власть,  насилие, я зык  и   языковые  структуры, речь   и  символика  и  т.п.; деятельность  -  управление, организация, контроль  и  пр.; знание, умение   (Платон и   современные  технократические к онцепции);  жизнедеятельность  (у  Аристотеля  наиболее  органическое   представление о природном свойстве человека заниматься совместно с другими людьми  их общими  делами).

3) Объяснение через функции  (функциональное) - управления, поддержания  порядка, сохранения внутреннего и внешнего мира или, наоборот, ведение войны, контроль общества и человека и т.д. и т.п. Перечисление функций политики  ради ее, возможно более полного, определения (как и ее задачи, хотя сама по себе П. не может  иметь их, поскольку решение  политических задач опосредовано наличием действующих  ради этого сил, направлений, власти, которая и решает их) не имеет ни конца, ни, следовательно, смысла.

4) Объяснение политики через ее цели (телеологическое от греч. teleos - цель), т.е. определение путем еще более бесконечного и малосодержательного перечисления, чем функциональное толкование,  к тому же очень  близкое к  нему и по сути своей чрезмерно конкретное.    Всем  этим  толкованиям  присущи  многие общ и е  и  их  собственные недостатки: они не конечны,  и сами  нуждаются  в  дальнейших   определениях, особенно  тождества, которые не столько определяют, сколько замещают  политику; они часто неспецифичны для  нее - как, например, деят е льность, средство, отношение, конфликт, борьба, решение   задач; наличие функций  и целей может   определять любое другое  смежное общественное  явление  - право, идеологию, мораль, экономику  и т.п.; многие определения не просто и не  только взаимосвязаны, но и пересекаются, иногда многократно, например, власть как бы тождественна  политике и в  то же время она  и  деятельность, и средство, и цель, и, наконец, функция  политики; отпадают, далее, самые слабые определения - через средства, цели и др.    Решение    проблемы   наметил   уже   К.Шмитт,     ее   усовершенствовали  современные исследо в атели. Оно состоит в выделении самой  политики ее универсальной абстрактной сущности  -ее принципиального  начала, что избавляет от частных, неполных,  чересчур конкретных оп­ределений  и   перечислений   и   позволяет   выработать  обобщенную   емкую    формулу, определяющую  ее сущность , и  отдельно собрать ее конкретные виды, формы   и проявления (много разных  политик - внутренних, внешних, мирных, силовых и  т.д. и т.п.), относительно которых  возможны  соответствующие частные  определения, справедливые и по  отношению  к более общим  трактовкам политики.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА - деятельность государства на международной арене, регулирующая отношения с другими субъектами внешнеполитической деятельности: государствами, зарубежными партиями и иными общественными организациями, всемирными и региональными международными организациями. В.п. опирается на экономический, демографический, военный, научно-технический и культурный потенциалы государства; сочетание последних определяет возможности В.п. деятельности государства на тех или иных направлениях, иерархию приоритетов в постановке и реализации В.п. целей.

Формой традиционного осуществления В.п. является установление дипломатических отношений (или снижение их уровня, приостановка, разрыв и даже объявление войны при обострении отношений с бывшими партнерами) между государствами; открытие представительств государства при всемирных и региональных международных организациях или членство государства в них; сотрудничество с дружественными государству зарубежными политическими партиями и другими общественными организациями; осуществление и поддержание на различном уровне эпизодических и регулярных контактов с представителями государств, зарубежных партий и движений, с которыми данное государство не имеет дипломатических отношений или дружественных связей, но в диалоге с которыми заинтересовано по тем или иным причинам. Наличие устойчивых каналов связи с зарубежными партнерами позволяет государству разнообразить сочетание методов и средств В.п. деятельности: осуществление регулярного обмена информацией, обмен визитами на разных уровнях; подготовка и заключение двусторонних и многосторонних договоров и соглашений по широкому спектру вопросов, включая договоры и соглашения конфиденциального и секретного характера; способствование развитию возможностей внутри - и внешнеполитической деятельности одних государств и блокированию аналогичных возможностей других (по тем или иным направлениям); подготовка и осуществление частичной или полной блокады; подготовка к войне и обеспечение благоприятной для ведения военных действий В.п. обстановки и т.д.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА - совокупность направлений экономической, демографической, социально-интеграционной, социально-культурной, репрессивной и т.д. деятельности государства, его структур и институтов, ориентированных на сохранение или реформирование существующего социально-политического строя. В осуществлении целей В.п. государство использует широкий спектр средств: закрепление существующих отношений собственности либо их трансформацию на своей территории; налоговые рычаги и льготы; создание социально-престижных и социально-непрестижных общественных статусов экономическими, пропагандистско-идеологическими и репрессивными средствами; регулирование занятости путем создания рабочих мест в государственном секторе экономики; направленная организация социального воспитания, общего и специального образования; мероприятия в сфере здравоохранения и спорта; организация розыско-следственной, судебной и пенитенциарной системы; регламентация службы реадаптации лиц, замеченных в девиантном поведении и т.д. фундаментом В.п. является соотношение социально-экономических укладов, сложившееся на данном этапе развития общества, и производное от него соотношение господствующих в обществе классов и других общественных групп, определяющее приоритетность целей, выбор методов и средств, степень удовлетворенности промежуточными результатами внутриполитического развития.

