4. I Вандализм и хулиганство
Уголовная ответственность за преступное уничтожение и повреждение материальных, культурных и экологических ценностей предусмотрена множеством норм Особенной части действующего Уголовного кодекса. Одни из них называют только разрушительные действия: ст.78, 89, 145, 159, 160, 1872, 207, 2071,1895, 245 УК. Другие указывают на уничтожение и повреждение имущества наряду с другими агрессивными актами их альтернативы: ст.60, 71, 212
УК.
Некоторые из перечисленных составов преступлений относятся к категории тяжких в связи с общественно опасными способами совершения или особо вредными последствиями. Но большинство видов деструктивных посягательств на имущество тяжкими не являются, а санкции за их совершение не соответствуют ни глубине нравственного падения виновных лиц, ни размеры материального ущерба, и тем более ущерба духовного, не поддающегося денежной оценке. В этой книге приводились многочисленные примеры исключительного цинизма разрушителей. И пока пишутся эти строки, средства массовой информации сообщают о все новых проис-
1 Дремин В.Н. Изучение и предупреждение криминогенного влияния ранее судимых лиц на несовершеннолетних. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. К. 1983. С. 24.
- 185-
шествиях. Радио, а затем газеты рассказали о том, как готовятся к десятой годовщине чернобыльской трагедии в г. Сумах местные хулиганы. Неизвестные повредили памятник жертвам Чернобыля, который совсем недавно был установлен в областном центре в качестве дара городу от мастеров армянской общины. Злоумышленники сломали и унесли центральный элемент композиции - металлическую розу. Возмущению жителей области, пострадавшей от чернобыльской аварии, нет пределов: "на что руку подняли?"^
Предположим, виновные будут найдены. В соответствии со ст. 207 УК им грозит лишение свободы на срок до трех лет в колонии общего режима с перспективой отсрочки исполнения или скорого условно-досрочного освобождения от наказания. С учетом исключительного цинизма содеянного обвинение скорее всего будет предъявлено по двум статьям - по ст. 207 и ч.2 ст. 206 УК (злостное хулиганство)2. Снова выручает статья о хулиганстве - это безбрежный уголовно-правовой резерв, заменивший публично отвергнутый и осужденный институт аналогии. Какое же дерзкое аморальное действие не выражает неуважение к обществу и не может при желании послужить основанием для наказания по статье о хулиганстве, даже если это аморальное действие уголовным законом не прудусмотрено? Пока существует статья о преступлении, объективная сторона которого законом не определена, а заменена мотивацией, к тому же совершенно аморфной, до тех пор сохранится у нас институт аналогии закона.
Однако в данном случае ситуация иная: разрушение памятника истории и культуры прямо предусмотрено ст. 207 УК. Почему применяется также ст.206? Исключительно ради более строгого наказания. Злостное хилиганство относится к числу тяжких преступлений и наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет с отбыванием в колонии усиленного режима, а условно-досрочное освобождение может наступить не ранее отбытия двух третьих назначенного судом наказания. Возможно, все было бы справедливо, но как быть с законностью? Нормы ст.206 и ст.207 не конкурирующие. В ст. 206 речь идет о нарушении обще-
1 Голос Украины. 1996, 29 марта.
2 П.11 Постановления Пленума Верховного Суда Украины от 28 июня 1991 г. N3 "О судебной практике по делам о хулиганстве".// Бюлетень законодавства i юридич-ноТ.практики Укра'1'ни. 1993. №5. С. 150.
- 186 -
ственного порядка, которое может быть агрессивным и неагрессивным, направленным на личность и на имущество. В ст. 207 -умышленное уничтожение, повреждение, порча памятников, что не всегда сопровождается нарушением общественного порядка. Так называемые хулиганские побуждения тоже не обязательны для состава преступления, предусмотренного ст. 207 УК. Следовательно, объемы двух рассматриваемых норм перекрещиваются, но ни одна из них не может рассматриваться как общая по отношению к другой. Значит, речь может идти лишь о реальной совокупности двух преступлений, то есть если кто-то учинил нечто, квалифицируемое как злостное хулиганство, а затем надругался над памятником.
