ПОЛИТОЛОГИЯ

Теоретическая полито-

Прикладная политология -

логия - решает научные

изучает проблемы,связанные:

проблемы, связанные:

а) с преобразованием поли-

а) с формированием фунда-

тической действительности,

ментального знания о поли

анализом путей и средств

тической сфере и жизни;

воздействия на политиче-

ские процессы;

б) с объяснением процессов

политического развития;

б) с изучением общественно-

го мнения, особенностей по-

в) с разработкоц концеп-

литической ориентации и по-

туального аппарата полито-

литического поведения раз-

логии, методологии и мето-

личных социальных групп.

дов политических исследо-

ваний.

ОСНОВНЫЕ КАТЕГОРИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ

ПОЛИТОЛОГИЕЙ.

Категории других

социально-экономических

Собственные категории

и гуманитарных наук

Общество

Политика

Свобода

Политическая власть

Власть

Политические отношения

Государство

Политическая сфера

Правовое государство

Политическая система

Общественное мнение

Политический режим

Гражданское общество

Политические интересы

Большие и малые социальные

Политическая партия

группы

Политическая культура

Общественное мнение

Политическое сознание

Демократия

Политическая идеология

Диктатура

Политический плюрализм

Идеология

Политический конфликт

Культура

Политическая стабильность

Оппозиция

Политическая деятельность

Плюрализм

Познавательная функция

Инструменталистская

призвана познавать полити-

функция призвана исполь-

ческую реальность и давать

зовать научные выводы в

знания о природе и источ-

политической практике,

никах властных отношений,

государственном управле-

способах их рациональной

нии, партийной стратегии и

организации

тактике, в процессах при-

нятия решений и техноло-

гиях их реализации

Воспитательно- социали-

Диагностическая функ-

зационная - призвана

ция призвана определять

формировать демократичес-

соответствие программ по-

кую политическую культуру

литических курсов как тен-

граждан, воспитывать инди-

денциям социального про-

вида как гражданина своей

гресса, так и реальным воз-

страны и как вообще “по-

можностям и состоянию

литического человека”

развития конкретного об-

щества

Функция политической

Прогностическая функция

рефлексии призвана выра-

призвана разрабатывать

батывать способность раци-

желаемые и возможные ва-

онально-критически оцени-

рианты развития полити-

вать политические процес-

ческих процессов, учиты-

сы, свободно самоопреде-

вая действие различных

ляться в политической

факторов

жизни.

Методы

На чем акцентируют

Как изучают политику

политологии

внимание

Институци-

На функционировании и

Анализ официальных

ональный

взаимодействии политичес-

структур и формаль-

ких институтов: права, госу-

ных правил принятия

дарства, политических пар-

решений

тий и движений и т.д.

Историче-

На политических явлениях

Анализ изменений по-

ский

и процессах во времени и

литических норм, от-

пространстве

ношений, институтов в

контексте связи прош-

лого, настоящего и бу-

дущего

Социологи-

На зависимости политики

Анализ политики как

ческий

от социальных факторов:

сферы целенаправлен-

экономики, социальной

ных взаимодействий

структуры, культуры и т.д.

социальных групп,

преследующих свои

интересы

Бихевио-

На личностном измерении

Анализ систематичес-

ристский

политики, поведении от-

ки наблюдаемого по-

дельного человека

ведения индивида, воз-

можность измерения

его мотивации

Психологи-

На субъективных механиз-

Анализ индивидуаль-

ческий

мах политического поведе-

ных качеств, черт ха-

ния: побуждения, желания,

рактера, бессознатель-

страсти и т.д.

ных психических про-

цессов, влияющих на

политическое пове-

дение

Системный

На целостности политики и

Анализ характера вну-

характере ее взаимоотноше-

тренних связей между

ний с внешней средой

составляющими поли-

тику элементами

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

ПОЛИТОЛОГИИ

Фундаментальные

Прикладные

исследования

исследования

- объективные условия, обеспечи-

- динамика политических про-

вающие устойчивость общества в

цессов и систем;

целом, политической системы в

- разработка концепций и мето-

частности;

дик современного государствен-

- диалектическое соотношение ко-

ного управления;

личественных и качественных пере

- процесс принятия политических

ходов и взаимопереходов в поли-

решений на различных уровнях

тической жизни;

управления;

- закономерности возникновения,

- электоральный процесс,полити-

развития и совершенствования

ческий менеджмент и маркетинг;

политической системы;

- влияние политической культуры

- о степени, глубине и форме вме-

на политические процессы и дея-

шательства политики в объектив-

тельность людей;

тивный процесс развития госу-

- содержание, направленность и

дарства и общества;

эффективность политико-комму-

- диалектика взаимотоношений

никационных процессов в об-

государства и гражданского об-

ществе;

щества;

- политологическая экспертиза

- тенденции развития политичес-

социально - экономических и

кой культуры;

иных программ развития;

- методология исследования поли-

- тенденции политического учас-

тических систем, партий и орга-

тия и др.

