Реферат: Моральная статистика или статистика преступности
МОРАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА
или СТАТИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ
Моральная статистика охватывает широкий круг проблем,связанных
с негативными явлениями в обществе.Изучает различного рода
преступления и правонарушения, такие как:бандитизм,ограбление,
изнасилование,проституция,наркомания,алкоголизм,коррупция и
другие отрицательные общественные явления,а так же нарушения
морально-этических норм.Моральная статистика изучает не только
негативные явления,но и позитивные,которые характеризуют мо-
ральный облик людей.К таким явлениям относятся участие граждан
в общественных организациях по охране окружающей среды,беско-
рыстное донорство,участие в различного рода спасательных служ-
бах и т. д.
Понятие "моральная статистика" ввел А. Герри еще во вто-
рой четверти ХIХ.Первоначально оно относилось только к ста-
тистике преступности,позже его пытались распространить и на
изучение брачности и отчасти рождаемости.
В настоящее время моральная статистика имеет огромное
значение.Она составляет существенную часть социальной ста-
тистики,поэтому она содержит показатели,с помощью которых про-
водится глубокий и всесторонний анализ взаимосвязи преступ-
ности с социальными переменами в стране, с ее общим социаль-
но-экономическим развитием.
Она широко используется при принятии правительственных
решений по совершенствованию управления государством (решение
кадровых и бюджетных вопросов) и может отражать,соответствует
ли она действующим законам и правилам при планировании различ-
ного рода социальных мероприятий и анализе внутренней политики
государства.Также данные моральной статистики позволяют прави-
тельственным органам не только более результативно бороться с
преступностью и эффективно предупреждать ее, но и целенаправ-
ленно проводить воспитательную работу с населением.Кроме то-
го,разрабатываемая статистическая информация способствует
улучшению организации наблюдения и контроля со стороны соот-
ветствующих вышестоящих административных органов за работой
милиции (полиции) и судов по предотвращению различного рода
преступлений, дает возможность планировать мероприятия по
борьбе с преступностью с учетом меняющихся обстоятельств.
Долгое время в нашей стране практически все направления
науки были идеологизированы. Это коснулось также и статистики,
в частности моральной.Вследствие вышеизложенной причины разви-
тие этого направления было затруднено.Моральная статистика
рассматривалась как "одна из форм ОБЩЕСТВЕННОГО СОЗНА-
НИЯ,представляющая собой совокупность принципов и норм поведе-
ния, охватывающих отношения людей друг к другу и к общест-
ву".Было введено понятие "коммунистической нравственности",в
основе которой лежало "марксистское мировоззрение".Это миро-
воззрение отрицало то, что при социалистическом образе жизни
возможны такие явления, как самоубийство, проституция, нарко-
мания, клеветничество и многие другие. Поэтому исследователи
не касались этих проблем и моральная статистика рассматрива-
лась как "статистика общественного строя,трудового коллектива,
статистика условий жизни".Нельзя сказать,что "социалисти-
ческой" статистикой не учитывались показатели правонаруше-
ний.Но исследователи рассматривали в основном проблему алкого-
лизма,тунеядства,краж,убийств.
Помимо того,что часть направлений моральной статистики не
рассматривалась,существовала и другая проблема - искажение
действительных данных.Это было связано и вследствие не совер-
шенной системы регистрации,и вследствие несвоевременности
представления в органы внутренних дел сведений о совершенных в
стране преступлениях, и вследствие заинтересованности госу-
дарственных органов в сокрытии,а, следовательно, в искажении
части информации,и вследствие целого ряда других причин.
После 1986 года в нашей стране произошли значительные пе-
ремены,позволившие свободно развиваться данному направлению
науки. К нему стали проявлять повышенный интерес не только
специалисты,но и государственные органы,понимая,что при его
помощи возможно решить ряд социально-политических проблем раз-
вития нашего общества.
1. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МОРАЛЬНОЙ СТАТИСТИКИ
Анализ данных моральной статистики строится на использо-
вании целого ряда статистических показателей,выражаемых в фор-
ме абсолютных,относительных, средних величин,показателей рядов
динамики.
Абсолютные величины имеют наиболее широкое распространение:
это численность лиц,обладающих теми или иными нравственными
чертами,число нарушителей закона и т. д.
Помимо традиционных видов относительных величин, в мо-
ральной статистике используются и некоторые специфические по-
казатели, например коэффицент "пораженности" преступностью
различных социальных и половозрастных групп населения.Он
исчисляется как отношение доли определенной группы населения в
составе контингента преступников к доле соответствующей группы
в составе всего дееспособного населения.Аналогичная форма по-
казателя может быть использована и для исследования распрост-
раненности прогрессивных начинаний.
Средние величины чаще используются в анализе социальных
аномалий и правонарушений.Это показатели средних сроков
расследований, среднего возраста нарушителей закона,среднего
срока лишения свободы по видам преступлений и др.
Показатели динамики исчисляются для оценки скорости изме-
нения показателей нравственного состояния населения во време-
ни.
В силу преобладания в моральной статистике атрибутивных
признаков существенное значение приобретают различные непара-
метрические методы проверки гипотез и непараметрические пока-
затели тесноты связи.
Среди непараметрических показателей тесноты связи широко
используются коэффициенты ассоциации, взаимной сопряжен-
ности,ранговые коэффициенты корреляции.
Также высокое значение в моральной статистике является
исследование влияний социальных,экономических,демографических
факторов на нравственный облик людей,изучений условий в кото-
рых происходит формирование как негативных,так и позитивных
явлений,изучение процессов формирования моральных стереотипов
в обществе.
Круг источников информации моральной статистики ограничен
по сравнению с другими направлениями социальной статистики.Это
связано с тем,что вопросам моральной статистики долгое время
не уделялось должного внимания в теории и практике, а также
тем,что многие характеристики морального облика весьма сложно
выразить с помощью количественных оценок.Вместе с тем здесь
можно использовать и статистическую отчетность правоохрани-
тельных органов,данных Всесоюзных переписей населения,ста-
тистики бюджетов,используются результаты опросов общественного
мнения.Особое место по ценности информации о нравственном об-
лике граждан занимают данные конкретных социологических иссле-
дований.
Необходимо отметить,что в настоящее время система показа-
телей моральной статистики требует основательной доработки.
На страницах журналов ученые ведут полемику о методах
исследования статистических данных и их регистрации.Так,напри-
мер,Ю.Карпухин в своей статье "Совершенствовать статистику
преступлений" рассматривает проблемы полноты и своевременности
представления в органы внутренних дел сведений о совершаемых в
стране преступлениях.
Он отмечает,что нередко из-за несовершенства системы ре-
гистрации возникает неоднократное дублирование,например: "Если
уголовное дело было возбуждено и по нему окончено расследова-
ние,а затем с утверждением заключения направленно в суд,где
было бы рассмотрено по существу,то на различных этапах своего
движения оно неоднократно проходило регистрацию в различных
правоохранительных органах".
Также он подчеркивает,что некоторые правоохранительные
органы прямо или косвенно заинтересованы в сокрытии определен-
ной части информации,поступающей к ним.Карпухин выделяет проб-
лему противоречивости публикуемых данных.Это он объясняет тем,
что "данные брались из разных источников и давались в процент-
ном отношении друг к другу без общего,единого показателя,выра-
жали конечный результат деятельности разных правоохранительных
органов.Например,согласно сообщения бывшего министра внутрен-
них дел СССР Власова А.В.,в 1987 году лиц с установленным ди-
агнозом "наркомания" было 52 тыс.,а в другом источнике называ-
ется цифра 46 тыс." Он делает вывод,что "сложившаяся к настоя-
щему времени система регистрации и учета совершенных в стане
преступлений и совершивших их лиц недостаточно совершенна,нуж-
дается в отыскании новых субъектов и порядка регистрации,а
также в установлении единого источника данных о моральной ста-
тистике".
