§ 3. Принципы институтов трудового права

Характерной особенностью ТК РФ является наличие общих норм не только в главах, которые могут быть отнесены к Общей части отрасли трудового права, но и в главах Особенной части. В связи с этим целесообразно кратко рассмотреть принципы отдельных институтов трудового права. Данные принципы даны в главах ТК РФ, объединяющих нормы соответствующего института отрасли.

3.1. Принципы института "Социальное партнерство, заключение коллективных договоров и соглашений"

Принципы социального партнерства, заключения коллективных договоров и соглашений закреплены в ст. 24 ТК РФ. К их числу отнесены:

1) равноправие сторон;

2) уважение и учет интересов сторон;

3) заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

4) содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

5) соблюдение сторонами и их представителями законодательства;

6) полномочность представителей сторон;

7) свобода выбора вопросов, обсуждаемых при регулировании трудовых отношений;

8) добровольность принятия участниками коллективных переговоров обязательств;

9) реальность принимаемых участниками коллективных переговоров обязательств;

10) обязательность выполнения условий коллективных договоров и соглашений;

11) контроль за выполнением условий коллективных договоров и соглашений;

12) ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.

Данные принципы следует соблюдать при ведении коллективных переговоров, заключении коллективных договоров и соглашений.

3.2. Принципы института "Занятость и трудоустройство"

Принципы института "3анятость и трудоустройство" перечислены в ст. 5 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации". К их числу относятся:

1) равенство прав граждан на добровольный труд и свободный выбор вида занятости;

2) развитие трудовых ресурсов, предупреждение массовой и длительной (более одного года) безработицы;

3) поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан;

4) обеспечение социальной защиты в области занятости, создание специальных мер по защите прав граждан в области занятости, нуждающихся в особой социальной защите;

5) сочетание централизованных, региональных, местных мероприятий по обеспечению занятости;

6) поощрение работодателей, создающих новые рабочие места.

Перечисленным принципам должны соответствовать нормы института "Занятость и трудоустройство".

3.3. Принципы института "Трудовой договор"

Принципы института "Трудовой договор" перечислены в главе 10 ТК РФ, в которой помещены общие нормы названного института. К их числу отнесены:

1) определение прав и обязанностей работника и работодателя путем добровольного волеизъявления, выраженного в трудовом договоре;

2) недопустимость включения в трудовой договор условий, ухудшающих положение работника по сравнению с законодательством и иными правовыми актами;

3) заключение срочных трудовых договоров в строго определенных федеральным законом случаях;

4) запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором;

5) обязанность работодателя выдать работнику трудовую книжку и копии документов, связанных с работой;

6) право работников требовать трудовую книжку и копии других документов, связанных с трудовой деятельностью;

7) защита персональных данных работника.

Перечисленным принципам должны соответствовать нормы института "Трудовой договор".

3.4. Принципы института "Рабочее время"

Принципы института "Рабочее время" даны в главе 15 ТК РФ, в которой помещены общие нормы данного института. К их числу относятся:

1) обязанность работодателя вести учет рабочего времени;

2) право работников требовать учета всего отработанного времени;

3) установление максимально возможной продолжительности рабочего времени;

4) определение случаев работы за рамками нормальной продолжительности рабочего времени.

Названным принципам должны соответствовать остальные нормы института "Рабочее время".

3.5. Принципы института "Время отдыха"

Общие нормы института "Время отдыха" помещены в главе 17 ТК РФ. Из этих норм выделяются следующие принципы данного института:

1) право работников на освобождение от работы и предоставление времени отдыха в установленных законодательством и иных случаях;

2) обязанность работодателя предоставить работнику установленное законодательством время отдыха;

3) установление в законодательстве минимальной продолжительности времени отдыха;

4) возможность увеличения продолжительности времени отдыха с целью улучшения положения работников по сравнению с законодательством о времени отдыха.

Перечисленным принципам должны соответствовать остальные нормы института.

3.6. Принципы института "Оплата и нормирование труда"

Принципы института "Оплата и нормирование труда" вытекают из содержания главы 20 ТК РФ, в которой помещены общие нормы рассматриваемого института. К числу таких принципов относятся:

1) установление обязательного для всех работодателей минимального размера оплаты труда;

2) установление обязательного для работодателей бюджетной сферы минимального размера тарифной ставки (оклада);

3) обеспечение повышения реального уровня заработной платы;

4) ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы работников по распоряжению работодателей, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;

5) ограничение оплаты труда в натуральной форме;

6) обеспечение получения работником заработной платы в случае неплатежеспособности работодателя;

7) установление обязательных для исполнения сроков выплаты заработной платы;

8) возможность улучшения положения работников в области оплаты труда путем заключения договоров о труде.

Перечисленным принципам должны соответствовать другие нормы института "Оплата и нормирование труда".

3.7. Принципы института "Гарантии и компенсации"

Принципы института "Гарантии и компенсации" определены в главе 23 ТК РФ, в которую помещены общие нормы названного института. К их числу относятся:

1) установление обязательного для исполнения уровня гарантий и компенсаций;

2) обязанность работодателей по предоставлению установленных законодательством гарантий и компенсаций;

3) право работников на предоставление работодателями установленных законодательством гарантий и компенсаций;

4) наличие возможности улучшить положение работников по сравнению с законодательством в области предоставления гарантий и компенсаций на уровне договоров о труде за счет договаривающихся сторон.

Указанным принципам должны соответствовать другие нормы института "Гарантии и компенсации".