низаций, политического поведения

граждан;

- разработка нового типа научных

категорий и понятий и др.

Участие в делах государства,

Деятельность в сфере отношений

определение форм, задач, со-

между большими социальными

держания его деятельности

группами, связанная с регулиро-

ванием интересов путем исполь-

зования политической власти

П О Л И Т И К А

Характеристика образа дей-

Совокупность вопросов или

ствий, направленных на до-

событий текущей государст-

стижение определенных це-

венной или общественной

лей в отношениях людей

жизни

между собой

В истории - виды, намерения, цели и образ

действий правителей и их приближенных,

нередко искусно скрываемые ими

СТРУКТУРА ПОЛИТИКИ

Политический интерес - первопричина, осознанный источ-

ник политического поведения

Политические отношения - взаимосвязи и взаимодействия

субъектов политики и власти

Политическая организация, отражающая роль институтов,

публичной власти как центров управления и регулирования

общественными процессами

Политическое сознание - ориентации либо на сохранение

данной политической системы, власти, либо на её

дестабилизацию и изменение

Политическая деятельность - активность, направленная на

изменение или сохранение существующих политических

отношений

Политика - как деятельность.

Главное внимание уделяется

политической практике, де-

ятельности политических

институтов, отдельных соци-

альных групп

Подходы

к

Политика - как наука включает

анализу

в себя прежде всего теоретиче-

политики

ские разработки, различного

как

рода политические документы,

общественного

методологические основы по-

явления

литики

Политика - как искусство -

искусство управления, осуще-

ствления власти

Организованные действия социаль-

ных групп и представляющих их

учреждений власти по управлению

общественной жизнью

Общественные отношения между

социальными группами и сообщест-

вами людей по поводу государст-

венной власти, её завоевания, удер-

жания и использования

Политика

как

деятельность

Научно обоснованную теорию,

охватывает

ориентирующую политику, опре-

комплекс

деляющую её цели, стратегию, так-

взаимосвязан-

тику

ных явлений

и процессов

Политическую идеологию, совокуп-

ность идеологических ценностей и

норм

Профессиональное политическое

руководство

ПОЛИТИКА КАК НАУКА

Главная задача - моделирование, прогнозирование различных

аспектов политической деятельности, определение целей и

задач политики

Наличие четкой теоретической основы

и следование ей на практике

Гибкость, умение находить политиче-

ские компромиссы с учетом изменчи-

вости политической ситуации

Принципы

научной

Умение и стремление перенимать опыт

у более опытного и сильного, в т.ч. и

политики

идейного противника

Приоритет решения общих вопросов

перед частными

Соответствие форм, методов и средств

осуществления политики целям и зада-

чам

Критерий научности политики - соответствие политической

линии (государства, партии) объективным законам общест-

венного развития

Умение разби-

Умелый, творче-

Умение работать

раться в полити-

ский и критиче-

с людьми, прислу-

ческой психоло-

ский подход к

шиваться к голосу

гии и политиче-

подбору, расста-

масс

ском поведении

новке и воспита-

масс

нию кадров

Направление и

Умение делать

регулирование

ПОЛИТИКА

выводы не только

деятельности

КАК

из успехов и по-

политических

ИСКУССТВО

бед, но и из не-

институтов

удач, поражений

Определение форм, методов

Разработка и творческое про-

и средств политической дея-

ведение в жизнь научно-обо-

тельности с помощью кото-

снованной политики с опре-

рых намеченные цели могут

делением ближайших и пер-

быть достигнуты оптималь-

спективных целей

ным образом

Интеграция различных сфер общественной

жизни, обеспечение целостности и стабиль-

П

ности общества

Ф О

Выражение интересов социальных групп и

слоев общества, отдельных граждан

У

Л

Н

Управление и руководство политическими

и общественными процессами в интересах

К И

наиболее влиятельных слоев и групп населе-

ния и (или) общества в целом

Ц Т

И

Обнаружение и рассмотрение социально-

И

политических конфликтов, разрешение их

И

цивилизованными способами и методами

К

Социализация личности, включение её в

сложный мир общественных отношений

И

Обеспечение преемственности и обновления

развития общества и человека

Демократия (греч. demos - народ, kratos - власть) - народо-

властие, форма правления государства, характеризующаяся

признанием народа источником власти, равноправием

граждан, выборностью основных органов государственной

власти, соблюдением прав и свобод человека.