Выход из создавшегося положения он видит в том,что перво-
начальным органом регистрации поступающей информации о всех
преступлениях будет такой субъект,который бы находился в самой
системе правоохранительных органов с непосредственным подчине-
нием Министерству Юстиции СССР. "Такой субъект будет полностью
независим от органов предварительного расследования,прокурату-
ры и суда."
Карпухин отмечает, что "статистика преступности должна
стать частью государственной статистики".
М.Волков в статье "Что нам показывает статистика преступ-
ности" подчеркивает,что в моральной статистике чаще всего
используются абсолютные показатели и темпы роста (или при-
роста),реже - относительные:"интенсивность-количество преступ-
лений или лиц,их совершивших, приходящихся на 100 тыс. чело-
век,которая более рельефно показывает складывающуюся карти-
ну".Также он придает большое значение учету поло-возрастной
структуры населения.
Как мне кажется,необходимо отметить то,что при преодоле-
нии вышеупомянутых негативных явлений в моральной статистике
необходимо учитывать опыт специалистов других стран,применять
их методы,разработки и подходы.
ТЕНДЕНЦИИ В ИЗМЕНЕНИИ ПРЕСТУПНОСТИИ СУДИМОСТИ В НАШЕЙ
СТРАНЕ.
Ухудшившиеся условия жизни населения,межнациональные
конфликты и в целом социальная напряженность в нашей стране
способствовали росту преступности. В 1990г. зарегистрировано
2,8 млн. преступлений,что на 13,2% больше,чем в 1989 году.В
1990 году отмечался самый высокий уровень преступности за мно-
гие годы.Число зарегистрированных преступлений характеризуется
следующими данными:
Таблица 1
┌─────────────────────┬─────────────┬─────┬───────────┐
│ │ тысяч │ 1990│на 100 тыс.│
│ │ │в % к│ жителей │
│ ├──────┬──────┤ 1989├─────┬─────┤
│ │ 1989 │ 1990 │ │1989 │1990 │
├─────────────────────┼──────┼──────┼─────┼─────┼─────┤
│ СССР │2461.2│2786.6│113.2│856 │963 │
│ РСФСР │1619.2│1839.5│113.6│1096 │1241 │
│ УССР │322.3 │369.8 │114.7│623 │713 │
│ БССР │66.5 │75.7 │113.8│650 │737 │
│ Узбекская ССР │84.5 │88.2 │104.4│420 │424 │
│ Республика Грузия │17.6 │19.7 │111.7│324 │361 │
│ Азербайджанская │15.0 │15.4 │102.9│212 │216 │
│ Республика │ │ │ │ │ │
│ Литовская │31.2 │37.1 │118.6│843 │993 │
│ Республика │ │ │ │ │ │
│ Республика Молдова │40.9 │ 43.0 │105.3│940 │985 │
│ Латвийская │29.7 │34.7 │116.9│1106 │1290 │
│ Республика │ │ │ │ │ │
│ Республика │25.5 │29.7 │116.1│590 │673 │
│ Кыргызстан │ │ │ │ │ │
│ Таджикская СССР │16.4 │16.9 │103.0│317 │317 │
│ Республика Армения │ 8.4 │ 12.1 │143.9│256 │265 │
│ Туркменская ССР │17.3 │ 18.6 │107.8│493 │507 │
│ Эстонская Республика│ 19.1 │ 23.8 │124.4│1213 │1504 │
└─────────────────────┴──────┴──────┴─────┴─────┴─────┘
Преступность растет,а раскрываемость преступлений падает.
В 1990 году остались нераскрытыми 1,2 млн. преступлений, то на
0,25 больше,чем в 1989 году.Не раскрыто каждое девятое
убийство и изнасилование, каждое четвертое тяжкое телесное
повреждение,каждое третье разбойное нападение,около половины
грабежей,более половины краж.
