Глава 49. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА НАДОМНИКОВ

Статья 310. Надомники

Надомниками считаются лица, заключившие трудовой договор о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет.

В случае использования надомником своих инструментов и механизмов ему выплачивается компенсация за их износ. Выплата такой компенсации, а также возмещение иных расходов, связанных с выполнением работ на дому, производятся работодателем в порядке, определенном трудовым договором.

Порядок и сроки обеспечения надомников сырьем, материалами и полуфабрикатами, расчетов за изготовленную продукцию, возмещения стоимости материалов, принадлежащих надомникам, порядок и сроки вывоза готовой продукции определяются трудовым договором.

На надомников распространяется действие трудового законодательства с особенностями, установленными настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 310

1. Труд надомников регулируется ТК и Положением о труде надомников в части, не противоречащей положениям ТК.

2. Понятие "надомники", содержащееся в ч. 1 ст. 310 ТК, в отличие от понятия, закрепленного в Положении о труде надомников, не указывает, что лица выполняют работу на дому личным трудом. Таким образом, выполнение предусмотренных трудовым договором работ может производиться и при участии членов семьи надомника.

3. Преимущественное право на заключение трудового договора предоставляется: женщинам, имеющим детей в возрасте до 15 лет; инвалидам и пенсионерам (независимо от вида назначенной пенсии); лицам, достигшим пенсионного возраста, но не получающим пенсию; лицам с пониженной трудоспособностью, которым в установленном порядке рекомендован труд в надомных условиях; лицам, осуществляющим уход за инвалидами или длительно болеющими членами семьи, которые по состоянию здоровья нуждаются в уходе; лицам, занятым на работах с сезонным характером производства (в межсезонный период), а также обучающимся в очных учебных заведениях; лицам, которые по объективным причинам не могут быть заняты непосредственно на производстве в данной местности (например, в районах и местностях, имеющих свободные трудовые ресурсы). Владеющие мастерством изготовления изделий народных художественных промыслов, сувенирных изделий или оригинальной упаковки для них могут быть приняты на работу в качестве надомников независимо от рода их деятельности и работы в других организациях.

4. В трудовом договоре с надомниками должны быть полно изложены основные и дополнительные условия труда: о предоставлении работнику в бесплатное пользование оборудования, инструментов, приспособлений, их своевременном ремонте; об использовании работником своих инструментов и механизмов и выплате компенсаций за их износ (амортизацию), определяется размер такой компенсации; о порядке и сроках обеспечения надомников сырьем, материалами и полуфабрикатами, расчетов за изготовленную продукцию, возмещения стоимости материалов (если изделия изготавливались из собственных материалов), вывоза готовой продукции; о возмещении иных расходов, связанных с выполнением работы на дому (стоимости электроэнергии, воды, газа и др.).

5. Организация в надомных условиях трудовых процессов допускается только для лиц, которые имеют необходимые жилищно-бытовые условия, а также практические навыки либо могут быть обучены этим навыкам. Обследование жилищно-бытовых условий граждан, изъявивших желание работать на дому, производится работодателем с участием представителей выборного профсоюзного органа, а в соответствующих случаях - и представителей санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора.

6. Работодатель принимает меры, способствующие более эффективному применению труда надомников: совершенствует формы организации труда надомников; внедряет более совершенные приспособления и механизмы, чтобы повысить производительность труда и качество изготавливаемой ими продукции; организует индивидуальное обучение и повышение квалификации на дому тех работников, которые по состоянию здоровья не могут непосредственно присутствовать на производстве, осуществляет и другие меры.

7. Предлагаемый надомнику вид работы учитывает его профессиональные навыки, состояние здоровья (принимаются во внимание характер оборудования и инструментов, свойства сырья, рекомендации медико-социальной экспертной комиссии, клинико-экспертной комиссии и т.п.). Надомникам не могут предоставляться такие виды работ, которые создают неудобства для соседей. Отдельные виды надомных работ в соответствии с общими правилами противопожарной безопасности и санитарии, а также жилищно-бытовыми условиями надомников допускаются только с разрешения органов пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора.

8. Оплата труда надомников может производиться по повременной, сдельной или иной системе оплаты труда.

9. Нормы выработки для надомников, если организационно-технические условия их труда близки к принятым при расчете нормам выработки для рабочих, выполняющих аналогичные работы в производственных условиях, устанавливаются те же, что и для указанных рабочих.

Когда надомники выполняют работу в иных организационно-технических условиях (другое оборудование, инструменты и т.д.), работодатель с учетом мнения представительного органа работников, а также экономической целесообразности может устанавливать для них нормы выработки исходя из конкретных условий их выполнения на дому.

10. Обеспечение надомников сырьем и материалами, а также вывоз готовой продукции должны производиться, как правило, работодателем. В тех случаях, когда по соглашению сторон получение сырья и материалов, сдача готовой продукции производятся самим надомником непосредственно в организации, время, затрачиваемое на получение и сдачу, включается в рабочее и согласно Положению о труде надомников оплачивается повременно из расчета тарифной ставки выполняемых работ, но не выше тарифной ставки рабочего 2 разряда соответствующего вида работ. Соглашением сторон может быть определен и более высокий размер оплаты.

11. Поскольку надомники распределяют рабочее время по своему усмотрению, вся выполненная ими работа оплачивается в одинарном размере.

12. Надомникам предоставляется ежегодный отпуск - 28 календарных дней (см. коммент. к ст. 115 ТК), если они не имеют права на ежегодный отпуск большей продолжительности.

13. Законодательством субъектов Российской Федерации устанавливаются особенности применения труда некоторых категорий надомников, повышающие уровень их социальной защищенности. Так, в Типовом положении о специализированном предприятии, применяющем труд инвалидов, утв. Постановлением Правительства Москвы от 14 октября 1997 г. N 730, указывается, что для инвалидов I и II групп, работающих на дому, нормы выработки не устанавливаются; работодатель определяет для них месячные задания с учетом степени, характера заболеваний и домашних условий.

14. Право работать на дому в период отпуска по уходу за ребенком предоставляется матери, отцу ребенка, бабушке, дедушке, другому родственнику или опекуну, фактически осуществляющим уход за ребенком, с сохранением права на пособие по государственному социальному страхованию (см. коммент. к ст. 256 ТК).

Статья 311. Условия, при которых допускается надомный труд

Работы, поручаемые надомникам, не могут быть противопоказаны им по состоянию здоровья и должны выполняться в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Комментарий к статье 311

1. Работник вправе отказаться от выполнения работ, противопоказанных ему по состоянию здоровья. Поручаемая надомникам работа должна соответствовать рекомендациям медико-социальной экспертной комиссии, медицинскому заключению клинико-экспертной комиссии. Отказ от выполнения такой работы не влечет дисциплинарной ответственности.

2. Выполнение работы в соответствии с требованиями охраны труда означает, что работодатель должен обеспечить безопасные условия труда (применение средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, соблюдение режима труда и отдыха, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проверку знаний требований охраны труда и т.п.).

О гарантиях права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, см. коммент. к ст. 220 ТК.

Статья 312. Расторжение трудового договора с надомниками

Расторжение трудового договора с надомниками производится по основаниям, предусмотренным трудовым договором.

Комментарий к статье 312

1. Помимо оснований прекращения трудового договора, предусмотренных в ТК, трудовой договор с надомником может быть расторгнут и по основаниям, включенным в текст трудового договора (например, изготовление бракованной продукции, отсутствие заказов, сырья, длительная временная нетрудоспособность работника и др.), но это не является обязательным.

2. Прекращение трудового договора по основанию, получившему закрепление в тексте трудового договора, должно быть отражено и в трудовой книжке, выдаваемой работнику в день увольнения.