ПРИНЦИПЫ ДЕМОКРАТИИ

Признание в качестве источника власти народа или его

определенной части

Выборность представительных органов власти

Постоянное влияние общества на государственную власть

Равноправие граждан в смысле участия в политической

жизни

Соблюдение прав и свобод человека и гражданина

Подчинение меньшинства большинству при принятии реше-

ний и признание ценности мнений, интересов меньшинства

Политический плюрализм

ИНСТИТУТЫ ДЕМОКРАТИИ

Институты представительной и прямой демократии

Органы законодательной, исполнительной

и судебной власти

Институт права

Политические партии и другие

общественно - политические организации

Средства массовой информации

Система местного самоуправления

В многосоставных обществах - институт федерализма

ПОЛИСНАЯ ДЕМОКРАТИЯ

Ч

Малые размеры государства по

территории и населению

Е

Прямое участие граждан в решении

государственных дел

Р

Большинство населения из демократии исключалось.

Участвовали лишь полноправные граждане.

Т

Организация политической жизни носила

монистический характер, отсутствовали

политические партии, общественные организации

Ы

Отсутствовало такое понятие, как индивидуальные

права и свободы человека

ДЕМОКРАТИЯ НОВОГО ВРЕМЕНИ

Возникает институт представительства,

политический процесс получил возможность

Ч

распространения на огромные территории

Ограничиваются возможности

прямого законотворчества населения

Е

Демократия стала приемлема в странах, имеющих

этническое, языковое, религиозное, имущественное

Р

разнообразие населения

Значительное расширение круга лиц,

причастных к решению государственных дел

Т

Появляются политические организации,

партии, ассоциации

Ы

Расширяются индивидуальные права человека,

защищенные конституцией

СОВРЕМЕННАЯ МОДЕЛЬ ДЕМОКРАТИИ

Гражданские и политические права

предоставляются самому широкому

Ч

кругу людей

Свободные, всеобщие выборы

Е

Право баллотироваться на любую

государственную должность

Р

Право на оппозицию

Т

Контроль над правительственными решениями

Право критиковать правительство, режим,

идеологию, которая в данный момент

Ы

является господствующей

Право на автономную, независимую информацию

Право граждан создавать ассоциации, партии,

группы по интересам

СОВРЕМЕННЫЕ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОКРАТИИ

Традиционно - либеральная.

Главная идея - приоритет личности, индивида над

обществом, над государством.

Теория плюралистической демократии.

Исходит из возможности более полной представленности

в системе политической власти и управления интересов

различных социальных групп и мнений политических сил.

Концепция элитарной демократии.

Утверждает, что народ представляет в системе политичес-

кой власти господствующую элиту. Демократия состоит в

открытости формирования элит и подконтрольности их

деятельности по осуществлению власти и управления.

Теория партиципальной демократии.

Исходит из необходимости участия большинства народа

не только в избирательных кампаниях, референдумах, но и

в других видах политического процесса, включая формиро-

вание правящих групп и выдвижение политических лидеров

Социалистическая ( марксистско - ленинская

концепция демократии ).

Представляет альтернативу традиционно- либеральной и др.

концепциям конкурентной демократии. Базируется на при-

знании социально и политически единого народа, как

основы его власти.

П Р О Т И В О Р Е Ч И Я

СТАНОВЛЕНИЯ ДЕМОКРАТИИ В У К Р А И Н Е

Между провозглашением Украины демократическим,

социальным, правовым государством и существующими

социально - экономическими, политическими, духовно-

идеологическими предпосылками.

Между конституционными правами человека и

гражданина и социальной незащищенностью

населения.

Между политическими притязаниями управленческой

элиты и ее интеллектуальным и профессиональным

потенциалом.

Между объективной потребностью демократизации

общества и уровнем его гражданской

зрелости.

Между декларированным характером прямой и предста-

вительной демократии и механизмом ее реализации,

возможностью рядовых граждан быть избранными в

органы государственной власти

Власть:

1) способность, право и возможность распоряжаться кем-либо,

чем-либо; оказывать решающее воздействие на судьбы, пове-

дение и деятельность людей с помощью различного рода

средств - права, авторитета, воли, принуждения;

2) политическое господство над людьми;

3) система государственных органов;

4) лица, органы, облеченные соответствующими государствен-

ными, административными полномочиями.