В результате преступлений погибло в 1990 году 72 тыс. че-
ловек против 66,6 тыс. в 1989 году.
За 1990 год увеличилось число участников групповых
преступлений с 382,2 тыс до 421,2 тыс.,или на 7,9% .Группами
совершается каждое пятое преступление,треть изнасилований,хи-
щений огнестрельного оружия и боеприпасов ,грабежей,краж,уго-
нов автотранспортных средств,половина разбойных нападений.
На почве пьянства чаще,чем другие преступления, соверша-
ются убийства, тяжкие телесные повреждения, изнасилования,раз-
бойные нападения,хулиганства и составляют 60% -70% . ЮЮ
В состоянии наркотического возбуждения совершено
3,2 тыс.преступлений,что на 19,1% больше,чем в 1989 году.Более
высокие темпы роста были в Грузии (в 1,5 раз), в Таджикистане
и на Украине (в 1,3 раза).Каждый шестой совершивший преступле-
ние в состоянии наркотического возбуждения-несовершеннолетний.
В стране растет насильственная преступность.Около полови-
ны осужденных за умышленное убийство и нанесение тяжких те-
лесных повреждений -лица в возрасте 30-49 лет.Изнасилование
совершается в возрасте до 30 лет (84%),из них каждый тре-
тий-несовершеннолетний.Среди осужденных за указанные преступ-
ления, неснятую и непогашенную судимость каждый четвертый (в
1989 году-каждый пятый) был осужден за это же преступление,а
число рецидивистов, имевших три и более судимости, выросло на
17,7%.
Усиление инфляционных процессов,разбалансированный потре-
бительский рынок привели к значительному росту корыстных
преступлений.Их число за год увеличилось на 17,5% и составило
1,9млн.Особенно большой размах получила спекуляция непроиз-
водственными товарами.По данным обследования Госкомстата СССР,
переплаты населения в связи с покупкой этих товаров на"черном"
рынке увеличились за год в 2,8 раза.
За год число осужденных за хозяйственные и должностные
преступления увеличилось с 34,7 тыс. до 36,6 тыс. (5,6%).
Нужно еще отметить, что от следствия, дознания и суда
скрылось 119,4 тыс. человек, т.е. каждый двенадцатый из числа
выявленных лиц,совершивших преступление.На конец 1990 года
осталось в розыске 38,1тыс. человек,что на 35,3% больше по
сравнению с прошлым годом.
СТАТИСТИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ АЛКОГОЛИЗМА
За 1985-1990гг. потребление алкогольных напитков на душу
населения сократилось в 1,8 раз и составило 4,6 литра,а с уче-
том самогоноварения 6,7 литра против 10,7 литра в 1984году.Это
связано с принятием в мае 1985 года постановления Совета ми-
нистров СССР "О мерах предотвращению пьянства и алкоголиз-
ма,искоренению самогоноварения" и с решением Совета Министров
СССР о сокращеннии производства винно-водочных изделий ,приня-
том в 1988 году.
Резкое сокращение продажи спиртных напитков вызвало рост
спекуляции алкогольными напитками, цены "черного" рынка на
водку превышали государственные в 2,4раза,на вино - в 3 ра-
за.За спекуляцию спиртными напитками в 1990 году привлечено к
ответственности 36,6 тыс. граждан,что на 19% больше,чем в 1989
году.
Имеет место самогоноварение.Население на эти цели из-
расходовало в 1990 году свыше 1 млн. тонн сахара,из которого
было изготовлено 150 млн. декалитров самогона, что составило
немногим менее трех четвертей по отношению к объему продажи
ликеро-водочных изделий в целом по стране за прошлый год.
Торговля алкогольными напитками проходит с большими труд-
ностями. За пять лет число специализированных магазинов сокра-
тилось на 30%.
