ВВЕДЕНИЕ

Наука гражданского процессуального права, или сокращенно - гражданского процесса, относится к числу фундаментальных областей правовых знаний. Ее значение определяется ответственной ролью гражданского процессуального права в регулировании общественных отношений при осуществлении правосудия по гражданским делам.

Прежде чем изучать курс гражданского процессуального права, необходимо иметь четкое представление об основных исходных понятиях, таких как «гражданское процессуальное право», «гражданский процесс», «наука гражданского процессуального права и ее объект», учебная дисциплина «гражданский процесс», ее система.

В настоящее время в Российской Федерации существуют три ветви судебной власти.

В пределах закрепленных в Конституции РФ полномочий судебную власть осуществляют Конституционный Суд Российской Федерации (ст. 125 Конституции РФ), суды общей юрисдикции (ст. 126 Конституции РФ) и арбитражные суды (ст. 127 Конституции РФ).

Судебная система Российской Федерации в целом устанавливается Конституцией РФ (п. 3 ст. 118). При этом суды общей юрисдикции и арбитражные суды имеют свое собственное устройство, т.е. организованы как подсистемы единой судебной системы России.

Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», принятого Государственной Думой 23 октября 1996 г., введенного в действие с 1 января 1997 г., правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных законом о судебной системе, не допускается. В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

К федеральным судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации; верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов

Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Суды каждой из трех ветвей судебной власти организационно независимы друг от друга и руководствуются при отправлении правосудия и осуществлении судебной власти самостоятельными источниками процессуального права: порядок деятельности Конституционного Суда Российской Федерации определяется Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации», принятым Государственной Думой 24 июня 1994 г. и одобренным Советом Федерации 12 июля 1994 г.

Функционирование Конституционного Суда Российской Федерации изучается в науке конституционного права России.

Арбитражные суды России рассматривают и разрешают экономические споры между организациями или с участием граждан-предпринимателей и руководствуются Конституцией РФ и Арбитражным процессуальным кодексом, принятым Государственной Думой 5 апреля 1995 г.

Судебная власть в судах общей юрисдикции осуществляется посредством гражданского и уголовного судопроизводства. В порядке гражданского судопроизводства в России ежегодно рассматривается и разрешается свыше 3 млн. гражданских дел, среди которых дела о защите и охране закрепленных в Конституции РФ и других законах прав и свобод граждан и организаций - политических, трудовых, гражданских, семейных, жилищных, земельных и иных прав.

Гражданское процессуальное право - это отрасль права, включающая в себя совокупность норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между участниками процесса и судом общей юрисдикции (в дальнейшем - судом) при осуществлении правосудия по гражданским делам.

Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) - урегулированная нормами гражданского процессуального права форма деятельности судов по рассмотрению и разрешению отнесенных к их ведению гражданских дел и исполнению принятых решений.

Наука гражданского процессуального права (процесса) изучает общественные отношения, складывающиеся в деятельности судов по рассмотрению гражданских дел и выполнению задач, возложенных на суд как орган правосудия. Она исследует процессуальные нормы в неразрывной связи с их применением на практике и анализирует причины возник-

новения гражданско-правовых споров и дел в судах, обобщает судебную практику.

Таким образом, объектом науки гражданского процессуального права являются само гражданское процессуальное право как отрасль права и общественные отношения, складывающиеся в процессе отправления правосудия в судах общей юрисдикции.

Кроме того, наука гражданского процессуального права имеет своим предметом вопросы теории и истории гражданского процессуального права.

В процессе изучения теории и судебной практики обнаруживаются те или иные недостатки или пробелы в действующем законодательстве. В связи с этим перед наукой гражданского процессуального права встает задача разработки обоснованных прогнозов по совершенствованию действующего законодательства и предупреждению гражданско-правовых споров.

Гражданское процессуальное право не регулирует, деятельность арбитражных судов, нотариата, третейских судов, органов, исполняющих судебные и иные акты. Однако в систему учебной дисциплины гражданского процесса входят темы, связанные с деятельностью арбитражных судов, нотариата, третейских судов, органов исполнения.

Изучение процессуальных аспектов деятельности перечисленных органов входит в задачу науки и учебной дисциплины гражданского процесса, поскольку их функция, как и суда, связана с защитой прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.

В учебных планах большинства юридических вузов страны по дневной форме обучения дисциплине «Гражданский процесс» отводится, как правило, 136 учебных часов. Этот фундаментальный предмет изучается в течение двух семестров, т.е. учебного года.