Ресурсы власти - средства, использование которых

обеспечивает влияние на объект власти в соответствии

с целями субъекта

Экономические:

- материальные ценности,необходимые для общественного

производства и потребления;

- деньги;

- плодородные земли;

- полезные ископаемые и т.п.

Социально-политические:

- численность населения, его качество;

- социальное единство;

- социальная стабильность и порядок;

- демократизм общественных отношений;

- участие населения в политике;

- патриотизм гражданского общества и т.п.

Морально-идеологические:

- идеалы, интересы, убеждения людей;

- идеология, вера, доверие, общественное настроение;

- чувства (патриотические, национальные, религиозные),

эмоции людей и т.п.

Информационно-культурные:

- знания и информация;

- институты науки и образования;

- язык;

- пропаганда во всех её формах;

- средства массовой информации и т.п.

Силовые:

- оружие и аппарат физического принуждения (армия, ми-

лиция, службы безопасности, суд, прокуратура)

:

Таблица № 22

МЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЛАСТИ

ВКЛЮЧАЕТ СЛЕДУЮЩИЕ МОМЕНТЫ

Господство, т.е. подчинение одних социальных групп

другим, что закрепляется в государственных нормативно-

правовых актах

Руководство, т.е. определение и законодательное закрепле-

ние стратегии развития общества, политической системы,

выбор средств осуществления основных задач и целей

Управление и организация, т.е. принятие конкретных уп-

равленческих решений, согласование, упорядочивание

деятельности различных социальных групп,личностей,дей-

ствий политических и неполитических организаций и уч-

реждений

Контроль как обратная связь, с помощью которой власть

следит за тем, какие результаты имеют те или иные управ-

ленческие решения

Легитимность власти - соответствие власти законно установ-

ленным нормам, а также основополагающим целям государств

и общепринятым принципам и ценностям

Типы легитимности власти

Легальный - власть узаконена нормами права, основана на

признанных обществом конституционных принципах государ-

ства

Идеологическая легитимность - власть признается обоснован-

ной в силу внутренней убежденности или веры в правильности

тех идеологических ценностей, которые ею провозглашены

Традиционная легитимность - власть признается легитимной,

поскольку она действует по правилам, закрепленным в тради-

циях, и соответствует традиционным ценностям масс

Структурная легитимность - правомочность власти вытекает

из убеждения в законности и ценности установленных струк-

тур норм, регулирующих политические отношения

Харизматическая легитимность - признание власти основывает

ся на вере масс в особые способности политического лидера,

вождя

ПРЕДПОСЫЛКИ ПОДДЕРЖАНИЯ

ЛЕГИТИМНОСТИ ВЛАСТИ

Совершенствование законодательства и государственного

управления в соответствии с новыми требованиями

Создание такой политической cистемы, легитимность которой

основана на традициях населения, и потому не только более

стабильна, но и косвенно влияет на поведение граждан

Личные харизматические черты политического лидера

Успешное осуществление государственной политики, поддер-

жание законности и правопорядка

СТРУКТУРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Системный подход

Структурно-функциональ-

ный подход

С р е д а

ма - совокупность институтов,

“вход” “выход”

связанных с функционировани

ем политической власти: госу-

Требо-

Поли-

Реше-

дарство, политическая инфра-

вания,

тиче-

ния и

структура, СМИ, церковь

под-

ская

дейст-

держка

сист-ма

вия

Идеологическая подсистема -

Обратная связь

политические идеи, взгляды,

представления, чувства участ-

щества

Коммуникативная подсистема -

совокупность отношений и форм

взаимодействия, складывающих-

Нормативная подсистема -

ся между классами, нациями, ин-

политические нормы и тради-

дивидами по поводу политиче-

ции, определяющие и регули-

ской власти, её формирования,

рующие политическую жизнь

распределения и реализации

общества

Культурная подсистема -

комплекс типичных для данного общества уко-

ренившихся стереотипов (образцов), политич.

