ПРОБЛЕММЫ РАЗДЕЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ, ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РБ.
Согласно ст. 88 Конституции РБ, определяющей законодательные полномочия парламента, в форме закона должны решаться вопросы о принятии и изменении Конституции, об утверждении Республиканского бюджета, отчет о его выполнении, установление республиканских налогов и сборов, о ратификации и денонсации международных договоров, об амнистии, о роспуски местных Советов, о военной доктрине и др. Назначает выборы Президента, принимает его отставку.
Согласно ст. 99 право законодательной инициативы принадлежит:
Президенту;
депутатам Палаты представителей;
Совету Республики;
Правительству;
а также гражданам, обладающим избирательным правом, в кол-ве не менее 50 тыс. человек.
Правительство РБ, согласно ст. 107 Конституции РБ:
руководит системой подчиненных ему органов;
разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации;
разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;
обеспечивает проведение единой экономической, денежной и т.д. политики;
обеспечивает исполнение Конституции и т.д.
Согласно Конституции РБ Конституционный Суд осуществляет контроль за конституционностью. Суды подчиняются только закону и никому больше (ст. 110), осуществляют контроль за конституционностью нормативных актов, принимаемых Президентом, Кабинетом министров, министерствами и ведомствами. Решение Конституционного Суда является окончательным. Вместе с тем Конституционный Суд может по собственной инициативе пересмотреть свои решения
при изменении конституционной нормы;
при открытии новых обстоятельств, о которых Конституционный Суд ранее не знал.
Комментарии:
Важнейшим принципом формирования правового государства Конституция РБ рассматривает разделение законодательной, исполнительной и судебной властей. Нередко такое деление трактуется как полная независимость и равенство этих властей. С подобной трактовкой согласиться нельзя: власти не могут быть равны в своих правах и независимы друг от друга, иначе не будет их функциональной самостоятельности, во-первых, а государство перестанет быть единым механизмом, во-вторых. Суть заключается в четком разграничении функций, прав, обязанностей, ответственности каждой из ветвей власти. Такое разграничение не только не должно исключать взаимодействие властей, но и призвано обеспечить их уравновешенность в осуществлении государственных функций, взаимное взаимодействие в целях достижения сбалансированности в решении сложных проблем. Иной подход на нынешнем уровне развития общества чреват серьезными конфликтными ситуациями.
Высшим законодательным органом власти в РБ является Парламент. Парламент состоит из Палаты представителей и Совета Республики. Срок полномочия Парламента – 4 года. Полномочия Парламента могут быть продлены на основании закона только в случае войны.
По статье 100 Конституции РБ любой законопроект, если иное не предусмотрено Конституцией, вначале рассматривается в Палате представителей и принимается в форме постановлений.
Решения палат считаются принятыми при условии, что за них проголосовало большинство от полного состава палат.
Согласно ст. 88 Конституции РБ, определяющей законодательные полномочия парламента, в форме закона должны решаться вопросы о принятии и изменении Конституции, об утверждении Республиканского бюджета, отчет о его выполнении, установление республиканских налогов и сборов, о ратификации и денонсации международных договоров, об амнистии, о роспуски местных Советов, о военной доктрине и др. В его полномочия также входит назначение Президента, принятие его отставки.
Право законодательной инициативы принадлежит Президенту, депутатам Палаты представителей, Совету Республики, Правительству, а также гражданам, обладающим избирательным правом, в кол-ве не менее 50 тыс. человек и реализуется в Палате представителей (ст. 99).
Исполнительной властью в РБ обладает Совет Министров РБ (правительство). Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту РБ и ответственно перед Парламентом РБ. Согласно ст. 107, Правительство РБ: руководит системой подчиненных ему органов; разрабатывает основные направления внутренней и внешней политики и принимает меры по их реализации; разрабатывает и представляет Президенту для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении; обеспечивает проведение единой экономической, денежной и политики; обеспечивает исполнение Конституции и т.д.
Судебная власть в РБ представлена судами. Система судов строится на принципах территориальности и специализации. Судоустройство определяется законом.
Суды осуществляют правосудие на основе Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов. В республике никто не может пересмотреть решение Конституционного Суда, осуществляющего контроль за конституционностью нормативных актов, принимаемых Парламентом, Президентом, Кабинетом Министров, министерствами и ведомствами. Конституционный Суд может по собственной инициативе пересмотреть свои решения при изменении конституционной нормы, при открытии новых обстоятельств, о которых Конституционный Суд ранее не знал. Нормативные акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу в порядке, определенном законом.
«все книги «к разделу «содержание Глав: 28 Главы: < 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28.