Глава 55. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ

Статья 349. Регулирование труда лиц, работающих в организациях Вооруженных сил Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу

На работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Комментарий к статье 349

1. Особенности регулирования труда работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба, определяются спецификой военной службы, проходящей в особом режиме, в тяжелых условиях и нередко связанной с непосредственной опасностью для жизни и здоровья.

2. Законодатель компенсирует воздействие неблагоприятных факторов, используя дифференциацию в оплате труда и предоставляя указанным работникам дополнительные льготы и преимущества.

3. Перечень замещаемых гражданским персоналом должностей в Вооруженных Силах РФ утвержден Приказом Минобороны России от 6 мая 1996 г. N 175.

4. Особенности заключения трудовых договоров с гражданским персоналом Вооруженных Сил РФ предусмотрены в Приказе Минобороны России от 11 декабря 1993 г. N 557, согласно которому необходимо заключать трудовые договоры с вновь принимаемыми работниками в письменной форме в соответствии с требованиями трудового законодательства и, в частности, с учетом Рекомендаций по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме, утв. Постановлением Минтруда России от 14 июля 1993 г. N 135 (Бюллетень Минтруда России. 1993. N 9 - 10), которые применяются в части, не противоречащей ТК (ст. 423). Письменное оформление трудовых отношений с лицами, ранее принятыми на работу, необходимо производить только с их согласия.

В воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, на предприятиях и в организациях Минобороны России, находящихся на территориях государств - бывших республик Союза ССР, трудовые договоры заключаются с работниками в соответствии с законодательством страны пребывания.

5. Особые условия оплаты труда, в т.ч. повышение окладов, установление различных надбавок, доплат и иных компенсационных выплат, предусмотрены в Постановлении Минтруда России от 4 марта 1993 г. N 47 "О согласовании размеров увеличения тарифных ставок (окладов) работников бюджетной сферы по категориям гражданского персонала и видам деятельности, перечня надбавок, компенсационных доплат, повышений ставок и окладов, связанных с особенностями деятельности воинских частей, учреждений, военно-учебных (учебных) заведений, бюджетных предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации", а также в Постановлении Минтруда России от 31 января 2000 г. N 11 "О согласовании дополнения в приложение 2 к Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 4 марта 1993 г. N 47 "О согласовании размеров увеличения тарифных ставок (окладов) работников бюджетной сферы по категориям гражданского персонала и видам деятельности, перечня надбавок, компенсационных доплат, повышений ставок и окладов, связанных с особенностями деятельности воинских частей, учреждений, военно-учебных (учебных) заведений, бюджетных предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации".

Так, размеры тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы для гражданского персонала воинских частей, учреждений, военно-учебных (учебных) заведений, предприятий и организаций Минобороны России, согласно приложению N 1 к Постановлению Минтруда России от 4 марта 1993 г. N 47, увеличиваются:

а) на 50%:

рабочим независимо от присвоенного разряда по оплате труда;

специалистам при выполнении водолазных работ: подводных, судоподъемных и аварийно-спасательных; дноуглубительных и дноочистительных; при проведении экспериментальных водолазных спусков;

врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу постоянно действующих групп специализированной медицинской помощи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу и водителям выездных бригад отделений неотложной медицинской помощи и помощи на дому, отделений скорой медицинской помощи; врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу 124 Центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации Минобороны России, 184 судебно-медицинской лаборатории Северо-Кавказского военного округа и 632 судебно-медицинской лаборатории Северо-Кавказского военного округа, занятым исследованием, опознанием и идентификацией тел погибших;

работникам противочумных учреждений;

работникам подразделений по борьбе с особо опасными инфекциями;

руководителям, специалистам и техническим исполнителям военных представительств Минобороны России и подразделений военизированной охраны;

специалистам, которым установлены разряды оплаты труда до 7 включительно;

б) на 40%:

медицинским и фармацевтическим работникам военно-медицинских учреждений (подразделений), за исключением перечисленных в п. "а";

руководителям, художественному и артистическому персоналу Центрального академического театра Российской Армии и Академического ансамбля песни и пляски Российской Армии имени А.В. Александрова;

руководителям и специалистам Отдела военной литературы Российской государственной библиотеки, Центральной военно-морской библиотеки и Военно-исторической библиотеки Вооруженных сил РФ;

членам экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота, за исключением перечисленных в п. "а";

специалистам, которым установлен 8 разряд оплаты труда;

в) на 30%:

остальным работникам.