Неудовлетворительная организация торговли алкогольными
напитками усугубляет многочисленные нарушения правил торговли
ее работниками.в течение прошлого года органы внутренних дел
выявили около 20.1 тыс. работников предприятий торговли и об-
щественного питания нарушевшие правила торговли спиртными на-
питками.
Одним из самых негативных явлений связанных с пь-
янством,является рост дорожно-транспортных происшествий по ви-
не водителей,находившихся в нетрезвом виде.вВ 1990году по
сравнению с 1989 годом увеличилось количество водителей,управ-
ляющих транспортными средствами в состоянии опьянения и
достигло 1,3 млн. человек,около 80% дорожно-транспортных про-
исшествий совершается по вине нетрезвых водителей.
По вине лиц,находившихся в нетрезвом состоянии,в прошлом
году произошло 23,1 тыс. пожаров,в которых погибло около 5
тыс. человек.
Остается высоким уровень заболеваемости алкоголизмом.Об-
щая численность лиц,стоящих на учете в медицинских учреждений
на начало 1991 года составило 4,1млн., из них 1,1 млн. (27%)
сельских жителей,0,5 млн.(12%)-женщин.
Согласно данным социологического обследования , истоки
пьянства и алкоголизма среди подростков кроются в семье. Поло-
жительное отношение к употреблению спиртных напитков в два и
более раз выше у учащихся из тех семей,где нет взаимопонимания
между родителями и детьми и где пьющие родители.Каждый четвер-
тый школьник и учащийся профтехучилища начал употреблять алко-
голь раньше пятнадцати лет.
В 1989 году от причин, непосредственно связанных с алко-
голизмом, умерло 22,9 тыс. человек, из них 85% - в результате
алкогольного отравления.В 1990 году число умерших по сравнению
с 1989 годом выросло более чем на 20% и составило 23,8 тыс.
человек.
В целом в стране было привлечено к ответственности 9,5
млн. человек за нарушение антимонопольного законодательства,из
них 7,6 млн. - к административной ответственности.Более чем
для 100 тыс. граждан меры, принятые к ним в административном
порядке, не стали серьезным уроком, и они были привлечены к
уголовной ответственности.
ДРУГИЕ ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПАТОЛОГИЙ.
1. О лицах ведущих бродяжнический образ жизни.
В 1989 году было зарегистрировано 168,6 тыс. лиц в тру-
доспособном возрасте (от 18 лет), неработающих и неучащихся и
официально предупрежденных о прекращении такого образа жизни,
что на 24% меньше уровня 1988 года.
Снижение их числа связано с ослаблением на практике при-
менения статьи уголовного кодекса о занятии бродяжничеством
или попрошайничеством.
Среди этих лиц 48,2 тыс. или 28,6% молодежи в возрасте
18-29 лет (88год-81,9 тыс.).Каждый пятый из них ранее совершил
преступление.
Социально опасным явлением, усугубляющим криминогенную
обстановку в обществе, является также бродяжничество. Число
таких лиц характеризуется следующими данными:
ТАБЛИЦА 2
┌────────────────┬───────────┬───────────────────┐
│ │ ТЫСЯЧ │на 100тыс. жителей │
│ ├─────┬─────┼─────────┬─────────┤
│ │1989 │1990 │ 1989 │ 1990 │
├────────────────┼─────┼─────┼─────────┼─────────┤
│ СССР │142.2│140.0│ 50 │ 49 │
│ РСФСР │89.0 │88.5 │ 61 │ 60 │
│ УССР │19.8 │18.9 │ 38 │ 37 │
│ Казахская ССР │11.0 │10.6 │ 67 │ 64 │
│ Узбекская ССР │10.8 │10.0 │ 55 │ 50 │
│ Республика │0.1 │0.4 │ 4 │ 11 │
│ Армения │ │ │ │ │
└────────────────┴─────┴─────┴─────────┴─────────┘
За последние годы отмечалось незна-
чительное (на 1,7% меньше по сравнению с 1988 годом) снижение
числа лиц в возрасте 16 лет и старше ,подозреваемых в занятии
бродяжничеством. Почти 2/3 этих лиц прибыло в районы задержа-
ния из других регионов, из них столько же находилось в нем до
10 суток, почти треть от 3 до 10 месяцев, 92,1 тыс. лиц (или
65,8%) имели судимость.