Практически в учебном расписании на изучение гражданского процесса отводится 4 часа в неделю, и они распределяются равномерно на две формы занятий: два часа в неделю - лекция и два часа - практическое занятие (семинар). Семинарские занятия по своей тематике следуют за соответствующими по теме лекциями и имеют своей целью закрепление полученных на лекции знаний.

Гражданское процессуальное право (гражданский процесс) методически правильно можно изучать только на определенной основе, фундаменте ранее полученных правовых знаний в области теории, истории права, конституционного, административного, гражданского права, т.е. регулятивных отраслей права. Поэтому изучение гражданского процесса начинается на третьем курсе обучения.

Процесс есть форма жизни закона, и нормы регулятивного (материального) права имеют непосредственное значение для познания таких

институтов процессуального права, как подведомственность, подсудность, стороны, иск, предмет доказывания, и других проблем теории гражданского процесса.

Учебник вслед за программой курса содержит 30 наименований тем. Они не равнозначны по насыщенности их теоретическими концепциями и объему законодательного материала. Поэтому по таким проблемам, как принципы, подведомственность гражданских дел, лица, участвующие в деле, доказательства, иск, должны читаться две-три лекции на каждую из обозначенных тем. Некоторые же темы, например судебные расходы, процессуальные сроки и другие, могут изучаться студентами на семинарских занятиях или самостоятельно.

Эффективным методом познания правовых явлений выступает сравнение. Сложилось несколько творческих коллективов ученых-процессуалистов, работающих над созданием учебников по гражданскому процессуальному праву. Кроме данного учебника, написанного коллективом кафедры гражданского процесса МГУ им. М.В. Ломоносова, известны учебники, выполненные коллективами Московской государственной юридической академии, Уральской государственной юридической академии и Санкт-Петербургского государственного университета.

Студенту и преподавателю необходимо творчески с учетом метода сравнения подходить к использованию учебной литературы по гражданскому процессу различных творческих коллективов. Их нельзя оценивать с точки зрения конкуренции, противопоставления одного другому. Наоборот, к учебникам нужно обращаться как дополняющим друг друга. Учебники издаются в определенной последовательности, поэтому в каждом из них, естественно, содержатся новеллы, относящиеся к фактической основе учебного материала, т.е. постоянно обновляющемуся законодательству, регулирующему деятельность судов, арбитражных судов, третейских судов, нотариата.

В различных изданиях находят отражение существующие научные концепции, взгляды. Учебники не служат комментариями действующего законодательства, хотя в них неизбежно содержатся разъяснения действующих гражданских процессуальных норм, практики их применения. Фактологическая сторона всех учебников в этом смысле схожа, аналогична. Она отличается лишь степенью новизны законодательства. Однако учебники различаются в тонкостях, в деталях, в трактовке научных категорий, понятийного аппарата гражданского процессуального права.

При изучении отдельных проблем науки гражданского процессуального права, особенно теоретического характера, таких как принципы гражданского процесса, процессуальные правоотношения, подведомствен-

ность, лица, участвующие в деле, иск, доказательства, и других, желательно проведение сравнения учебного материала, изложенного в одноименных главах различных учебников.

Традиционно на кафедрах ведущих университетов сложились свои научные направления. Как следствие существования различных научных направлений кафедр в учебной литературе дается неоднозначная трактовка основополагающих категорий и понятий гражданского процессуального права: системы принципов, раскрытия их содержания, сущности гражданских процессуальных правоотношений, видов подведомственности, природы иска, доказательств, характера дел, вытекающих из административно-правовых отношений, и др.

Существует вечный педагогический вопрос: чему отдать предпочтение (приоритет) в обучении - изложению позитивного информационного материала о законодательстве (процессуальных нормах) или изложению концептуальных проблем. Правильный ответ, видимо, состоит в том, чтобы гармонично сочетать как в учебниках, так и во всем учебном процессе по гражданскому процессуальному праву информационный и доктринально-дискуссионный аспекты обучения.

Простой пересказ существующего процессуального законодательства -это не наука. Законодательство изменчиво, и научить ему раз и навсегда нельзя.

Цель преподавания состоит в том, чтобы выработать у студента правовое мировоззрение, верное представление о всех основных процессуальных явлениях: сущности гражданской процессуальной отрасли права, процесса как деятельности суда; специфике процессуальных отношений;

правах и обязанностях суда и лиц, участвующих в деле; стадиях процесса, т.е. о тех правовых понятиях, которыми оперирует гражданское процессуальное право.

Следовательно, предпочтение в процессе обучения должно отдаваться выработке правильных правовых взглядов, способности студентов давать самостоятельную оценку различным суждениям по процессуальным проблемам.