§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Глава 24 девятого раздела УК РФ называется «Преступления против общественной безопасности». Однако в названной главе содержатся два состава преступлений, которые относятся к числу преступлений против общественного порядка: ст. 213 УК – хулиганство и ст. 214 – вандализм. В УК РФ отдельной главы, которая была бы посвящена преступлениям против общественного порядка, нет. Поэтому название главы 24 не согласуется с ее фактическим содержанием, да и с логикой всего раздела в целом, а также другими его главами.

Особенность преступлений против общественной безопасности состоит в том, что они вредны для широкого круга интересов (безопасности человека, нормального существования общества). В результате совершения преступлений названной группы вред причиняется или может быть причинен не конкретным людям, а безопасным условиям существования всего общества как социального организма.

Объектом преступлений, входящих в главу 24 девятого раздела УК РФ, являются интересы безопасности в определенных сферах.

Объективная сторона большинства преступлений против общественной безопасности характеризуется активным поведением: терроризм (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), бандитизм (ст. 209 УК). Только одно преступление совершается путем бездействия. Это небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК). Другие посягательства на общественную безопасность могут совершаться как путем активного поведения, так и бездействия: нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК).

По конструкции отдельные преступления являются материальными составами, например, нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК), а некоторые формальными, например, незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК).

Субъективная сторона многих рассматриваемых преступлений характеризуется умышленной формой вины. Отдельные преступления могут быть совершены только по неосторожности (например, небрежное хранение огнестрельного оружия, предусмотренное ст. 224 УК). В ряде составов обязательным признаком субъективной стороны является цель (например, захват заложника – ст. 206 УК).

Субъектом преступлений, входящих в главу 24, могут быть физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. В преступлениях, предусмотренных статьями 205–207, ч. 2 ст. 213 и ч. 3 ст. 214 УК, субъектом может быть вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Преступления главы 24 можно разделить на две основные группы. К первой группе следует отнести преступления против общественной безопасности, а ко второй – преступления против общественного порядка. К преступлениям против общественного порядка относятся два состава: хулиганство (ст. 213 УК) и вандализм (ст. 214 УК). Все остальные преступления главы 24 составят преступления против общественной безопасности, которые в зависимости от непосредственного объекта преступления могут быть также разделены на группы.

1. Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности на производстве и объектах, представляющих повышенный источник общественной опасности. Это – нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК), прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 2151 УК), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК).

2. Преступления, которые причиняют или могут причинить вред не отдельному человеку, а многим людям, обществу и могут совершаться в различных сферах общественной жизни. Это – терроризм (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК), бандитизм (ст. 209 УК), организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК), массовые беспорядки (ст. 212 УК), пиратство (ст. 227 УК).

3. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с предметами (источниками) высокой общественной опасности. Это – нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК), незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК), хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК), незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК), незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК).