§ 8. Источники гражданского права

Формы выражения гражданско-правовых норм, которые в совокупности образуют гражданское право, называют источниками гражданского права.

Источники гражданского права делятся на правовые акты и обычаи.

24

Гражданское право. Общая часть

Законодательство Российской Федерации включает в себя правовые акты органов законодательной и исполнительной вла­сти, основывающиеся на исходных началах российского права, закрепленных в Конституции РФ и отражающих принципы ры­ночной экономики.

Конституция РФ обладает высшей юридической силой по сравнению с другими правовыми актами. В ней содержатся основополагающие для гражданско-правового регулирования нор­мы. Это — нормы, определяющие формы и содержание права собственности, объем правоспособности, право гражданина на занятие предпринимательской деятельностью и т. д.

Особое значение в системе гражданского законодательства занимает Гражданский кодекс РФ. Он имеет высшую юридичес­кую силу среди других гражданских законов, и содержащиеся в них нормы не должны ему противоречить. Приняты и введены в действие части первая, вторая и третья нового Гражданского кодекса РФ.

Принятие нового Кодекса не повлекло отмены ранее при­нятых законов РФ, регулирующих гражданско-правовые отно­шения. Однако как ранее принятые законы, так и федераль­ные законы, принятые после вступления в силу нового Граж­данского кодекса, действуют, если не противоречат ГК.

Сохранили юридическую силу отдельные правовые акты СССР. Они действуют они, если не были отменены каким-либо нормативным актом и не противоречат законодательству Рос­сийской Федерации.

Нормы гражданского права содержатся и в так называемых подзаконных актах: указах Президента РФ (п. 3 ст. 3 ГК РФ), постановлениях Правительства РФ, актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (п. 4, 7 ст. 3 ГК).

Указ Президента РФ, если он не противоречит ГК или иному федеральному закону, может быть принят по любо­му вопросу, входящему в компетенцию Президента РФ (ст. 80— 90 Конституции РФ), за исключением случаев, когда соответ­ствующие отношения согласно ГК или федеральному закону могут быть урегулированы только законом.

Правительство РФ вправе принимать постановления, содер­жащие нормы гражданского права, которые не должны проти­воречить Конституции РФ, федеральным законам и указам Пре­зидента РФ. В противном случае такое постановление может быть отменено Президентом РФ.

Глава!.. Предмет, метод, принципы, система гражданского права       25

Гражданско-правовые нормы могут содержаться и в норма­тивных актах министерств и иных федеральных органов испол­нительной власти. Однако такие нормативные акты могут изда­ваться только в случаях и пределах, предусмотренных ГК, дру­гими законами и иными правовыми актами.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 15) и ГК РФ (ст. 7) общепризнанные принципы и нормы международного права входят составной частью в правовую систему Российской Феде­рации. Одни международные договоры, участником которых является Российская Федерация, могут применяться к соответ­ствующим гражданско-правовым отношениям непосредственно, тогда как для применения других международных договоров требуется издание внутригосударственного акта (имплемента-ция). Международным договорам Российской Федерации прида­на более высокая юридическая сила по сравнению с внутренним законодательством. Как следует из ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и п. 2 ст. 7 ГК РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Фе­дерации, применяются правила международного договора.

Источником гражданского права является также обычай. Под обычаем понимаются правила, сложившиеся в результате дли­тельного практического применения и получившие признание государства, однако не урегулированные законодательством. В сфере предпринимательской деятельности обычаи не только складываются, но и применяются. Поэтому в ст. 5 ГК говорится об обычае делового оборота. При этом не имеет значения, за­фиксирован ли обычай в каком-либо документе, хотя такие до­кументы в ряде случаев существуют. Например, в России обы­чаи издаются в виде сборников обычаев морских портов, публи­куемых как администрацией отдельных портов, так и Торгово-промышленной палатой. Известен сборник торговых обычаев "Ин­котермс", подготовленный Международной торговой палатой (Париж).

Существование обычая подлежит доказыванию с помощью экспертов, знакомых со сферой его применения. Одновременно надо доказать, что этот обычай был известен и другой стороне. Применяются же обычаи при наличии пробела в законодатель­стве и одновременном отсутствии соответствующего соглаше­ния между сторонами.

Следует иметь в виду, что ни Конституция, ни ГК не предусматривают принятия актов гражданского права субъек-

26            Гражданское право. Общая часть

тами Российской Федерации — республиками, областями, горо­дами федерального значения.