Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА

Статья 54. Ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения

Представители сторон, уклоняющиеся от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения или неправомерно отказавшиеся от подписания согласованного коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

Лица, виновные в непредоставлении информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

Комментарий к статье 54

1. Комментируемая статья предусматривает ответственность представителей сторон социального партнерства за нарушение правил ведения коллективных переговоров, а именно:

за уклонение от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения;

за неправомерный отказ от подписания согласованного коллективного договора;

за непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения.

Она носит бланкетный характер и описывает лишь составы правонарушений. Санкции же установлены КоАП.

Надо обратить внимание на то, что субъектный состав указанных правонарушений административным законодательством определяется несколько иначе, чем Трудовым кодексом: ответственность установлена лишь для работодателей и их представителей.

2. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность работодателя или лица, его представляющего, за уклонение от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки (ст. 5.28).

Такие действия влекут наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 минимальных размеров оплаты труда.

3. Статья 5.30 КоАП предусматривает ответственность за необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения.

Такая ответственность также предусмотрена лишь для работодателя или лица, его представляющего. Размер административного штрафа составляет от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда.

4. Непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 30 минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.29 КоАП).

5. Дела об административных нарушениях, указанных в данной статье, рассматриваются органами Федеральной инспекции труда (ст. 23.12 КоАП).

Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, указаны в Перечне, утв. Приказом Минтруда России от 13 сентября 2002 г. N 184 (БНА. 2002. N 49).

Статья 55. Ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения

Лица, представляющие работодателя либо представляющие работников, виновные в нарушении или невыполнении обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом.

Комментарий к статье 55

Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению влечет наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.31 КоАП).

Ответственность для представителей работников законодательством об административных правонарушениях не предусмотрена.