В приложении 2 к указанному Постановлению Минтруда России приведен Перечень надбавок, компенсационных доплат, повышений ставок и окладов, связанных с особенностями деятельности воинских частей, учреждений, военно-учебных (учебных) заведений, бюджетных предприятий и организаций Минобороны России.

Особенности оплаты труда отдельных категорий гражданского персонала предусмотрены также в Постановлении Минтруда России от 15 марта 1993 г. N 52 "О согласовании размеров увеличения тарифных ставок (окладов) работников бюджетной сферы по категориям гражданского персонала и видам деятельности, перечня надбавок, компенсационных доплат, повышений ставок и окладов, связанных с особенностями деятельности подразделений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации".

6. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 апреля 1993 г. N 341 (САПП РФ. 1993. N 17. Ст. 1459) Приказом Минобороны России от 3 июня 1993 г. N 285 "О дополнительных льготах гражданскому персоналу Вооруженных сил Российской Федерации" установлено, что с 19 апреля 1993 г. выплата действующих тарифных ставок и должностных окладов гражданскому персоналу воинских частей, органов военного управления, учреждений, военных образовательных учреждений профессионального образования, предприятий и организаций Минобороны России, находящихся на территориях государств Закавказья, Республики Молдова и Республики Таджикистан, производится с повышением на 50%.

Выплата действующих тарифных ставок и должностных окладов указанной категории работников, привлекаемых для выполнения задач по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения, а также в зоны вооруженных конфликтов, производится с повышением на 100% за дни фактического пребывания в условиях чрезвычайного положения и в зонах вооруженных конфликтов. Кроме того, им ежегодно предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 2 календарных дня за каждый полный месяц работы в условиях чрезвычайного положения и в зонах вооруженных конфликтов, но не свыше 14 календарных дней.

7. Дополнительные льготы предоставлены гражданскому персоналу воинских частей, подразделений и групп, привлеченному к участию в выполнении задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации и Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона. В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 18 февраля 2000 г. N 90 "О дополнительных гарантиях и компенсациях гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, привлеченному к выполнению задач по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе" (БНА. 2000. N 14).

Для указанной категории работников за время этой работы со 2 августа 1999 г. предусмотрены:

выплата должностных окладов (тарифных ставок) в 1,5-кратном размере;

выплата суточных по установленной норме с применением коэффициента 1,1;

предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 2 календарных дня за каждый полный месяц указанной работы, но не более 14 календарных дней;

сохранение выплаты процентных надбавок к заработной плате, установленных за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Указанные гарантии и компенсации предоставляются по основному месту работы.

8. В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 26 июля 1998 г. N 360 "Об оплате труда гражданского персонала центральных органов военного управления Вооруженных сил Российской Федерации" (БНА. 1998. N 25) и Приказом Министра обороны РФ от 18 апреля 1999 г. N 149 "Об упорядочении оплаты труда гражданского персонала центральных органов военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации" (БНА. 1999. N 27) указанным категориям работников устанавливаются следующие виды надбавок:

ежемесячная надбавка за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг) и ежемесячная надбавка за особые условия государственной службы федеральным государственным служащим центральных органов военного управления;

ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы работникам, занимающим должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности центральных органов военного управления;

ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны;

ежемесячная надбавка за выслугу лет к должностному окладу.

Кроме того, указанным категориям работников выплачиваются премии по результатам работы и материальная помощь. Положение о премировании по результатам работы гражданского персонала центральных органов военного управления Вооруженных сил РФ утверждено Приказом Министра обороны РФ от 26 июля 1998 г. N 360.

9. Приказом Минобороны России от 8 марта 1993 г. N 129 "Об упорядочении оплаты труда гражданского персонала Центрального аппарата Министерства обороны Российской Федерации, аппарата округов, групп войск, флотов, армий, флотилий, органов военных прокуратур и военных складов, полевых учреждений Центрального банка Российской Федерации" введены ежемесячные доплаты к должностным окладам за классные чины гражданскому персоналу органов военных судов.

10. Выплата надбавок предусмотрена для гражданского персонала отдельных органов Минобороны России согласно Приказу Министра обороны РФ от 2 марта 2001 г. N 90 "Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации" с изм. на 31 октября 2003 г. (БНА. 2001. N 15; 2003. N 51).

Указанным категориям работников выплачиваются:

ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере от 50 до 100% должностного оклада;

ежемесячная надбавка за выслугу лет к должностному окладу в следующих размерах: при стаже работы от 1 до 3 лет включительно - 10%, от 3 до 8 лет включительно - 15%, от 8 до 15 лет включительно - 20%;

ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, предусмотренные Законом о государственной тайне, в размерах, установленных Постановлением Правительства РФ от 14 октября 1994 г. N 1161 "О порядке и условиях выплаты процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне" (СЗ РФ. 1994. N 25. Ст. 2718);

Приказом Министра обороны РФ от 2 марта 2001 г. N 90 утверждены Положение о порядке выплаты указанных надбавок, Положение об исчислении стажа работы гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет (Приложение 2), а также Положение о премировании по результатам работы гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации (Приложение 4).

11. В соответствии с Приказом Минобороны России от 1 ноября 1998 г. N 493 гражданскому персоналу военно-медицинских и научно-исследовательских учреждений (подразделений) Вооруженных сил РФ, осуществляющему диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также соответствующим категориям гражданского персонала, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, выплачивается надбавка за работу в опасных для здоровья условиях труда в размере 20% должностного оклада (тарифной ставки). Указанным Приказом утвержден Перечень военно-медицинских и научно-исследовательских учреждений (подразделений) Вооруженных сил РФ, производств, профессий и должностей с опасными для здоровья условиями труда, работа в которых дает право на получение надбавки.

12. В соответствии с Приказом Минобороны России от 25 января 1996 г. N 35 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" с 1 января 1996 г. вводится выплата морской надбавки гражданскому персоналу Вооруженных сил РФ за работу на судах обеспечения, зачисленных в кампанию, в размерах:

30% должностного оклада - при внутреннем плавании;

50% оклада - при дальнем и заграничном плавании.

13. Отдельным категориям работников из числа гражданского персонала выплата различных надбавок предусмотрена Приказом МЧС России от 4 сентября 2003 г. N 533 "О дополнительных мерах материального стимулирования отдельных категорий военнослужащих войск гражданской обороны и работников из числа гражданского персонала МЧС России" (РГ. 2003. 14 ноября. N 206) и Приказом МВД России от 29 июля 2003 г. N 585 "О дополнительных выплатах отдельным категориям сотрудников и работников органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России" (БНА. 2003. N 51. С. 88).

14. Особенности регулирования труда лиц, относящихся к гражданскому персоналу Вооруженных сил РФ и работающих на космодроме "Байконур" и в г. Ленинске, установлены в Приказе Министра обороны РФ от 17 августа 2002 г. N 315 (БНА. 2002. N 41).

Указанным работникам должностные оклады (тарифные ставки) должны выплачиваться с повышением на 50%. Кроме того, предусматривается выплата ежемесячной надбавки за обеспечение космических программ в размере 50% месячного должностного оклада (тарифной ставки) в соответствии с Перечнем (Приложение к данному Приказу), а также ежемесячной надбавки за работу в районе экологического кризиса в размере 30% месячного должностного оклада (тарифной ставки).

Гражданскому персоналу, работающему на космодроме "Байконур" и в г. Ленинске, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу в зоне экологического кризиса продолжительностью 7 рабочих дней.

15. Приказом Минобороны России от 30 ноября 1994 г. N 410 "О материальной поддержке профессорско-преподавательского состава высших военно-учебных заведений и об отпусках гражданского персонала военно-учебных заведений и педагогических работников воинских частей, учреждений, предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации" установлены надбавки к должностным окладам гражданскому персоналу высших военно-учебных заведений Минобороны России, занимающему должности профессора - в размере 60%, доцента - в размере 40%.

Гражданскому персоналу военно-учебных заведений и педагогическим работникам воинских частей, учреждений, предприятий и организаций Минобороны России предоставляются ежегодные удлиненные оплачиваемые отпуска согласно прилагаемому к Постановлению Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. N 1052 Перечню (см. ст. 334 ТК и коммент. к ней).

16. Для отдельных категорий работников, относящихся к гражданскому персоналу, предусмотрена выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года (Приказ МВД России от 22 марта 2003 г. N 185. БНА. 2003. N 29; Приказ МЧС России от 20 ноября 2000 г. N 573 с изм. на 26 марта 2002 г. БНА. 2001. N 3; 2002. N 19).

17. Некоторые особенности регулирования трудовых отношений работников, указанных в комментируемой статье, предусмотрены в Приказе Минобороны России от 25 августа 1994 г. N 279 "О нормах и порядке возмещения расходов при направлении гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути", в Приказе Минобороны России от 4 октября 1994 г. N 325 "О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, работающему в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера", в Приказе Министра обороны РФ от 25 марта 2000 г. N 145 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации", в Приказе Министра обороны РФ от 16 мая 2003 г. N 170 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации" (БНА. 2003. N 39) и др.

18. Некоторые особенности охраны труда гражданского персонала Вооруженных Сил РФ определены в Приказе Минобороны России от 12 сентября 1995 г. N 302 "О мерах по обеспечению безопасности труда гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации".

19. Гражданскому персоналу, занимающему должности в военных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и бюджетных учреждениях (организациях) науки Минобороны России, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями, производятся ежемесячные доплаты за ученую степень доктора наук - 1500 руб., кандидата наук - 900 руб.

Научным работникам бюджетных учреждений (организаций) науки Минобороны России, имеющим ученую степень, предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска следующей продолжительности:

докторам наук - 48 рабочих дней;

кандидатам наук - 36 рабочих дней.

Указанные отпуска предоставляются научным работникам, занимающим штатные должности, ученые степени по которым предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями (Приказ Министра обороны РФ от 16 апреля 2003 г. N 120. БНА. 2003. N 21).

20. Особенности увольнения работников из числа гражданского персонала предусмотрены в Указе Президента РФ от 7сентября 1992 г. N 1056 "О порядке увольнения работников при передислокации воинских частей и выплате им пособий и компенсаций" (САПП РФ. 1992. N 11. Ст. 827). Командирам воинских частей при выводе этих частей с территории государств - бывших союзных республик СССР и других государств на территорию Российской Федерации, а также при передислокации воинских частей на территории Российской Федерации в другую местность предоставлено право увольнять работников (в т.ч. беременных женщин и женщин, имеющих детей) в порядке, установленном для работников, высвобождаемых при ликвидации организации.

Средняя заработная плата за второй и третий месяцы периода трудоустройства, предусмотренная действующим законодательством при увольнении в связи с ликвидацией организации, выплачивается указанным работникам одновременно с выплатой выходного пособия при их увольнении с работы.

21. Особенности регулирования труда работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, предусмотрены в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3030), вступившем в силу 1 января 2004 г.

Статья 350. Некоторые особенности регулирования труда медицинских работников

Для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Медицинским работникам организаций здравоохранения, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, продолжительность работы по совместительству может увеличиваться по решению Правительства Российской Федерации, принятому с учетом мнения соответствующего общероссийского профессионального союза и объединения работодателей.

Комментарий к статье 350

1. Труд медицинских работников достаточно интенсивен и требует значительного физического и нервного напряжения, что обусловлено высокой ответственностью за жизнь и здоровье человека. Поэтому в трудовом законодательстве для указанной категории работников предусмотрено сокращение продолжительности рабочего времени.

2. Конкретная продолжительность рабочего времени определенных категорий медицинских работников установлена в Постановлении Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" (СЗ РФ. 2003. N 8. Ст. 757).