Среди бродяг количество лиц в трудоспособном возрасте
составляет 104,3 тыс.(или 92,4%), из них почти треть - в воз-
росте от 18 до 30 лет. Три четверти из них имеют специаль-
ности. Число женщин составляет 19 тыс. или 16,9%, это на 7,9%
меньше,чем в 1988 году.
2.Статистика анонимок. У любого гражданина нашей страны
есть право обратится с
любым сообщением в соответствующие органы и организации.Но в
силу ряда причин эти сообщения не всегда подписываются. Такие
сообщения принято называть анонимками. К сожалению, количество
таких писем с каждым годом увеличивалось. Долгие годы эта
проблема замалчивалась, что приводило к негативным явлениям.
2 февраля 1988года был издан Указ Верховного Совета СССР
"О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граж-
дан". С этого времени анонимные письма должны быть поставлены
вне закона, т.к. письма без подписи не подлежат рассмотрению.
Но, к сожалению, данная проблема не исчезла.Живучесть негатив-
ных традиций,попытка воспользоваться для сведения личных сче-
тов данными,изложенными в анонимках,которые продолжают посту-
пать в различные инстанции, вызывают неоходимость анализа при-
чин их возникновения и последствий.
Можно выделить три основные причины появления негативных
писем:
1.боязнь преследования со стороны должностного лица за
критику,месть за нее;
2.боязнь мести со стороны лица,совершившего правонаруше-
ние;
3.желание автора уйти от ответственности за заведомую
клевету.
Объектами нападок со стороны анонимщиков становятся:ра-
ботники предприятий бытового обслуживания и железнодорожного
транспорта (12%),сельского хозяйства, научных учреждений и ме-
дицины (по 9%), вузов, партийных и советских органов (по 5%),
юридических учреждений, органов внутренних дел (по 4%), иных -
12%.
Чаще всего встречаются анонимки следующего содержания:
- о якобы совершенных преступлениях 18%;
- о научной несостоятельности 10%;
- о фальсификации научных исследований 10%;
- о злоупотреблении служебным положением 8%;
- незаконные действия должностных лиц 6%;
- аморальное поведение 6%;
- незаконное обогащение 2%;
- вымогательство 2%;
- преследование за критику 1% . Если говорить о факти-
чески подтвержденных сведениях, то
до 20% из них получили полное подтверждение, 8% частичное и
72%-вообще не подтвердились. Наивно думать, что анонимщики
исчезли сами по себе.Поэто-
му важное значение преобретает вопрос о своевременном выявле-
нии и привлечении их к уголовной ответствености,возмещении ма-
териального ущерба.
ЛИТЕРАТУРА.
1. "Вестник статистики" 5'89 Ю.Карпухин, Ю.Торбин "Ста-
тистика анонимок"
2. "Вестник статистики" 7'89 Маркович,Хмельницкий "Орга-
низация моральной статистики
во Франции"
3. "Вестник статистики" 8'89 Карпухин Ю."Совершенствовать
статистику преступлений".
4. "Вестник статистики" 10'90 "О лицах ведущих паразити-
ческий и бродяжнический об-
раз жизни."
5. "Вестник статистики" 3'91 Волков М."Что нам показывает
статистика преступности".
6. "Вестник статистики" 8'91 "О преступности и судимости
в стране"
7. "Вестник статистики" 9'91 И.Кириллов "Потребление ал-
коголя и социальные
последствия пьянства и алкоголизма".
8. "Социальная статистика" Учебник. М. Финансы и ста-
тистика. 1988г., стр.144-157.
9. "Народное хозяйство в СССР" 1989 г. (Стат. сборник).