3.8. Принципы института "Трудовой распорядок, дисциплина труда"

Принципы института "Трудовой распорядок, дисциплина труда" изложены в главе 29 ТК РФ, в которой помещены общие нормы указанного института. К числу принципов рассматриваемого института относятся:

1) установление правил поведения в организации в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами;

2) обязанность работодателя создать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда;

3) право работодателя требовать от работников соблюдения правил поведения в организации, соответствующих требованиям законодательства;

4) обязанность работников соблюдать соответствующие действующему законодательству правила поведения в организации.

Перечисленным принципам должны соответствовать нормы института "Трудовой распорядок, дисциплина труда".

3.9. Принципы института "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации"

Принципы названного института вытекают из содержания главы 31 ТК РФ, где помещены общие нормы. Из содержания этих норм можно выделить следующие принципы:

1) определение форм переподготовки, подготовки и повышения квалификации работников непосредственно в организации;

2) определение содержания подготовки, переподготовки и повышения квалификации путем добровольного волеизъявления работодателя и лица, проходящего обучение;

3) недопустимость ухудшения положения работников в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышении квалификации по сравнению с действующим законодательством.

Данным принципам должны соответствовать другие нормы указанного института.

3.10. Принципы института "Охрана труда"

Принципы института "Охрана труда" даны в главе 33 ТК РФ, где помещены общие нормы этого института. К числу принципов рассматриваемого института относятся:

1) обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

2) государственное управление охраной труда, включая государственный надзор за соблюдением требований по охране труда;

3) расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

4) установление обязательных компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

5) организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

6) проведение налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда;

7) установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет работодателей.

Перечисленным принципам должны соответствовать нормы института "Охрана труда".

3.11. Принципы института "Материальная ответственность сторон трудового договора"

Принципы названного института определены в главе 37 ТК РФ, где помещены его общие нормы. К их числу относятся:

1) установление максимального уровня возможной материальной ответственности работников перед работодателями;

2) определение минимального уровня ответственности работодателей перед работниками;

3) определение условий материальной ответственности работников и работодателей;

4) определение условий освобождения от материальной ответственности;

5) возможность улучшения положения работников по сравнению с законодательством о материальной ответственности на уровне договоров о труде.

Перечисленным принципам должны соответствовать остальные нормы института "Материальная ответственность сторон трудового договора".

3.12. Принципы института "Особенности регулирования труда отдельных категорий работников"

Принципы данного института вытекают из содержания главы 40 ТК РФ, в которой помещены его общие нормы. К числу таких принципов относятся:

1) установление ограничений трудовых прав работников только федеральным законом после внесения соответствующих изменений в ТК РФ и лишь для достижения целей, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ;

2) установление дополнительных прав и гарантий для отдельных категорий работников, перечисленных в ТК РФ и других федеральных законах;

3) отсутствие дискриминационных обстоятельств при установлении различий в правовом регулировании труда.

Перечисленным принципам должны соответствовать другие нормы института "Особенности регулирования труда отдельных категорий работников".

3.13. Принципы института "Государственный и общественный контроль за соблюдением норм трудового права"

Принципы рассматриваемого института можно выделить из содержания глав 56-58 ТК РФ. К их числу относятся:

1) приоритетное обеспечение соблюдения трудовых прав и свобод, включая право на безопасные условия труда;

2) обеспечение соблюдения работодателями норм трудового права;

3) создание государственных гарантий для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудовых прав;

4) право работников требовать устранения нарушений трудовых прав при осуществлении государственного и общественного контроля за соблюдением норм трудового права;

5) обязанность работодателя не чинить препятствия при осуществлении государственного и общественного контроля за соблюдением норм трудового права;

6) обязанность работодателя устранять выявленные нарушения трудовых прав на основании предписаний органов государственного контроля за соблюдением трудового законодательства.

Перечисленным принципам должны соответствовать нормы института "Государственный и общественный контроль за соблюдением норм трудового права".

3.14. Принципы института "Самозащита трудовых прав"

Принципы данного института вытекают из содержания ст. 45 Конституции РФ, ст. 21 ТК РФ. К их числу относятся:

1) право работников на защиту интересов не запрещенными законом способами;

2) обязанность работодателей не препятствовать осуществлению самозащиты трудовых прав;

3) установление государственных гарантий осуществления работниками самозащиты трудовых прав.

Перечисленным принципам должны соответствовать правила осуществления работниками самозащиты трудовых прав.

3.15. Принципы института "Индивидуальные трудовые споры"

Принципы рассматриваемого института можно выделить из содержания главы 60 ТК РФ. К их числу относятся:

1) признание индивидуальным трудовым спором неурегулированных между работником и представителями работодателя разногласий;

2) установление особого порядка возникновения и рассмотрения индивидуальных трудовых споров;

3) обязательность для исполнения вступивших в законную силу решений, вынесенных по трудовым спорам, в том числе органом, созданным в организации (КТС).

Данные принципы следует соблюдать при рассмотрении индивидуальных трудовых споров.

3.16. Принципы института "Коллективные трудовые споры"

Принципы института "Коллективные трудовые споры" закреплены в главе 61 ТК РФ. Из содержания этой главы можно выделить следующие принципы:

1) определение момента возникновения коллективного трудового спора возникновением неурегулированных разногласий между работниками и работодателем;

2) возникновение коллективного трудового спора по определенному в законодательстве предмету;

3) обязательность проведения примирительных процедур по урегулированию коллективного трудового спора;

4) наступление неблагоприятных последствий для стороны коллективного трудового спора, уклоняющейся от примирительных процедур;

5) проведение забастовки в качестве крайней меры разрешения коллективного трудового спора.

Перечисленным принципам должны соответствовать нормы института "Коллективные трудовые споры".