36-часовая рабочая неделя установлена, в частности, врачам, в т.ч. врачам - руководителям структурного подразделения (кроме врача-статистика), среднему (кроме медицинского регистратора архива, медицинского статистика) и младшему медицинскому персоналу инфекционных больниц, кожно-венерологических диспансеров, осуществляющих работу по оказанию медицинской помощи и обслуживанию больных, врачам, в т.ч. руководителям структурного подразделения (кроме врача-статистика), среднему и младшему медицинскому персоналу лепрозориев, отдельным категориям медицинских работников лечебно-профилактических учреждений (больниц, центров, отделений, палат) по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, врачам, в т.ч. руководителям отделения, кабинета (кроме врача-статистика), среднему (кроме медицинского регистратора архива, медицинского статистика) и младшему медицинскому персоналу психиатрических (психоневрологических), нейрохирургических, наркологических лечебно-профилактических организаций, учреждений, отделений, палат и кабинетов (в т.ч. детских), осуществляющих работу непосредственно по оказанию медицинской помощи и обслуживанию больных, и некоторым иным категориям медицинских работников определенных организаций и учреждений здравоохранения.

33-часовая рабочая неделя предусмотрена для врачей лечебно-профилактических организаций, учреждений (поликлиник, амбулаторий, диспансеров, медицинских пунктов, станций, отделений, кабинетов), проводящих исключительно амбулаторный прием больных, врачей и среднего медицинского персонала физиотерапевтических лечебно-профилактических организаций, учреждений, отделений, кабинетов, работающих полный рабочий день на медицинских генераторах ультракоротковолновой частоты "УКВЧ" мощностью свыше 200 Вт, врачей-стоматологов, врачей-стоматологов-ортопедов, врачей-стоматологов-ортодонтов, врачей-стоматологов-детских, врачей-стоматологов-терапевтов, зубных врачей, зубных техников (кроме врача-стоматолога-хирурга, врача-челюстно-лицевого-хирурга) стоматологических лечебно-профилактических организаций, учреждений (отделений, кабинетов).

30-часовая рабочая неделя установлена врачам, в т.ч. врачам - руководителям учреждения (отделения, кабинета, лаборатории), среднего и младшего медицинского персонала туберкулезных (противотуберкулезных) организаций здравоохранения и их структурных подразделений. Перечень должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, утвержден Приказом Минздрава России N 225, Минобороны России N 194, МВД России N 363, Минюста России N 126, Минобразования России N 2330, Минсельхоза России N 777, ФПС России N 292 от 30 мая 2003 г. (БНА. 2003. N 37).

Кроме того, 30-часовая рабочая неделя предусмотрена для врачей, в т.ч. врачей - руководителей отделения, лаборатории, для среднего и младшего медицинского персонала патолого-анатомических отделений бюро (институтов), отделений, лабораторий, прозекторских, моргов, осуществляющих работу, непосредственно связанную с трупами и трупным материалом, для врачей и среднего медицинского персонала, работа которых непосредственно связана с рентгенодиагностикой, флюорографией, для санитарок рентгеновских, флюорографических кабинетов и установок, выполняющих не менее половины рабочего дня работу, непосредственно связанную с оказанием помощи врачу при осуществлении им работ по рентгенодиагностике, флюорографии, на рентгенотерапевтической установке с визуальным контролем, и для некоторых иных категорий медицинских работников определенных в указанном постановлении организаций и учреждений здравоохранения.

3. Отдельным категориям медицинских работников, занятым на работах с химическим оружием, предусмотрена 24-часовая и 36-часовая рабочая неделя (в зависимости от группы работ) в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" с изм. на 25 июля 2002 г. (СЗ РФ. 2000. N 46. Ст. 4538; 2002. N 30. Ст. 3033). Перечень должностей (профессий) работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с химическим оружием (ХО), предусмотренных ч. 2 (первая группа работ) и ч. 3 (вторая группа работ) ст. 1 Федерального закона "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием", утвержден Приказом Минздрава России N 386 и Российского агентства по боеприпасам N 714 от 19 декабря 2002 г. (БНА. 2003. N 9).