Аналогичный вывод вытекает из анализа соотношений между злостным хулиганством и такими актами вандализма, как публичное надругательство над государственной символикой Украины или зарубежных государств, надругательств над могилой. Рекомендация пленума Верховного суда Украины N3 "О судебной практике по делам о хулиганстве" от 28 июня 1991 г. применять ч. 2 ст. 206 УК в случаях совершения указанных преступлений из хулиганских побуждений не основаны на законе. Повторяем, любое побуждение к указанным действиям, даже когда они совершаются на парламентской трибуне перед телевизионными мониторами на виду всего мира трезвым депутатом, желающим выразить таким образом свое политическое кредо, вполне обоснованно можно назвать хулиганским. И тогда понятно, зачем нужно вводить в Уголовный кодекс специальные статьи о защите государственной символики, памятников истории и культуры или природных объектов, охраняемых государством, о защите от надругательства могил. Все это могло бы без натяжек квалифицироваться как хулиганство и повлечь более строгое наказание. Так оно и делалось до вступления в силу Уголовного кодекса 1960 г. Уголовный кодекс Украины 1927 г. не содержал статей о надругательстве над государственной символи-кой(такие действия квалифицировались обычно как антисоветская пропаганда по ст. 54-10 или в лучшем случае как злостное хулиганство), о надругательстве над памятниками или могилами(все это влекло ответственность по ч.2 ст. 70 УК 1927 г., то есть злостное хулиганство). Совершенно ясно, что рекомендация пленума Верховного Суда Украины от 28 июня 1991 г. №3 обусловлена мягки-
- 187 -
ми санкциями статей 1872, 207, 212 действующего УК и является попыткой коррегирования закона.
Упомянутые нормы являются специальными по отношению к нормам первых частей 89 и 145 УК, предусматривающих уголовную ответственность за умышленное уничтожение имущества без квалифицирующих обстоятельств, то есть без применения поджогов, взрывов и иных общественно опасных способов, без человеческих жертв и иных тяжких последствий. Санкции за "простое" разруши-тельство до смешного мягкие: исправительные работы до полугода (ч.1 ст. 145) или же исправительные работы до одного года (ч.1 ст. 8 9).
Выделив в специальные статьи деструктивные посягательства на государственные святыни, памятники и на могилы предков с учетом исключительного цинизма и дерзости такого рода вандализма, законодатель вполне резонно усилил санкции за него. Но при этом сохранилась статья о хулиганстве с еще более жесткими санкциями. В результате мы возвратились к практике двадцатых-пятидесятых годов: всякий вандализм, особенно совершенный в пьяном состоянии, квалифицируется как злостное хулиганство по признакам особой дерзости или исключительного цинизма. Ссылка по совокупности на другие статьи, если и делается, ничего не меняет, так как правовые последствия хулиганства поглощают наказание за вандализм.
Иное соотношение санкций статей 60 (диверсия), 71 (массовые беспорядки), 78 (повреждение путей сообщения и транспортных средств), которые предусматривают длительные сроки лишения свободы (до 15 лет) и даже смертную казнь (ст. 60), с максимальной санкцией ст. 206 УК (до 7 лет). И хотя массовые беспорядки, и повреждения путей сообщения часто совершаются по мотивам, которые обычно считаются хулиганскими, упомянутые статьи о преступлениях против государства применяются без совокупности со ст. 206 УК (разумеется, при отсутствии признаков реальной совокупности).
Чтобы юридическая квалификация преступлений осуществлялась по твердо установленным алгоритмам, необходимо, как нам кажется, в проекте нового Уголовного кодекса отказаться от состава хулиганства, усилить наказание за все виды вандализма в соответствии с реальным уровнем их социальной опасности. Пося-
- 188-
гательства на здоровье и телесную непрекосновенность, честь и достоинство личности, которые в установившейся практике квалифицируются как злостное или особо злостное хулиганство, в проекте УК предусмотреть в нормах статей о преступлениях против личности.
Для адекватной юридической квалификации вандализма, соединенного с насилием в отношении людей, было бы, на наш взгляд, целесообразно, ввести в ст. 89 и 245 УК Украины квали-фицировнные составы умышленного уничтожения или повреждения имущества, соединенного с насилием, не опасным для жизни или угрозой применения такого насилия с санкцией, которая была бы не менее строгой, чем сакция за злостное хулиганство (ч. 2 ст. 206). Причинение при этом тяжкого телесного повреждения подлежало бы самостоятельной правовой оценке. В газете "Голос Украины" сообщалось о дерзком налете группы преступников на сумской морг. Применив насилие к сторожу, злоумышленники уничтожили весь банк компьютерных сведений об умерших насильственной смертью в г. Сумах и окрестностях.1 Можно предполагать, что Действия налетчиков, скорее всего, повлекут ответственность по статье о злостном хулиганстве, что, как мы считаем, не отражает содеянное. Когда нормы о вандализме в новом Уголовном Кодексе будут адекватно отражать обстоятельства, отягащающие ответственность за погромы, в данном случае насилие, отпадет необходимость в довольно сомнительной квалификации насильственного вандализма по статье о злостном хулиганстве.
«все книги «к разделу «содержание Глав: 45 Главы: < 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45.