Представлений, ценностных ориентаций и по-

литического поведения

ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Определение целей, задач общества, выработка программ

его жизнедеятельности

Мобилизация ресурсов общества на достижение поставлен-

ных целей

Интеграция всех элементов общества вокруг общих

социально-политических целей и ценностей

Обеспечение внутренней и внешней безопасности и ста-

бильности общества, его политического строя

Формирование политического сознания, приобщение членов общества к политическому участию и деятельности

ЧЕРТЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ УКРАИНЫ

В структурном отношении:

образуется новая система властных органов, формируется

многопартийность, в то же время отсутствует целостность,

единство и согласованность элементов политической сис-мы

В плане регулирующих норм:

принята новая Конституция Украины,создается новое законо-

дательство, однако механизм реализации Конституции, зако-

нодательных актов практически не работает или же работает

неэффективно

В смысле политических отношений:

неустойчивость, конфликтность, противостояние политиче-

ских интересов ряда социальных групп и слоев, неудовлетво-

ренность большинства общества эффективностью деятельно-

сти государственной власти

По поводу идеологии:

возник идеологический вакуум - разрушена социалистичес-кая идеология, ценности либеральной идеологии не воспри-

нимаются большинством населения

По форме государства и по политическому режиму:

формируется смешанная президентско-парламентская форма

правления, политический режим характеризуется превалиро-

ванием авторитарных форм и средств правления

ГОСУДАРСТВО

Основной институт политической системы, организующий,

направляющий и контролирующий совместную деятельность

и отношения индивидов, общественных групп, классов.

Концепции происхождения

Атрибуты

государства

государства

- патриархальная

- территория

- теократическая

- население

- теория насилия

- публичная власть

- общественный договор

- суверенитет

- социально-экономическая

- монополия на легальное

- психологическая

применение силы

- антропологическая

- исключительное право на

издание законов

- всеобщность

- право на взимание налогов

и сборов с населения

Представи-

а) аппарат

б) гражда-

Исполнит.-

тельные ор-

управ-

не

распорядитель-

ганы (парла-

ления

ные органы:

мент)

президент,

премьер,

правительство

Надзорно-

контрольные

органы

Судебная

система

Органы

Органы госу-

охраны об-

Вооруженные

дарственной

щественного

силы

безопасности

порядка

ТИПОЛОГИЯ ГОСУДАРСТВ

По полити-

По админи-

По форме

По соци-

ческому

стративно-

правления

ально-клас-

режиму

территори-

совым от-

альному

ношениям

устройству

(К. Маркс)

Монархия:

тотали-

- абсолют-

рабовла-

тарное

унитарное

ная;

дельческое

- консти-

туционная

феодальное

автори-

федерация

Республи-

тарное

ка:

буржуаз-

- президен-

ное

тская:

демокра-

конфедера-

- парла-

тическое

ция

ментская;

социали-

- смешан-

стическое

ная

Дополни-

тельно выде-

ляют:

стабильные и

нестабильные

государства

военные и

правовые го-

сударства

социальное

государство

Правовое государство - государство, в котором

функционирует режим конституционного правле-

ния, существует развитая и непротиворечивая

правовая система, обеспечивается реализация прав

и свобод личности

Верховенство права и закона

Обеспечение гарантий прав и свобод граждан,

П

высокий уровень защищенности личности

Р

И

Взаимная ответственность гражданина

и государства

Н

Ц

Разделение властей

И

П

Равенство всех перед законом и судом

Ы

Самостоятельность, независимость суда,

подчиненного только закону

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

Внутренние

Внешние

• законотворческая

• обеспечение внешней бе-

зопасности и целостности

• экономическая

государства, его независи-

(государство-предпринима-

мости

тель, координирующий эко-

номический процесс)

• сотрудничество с другими

государствами

• социальная

(организация социальной

• участие в решении глобаль-

• жизни)

ных проблем

• обеспечение правопорядка

• защита существующего об-

щественного строя от внут-

ренних деструктивных сил

• культурно-воспитательная,

пропагандистская

Государство

Cодержание: сфера реализации

общезначимых ин-

тересов социаль-

ных групп, классов,

этносов

Средства конституция, власть,

реализации: принуждение, право

Основа политические инсти-

государства: туты, органы власти,

лидеры, элита

Политические силы:

партии, движения, группа дав-

ления, которые представляют

интересы граждан

Гражданское общество

Содержание: сфера реализации пов-

седневных интересов

индивидов

Средства убеждение, правовые

реализации: и моральные нормы,

традиции, обычаи и т.д.

Основа свободный индивид

гражданско- с неотъемлемыми пра-

го обще- вами и неполитиче-

ства: ские организации

СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО

Понятие, воозникшее в послевоенной политической и общественной

теории для обозначения государства современного демократического

типа в условиях относительно стабильной и развитой экономики