4. 6-часовой рабочий день (36 часов в неделю) и удлиненная продолжительность ежегодного отпуска (36 рабочих дней) установлена медицинским сестрам, занятым воспитанием детей в возрасте до 3 лет, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1984 г. N 317 "О дальнейшем улучшении общественного дошкольного воспитания и подготовке детей к обучению в школе" (СП СССР. 1984. N 18. Ст. 103).

5. Особенности работы по совместительству медицинских работников определены в Постановлении Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" (БНА. 2003. N 51. С. 89) во исполнение соответствующего поручения Правительства РФ (Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. N 197 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры". СЗ РФ. 2003. N 15. Ст. 1368).

Медицинские работники вправе осуществлять работу по совместительству, т.е. выполнять другую регулярную оплачиваемую работу на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в т.ч. по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения).

Продолжительность работы по совместительству медицинских и фармацевтических работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем и по каждому трудовому договору не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

Для медицинских и фармацевтических работников, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, продолжительность работы по совместительству не может превышать 16 часов работы в неделю.

Для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, продолжительность работы по совместительству не может превышать месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, - в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Для младшего медицинского и фармацевтического персонала продолжительность работы по совместительству не может превышать месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

Для медицинских работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:

а) литературная работа, в т.ч. работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;

б) проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;

в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;

г) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;

д) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;

е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования;

ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.

Выполнение работ, указанных в подп. "б" - "ж", допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

Педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы.

6. Продолжительность работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа, не должна превышать 8 часов в день и 39 часов в неделю (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2002 г. N 813. СЗ РФ. 2002. N 18. Ст. 4595).

Статья 351. Регулирование труда творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов

На творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Комментарий к статье 351

1. Действие законодательства о труде Российской Федерации распространяется на указанные в комментируемой статье категории работников только в том случае, если они осуществляют свою трудовую деятельность на условиях трудового договора.

Согласно ст. 54 Основ законодательства о культуре основной формой трудовых отношений с творческими работниками является контрактная форма трудового договора.

2. С творческими работниками и профессиональными спортсменами заключаются трудовые договоры, имеющие, как правило, срочный характер, что предусмотрено ст. 59 ТК.

3. Специфика трудовых договоров, заключаемых с творческими работниками и профессиональными спортсменами, отражена в соответствующих нормативных правовых актах. Так, в соответствии со ст. 25 Закона о физкультуре контракт о спортивной деятельности заключается на основе трудового законодательства Российской Федерации и представляет собой соглашение в письменной форме между спортсменом, спортсменом-профессионалом (тренером, специалистом) и руководителем физкультурно-спортивной организации, в т.ч. профессионального спортивного клуба или команды, и подлежит учету в общероссийской федерации по соответствующему виду спорта, если спортсмен входит в состав сборной команды Российской Федерации. Контракт о спортивной деятельности должен содержать обязанности спортсмена, его права на социальное и медицинское страхование, условия заключения и расторжения такого контракта. Контракт о спортивной деятельности может содержать и другие условия и обязательства. Физкультурно-спортивная организация обеспечивает спортсмену условия для подготовки к спортивным соревнованиям и участия в них, своевременную выплату заработной платы, выполняет иные обязательства, предусмотренные контрактом о спортивной деятельности и не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Для профессиональных спортсменов предусмотрены особые правила перехода в другие физкультурно-спортивные организации. В ст. 26 указанного Закона установлено, что спортсмен имеет право перехода из одной физкультурно-спортивной организации (спортивного клуба) в другую физкультурно-спортивную организацию (спортивный клуб) или иностранную физкультурно-спортивную организацию (иностранный спортивный клуб) после окончания срока контракта о спортивной деятельности и выполнения указанных в таком контракте обязательств.

В случае если переход спортсмена в другую физкультурно-спортивную организацию (спортивный клуб) происходит до истечения срока контракта о спортивной деятельности или невыполнения предусмотренных в таком контракте обязательств (если такие условия указаны в контракте о спортивной деятельности), такой переход спортсмена возможен только по взаимному согласию физкультурно-спортивных организаций (спортивных клубов).

4. Оплата труда творческих работников и профессиональных спортсменов осуществляется путем установления месячных должностных окладов и ставок заработной платы.

Особенности оплаты труда указанных категорий работников учтены в специальных нормативных правовых актах. К их числу можно отнести Постановление Минтруда России от 3 февраля 1993 г. N 15 "Об утверждении разрядов оплаты труда по должностям работников ведущих театров и творческих коллективов" (с дополнениями). Бюллетень Минтруда России. 1993. N 4; Постановление Минтруда России от 1 февраля 1995 г. N 8 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации". Бюллетень Минтруда России. 1995. N 4; Постановление Минтруда России от 15 марта 1993 г. N 54 "О согласовании разрядов оплаты труда по должностям отдельных категорий работников учреждений культуры"; Постановление Минтруда России от 15 февраля 1993 г. N 28 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям персонала местных телерадиокомпаний Российской Федерации"; Постановление Минтруда России от 11 мая 1995 г. N 26 "О согласовании разрядов оплаты труда по должностям отдельных категорий работников телерадиокомпаний федеральной службы России по телевидению и радиовещанию"; Постановление Минтруда России от 27 сентября 1994 г. N 63 "О согласовании разрядов оплаты труда по должностям отдельных категорий работников редакций газет и журналов комитета Российской Федерации по печати". Бюллетень Минтруда России. 1994. N 11; Постановление Минтруда России от 22 января 1993 г. N 8 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников физической культуры и спорта"; Постановление Минтруда России от 31 января 2000 г. N 12 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников сборных команд Российской Федерации по видам спорта", Постановление Минтруда России от 24 августа 2000 г. N 60 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников центра спортивной подготовки сборных команд". Бюллетень Минтруда России. 2000. N 9.

5. Руководителям ведущих театров и творческих коллективов предоставлено право устанавливать по согласованию с Минкультуры России выдающимся деятелям искусства, внесшим большой вклад в развитие российской культуры, должностные оклады на договорных индивидуальных условиях без ограничения максимальными размерами (п. 2 Постановления Минтруда России от 3 февраля 1993 г. N 15 "Об утверждении разрядов оплаты труда по должностям работников ведущих театров и творческих коллективов").

6. Особенности исчисления среднего заработка отдельных категорий творческих работников предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 22 февраля 1993 г. N 153 "О порядке исчисления среднего заработка отдельных категорий творческих работников" (САПП РФ. 1993. N 9).

В п. 1 указанного постановления установлено, что при исчислении среднего заработка творческих работников редакций газет, журналов, издательств, радио, телевидения и других средств массовой информации, а также предприятий, учреждений и организаций, в оплату труда которых включается авторский гонорар или оплата труда которых осуществляется по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения, для оплаты отпуска, командировок и в других случаях авторское (постановочное) вознаграждение учитывается полностью вместе со всеми видами заработной платы, которые в установленном порядке включаются в сумму среднего заработка.

Пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам указанным работникам исчисляются из фактического заработка с учетом авторского (постановочного) вознаграждения. При этом исчисление пособия по временной нетрудоспособности, кроме случаев трудового увечья или профессионального заболевания, производится из фактического заработка с учетом авторского (постановочного) вознаграждения в сумме, не превышающей двойного должностного (месячного) оклада работника. В сумму среднего заработка включается авторское (постановочное) вознаграждение, выплачиваемое на данном предприятии, в организации или учреждении, с начислением взносов на социальное страхование, подлежащее налогообложению в установленном порядке.

7. Ставки вознаграждения исполнителям за некоторые виды использования исполнения (постановки) установлены в Постановлении Правительства РФ от 17 мая 1996 г. N 614 "О ставках вознаграждения исполнителям за некоторые виды использования исполнения (постановки)" (СЗ РФ. 1996. N 21. Ст. 2529).

8. Для отдельных категорий творческих работников и профессиональных спортсменов в законодательстве предусмотрены различные виды выплат стимулирующего характера.