ВОЕННАЯ ПОЛИТИКА - часть общей политики определенных социальных сил и специально созданных ими институтов власти, направленная на подготовку и использование (преднамерен­ное или вынужденное, военное или невоенное) средств вооруженного насилия для достижения тех или иных классовых, национальных или общечеловеческих целей; для ведения войны или противодействия. В относительно самостоятельную отрасль деятельности В.п. выделилась на рубеже XVIII - XIX вв. В настоящее время в международной практике установился взгляд на В.п. как на одну из специфических частей (или направлений) в системе общей политики государства. В.п. нельзя отнести только к внешней или только к внутренней политике. Она имеет двойное вхождение. Внутренняя сторона этой политики связана с созданием средств вооруженного насилия и их возможным использованием в разрешении внутригосударственных конфликтов. Внешняя сторона охватывает всю деятельность по использованию (военному или невоенному) силовых средств политики в межгосударственных отношениях. В.п., как ни одна другая, тесно взаимодействует со всеми (точнее, почти со всеми) разновидностями политики. В условиях войны это взаимодействие носит характер глубокой и всепроникающей интеграции. Наиболее тесно и очевидно В.п. взаимодействует с экономической, социальной, научно-технической, а также с политикой в области духовной жизни общества. Поэтому В.п. следует отнести к разряду комплексных, синтезированных разновидностей политики.

ГЕОПОЛИТИКА - одно из фундаментальных понятий теории международных отношений, характеризующее место и конкретно-исторические формы воздействия территориально-пространственных особенностей положения государств или блоков государств на локальные, региональные, континентальные и глобальные международные процессы. Исторически становление Г. связано с исследованием роли географического фактора в жизни общества, прежде всего с концепциями географического детерминизма.

Основные пространственно-географические особенности государств преломляются в концепциях пропорционального развития сухопутных, надводных и подводных военно-морских сил (а также транспортного флота большого и малого каботажа), морских и воздушных сил береговой охраны, военно-воздушного, транспортно-воздушного и авианосного флотов с соответствующим техническим и иным обеспечением. Программы военного ракетостроения и военные аспекты космических программ планируются с учетом географического положения, состояния и пропорции вооружений потенциального противника и обычно учитывают геополитический профиль тех или иных видов противостоящих им вооружений.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА - политика, направленная на охрану и оздоровление окру­жающей природной среды, рациональное использование и возобновление природных ресурсов, сохранение и развитие социосферы, обеспечивающей нормальную жизнедеятельность и экологи­ческую безопасность человека. Экология долгое время была предметом изучения естественных наук, первоначально - био­логических, затем географических. В настоящее время она становится сферой повышенного ин­тереса политики. Возрастает значение антропогенных (от греч. anthropos - человек и genes -рождающий) факторов, обусловленных различными формами влияния деятельности человека на отдельные компоненты и природу в целом. Основная задача экологии человека - определение места человека в изменяющихся условиях окружающей среды. Ареал человеческой деятельнос­ти постоянно расширяется, включая в последнее время глубины океанов и космическое прос­транство. Взаимодействия природы и общества в их диалектическом единстве и борьбе - предмет ис­следования социальной экологии. В ходе научно-технической революции неизмеримо усили­вается влияние производственной деятельности на экономику: состав атмосферы мирового океа­на, водоемов суши, тепловой режим планеты, фон радиоактивности и т.п. Это нередко приво­дит к нарушениям экологического равновесия. Отрицательные последствия антропогенных воз­действий на экономику в глобальном масштабе столь внушительны, что они приводят к воз­никновению глобального экологического кризиса. Его проявлениями являются изменения, угро­жающие естественной основе жизни человека и негативно воздействующие на развитие об­щества: опасность изменения генетического фонда, недостаточная энергетическая, минерально-сырьевая и продовольственная обеспеченность развития, демографический дисбаланс, загрязне­ние окружающей среды растущими токсическими отходами и др. В связи с этими глобальными негативными явлениями, их масштабом, нарастанием дина­мизма и остроты, комплексным характером возникает опасность перерастания эколог, кризиса в экологическую катастрофу, ведущую к гибели нашей цивилизации. Перед человечеством встает общая задача - поиск путей выхода из нарастающего экологического кризиса, обеспече­ния экологической безопасности. Защита человека, экологический императив его выживания, вобравший в себя множество забот и проблем, в т.ч. социально-экономических и политических, составляет суть экологизации политики.