9. Для выдающихся деятелей культуры и искусства России Указом Президента РФ от 12 ноября 1993 г. N 1904 (САПП РФ. 1993. N 46. Ст. 4449) учреждены государственные стипендии. В соответствии с Положением о порядке присуждения государственных стипендий для выдающихся деятелей культуры и искусства России и для талантливых молодых авторов литературных, музыкальных и художественных произведений, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 1994 г. N 483 (СЗ РФ. 1994. N 4. Ст. 366), указанные стипендии присуждаются на конкурсной основе не чаще одного раза в год решением Минкультуры России и выплачиваются ежемесячно вне зависимости от получаемых стипендиатом должностных окладов, доплат, надбавок, пенсий, стипендий и других выплат. Указом Президента РФ от 1 июля 1996 г. N 1010 "О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации" с изм. на 8 февраля 2001 г. (СЗ РФ. 1996. N 28. Ст. 3358; 2001. N 7. Ст. 629) установлено, что выплата государственных стипендий выдающимся деятелям культуры и искусства России и талантливым молодым авторам литературных, музыкальных и художественных произведений производится в размере 800 руб. в месяц.

10. Указом Президента РФ от 6 июля 2002 г. N 692 (СЗ РФ. 2002. N 27. Ст. 2680) учреждена ежемесячная стипендия Президента РФ спортсменам - членам сборных команд России по олимпийским видам спорта и их тренерам в размере 15 тыс. руб., а также утвержден порядок ее выплаты.

11. В п. 1 ст. 32 Закона о физкультуре установлено, что федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Олимпийский комитет России, общероссийские физкультурно-спортивные объединения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, физкультурно-спортивные объединения субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут выплачивать за счет собственных бюджетов и внебюджетных средств, а также иных не запрещенных законом источников ежемесячное денежное содержание выдающимся спортсменам - олимпийским чемпионам, чемпионам мира и Европы, имеющим звания "Заслуженный мастер спорта СССР", "Заслуженный мастер спорта России", "Мастер спорта СССР международного класса", "Мастер спорта России международного класса", входившим или входящим в состав сборных команд Российской Федерации либо сборных команд СССР по различным видам спорта, их тренерам, имеющим звания "Заслуженный тренер России", "Заслуженный тренер РСФСР" или звание "Заслуженный тренер СССР".

Согласно п. 2 ст. 32 указанного Закона федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, Олимпийский комитет России, общероссийские физкультурно-спортивные объединения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта могут выплачивать за счет соответствующих бюджетов и внебюджетных средств, а также средств организаций независимо от форм собственности и иных не запрещенных законом источников ежемесячное денежное содержание спортсменам, входящим в состав сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, их тренерам, а также спортсменам, выступающим в составах команд по игровым видам спорта на чемпионатах России, их тренерам и руководителям клубных команд.

12. Начиная с 2000 г. возобновлена стажировка творческих работников театров и концертных организаций, которая проводится в целях повышения профессионального мастерства и уровня квалификации творческих работников театров и концертных организаций.

Условия и порядок проведения стажировки регламентированы в Положении о стажировке творческих работников театров и концертных организаций Российской Федерации, утв. Приказом Минкультуры России от 13 марта 2000 г. N 163.

13. Творческие союзы, ассоциации, профсоюзные и другие общественные организации в целях социальной защиты творческих работников могут создавать службы занятости, специальные фонды для увеличения размера пособия по безработице и продления срока их выплаты. Средства в эти фонды могут вносить также государственные и муниципальные органы (ст. 55 Основ законодательства о культуре).

14. О порядке привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации и профессиональных спортсменов см. ст. 113 ТК и коммент. к ней.

15. Об оплате труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов см. ст. 153 ТК и коммент. к ней.

16. О продолжительности ежедневной работы и порядке работы в ночное время творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации и профессиональных спортсменов см. ст. ст. 94 и 96 ТК и коммент. к ним.

17. О возможности заключения трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках см. ст. 63 ТК и коммент. к ней.

18. О возможности направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни несовершеннолетних творческих работников, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, а также профессиональных спортсменов моложе 18 лет см. ст. 268 ТК и коммент. к ней.